АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 19.12.2024г.

Полный текст решения изготовлен 27.12.2024г.

27 декабря 2024 года

Дело №

А55-23184/2024

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи  Рысаевой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании  19 декабря 2024 года  дело по иску

Индивидуального  предпринимателя  ФИО1

к  Садоводческому некоммерческому товариществу "Дружба"

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»

о взыскании  349 989 руб. 44 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по дов. от 28.04.2023.

от ответчика – ФИО3 по дов. от 13.09.2024, ФИО4 председатель.

от третьего лица – ФИО5 по дов. от 06.09.2024г. №97

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу "Дружба" о взыскании 928 581руб. 47коп., в том числе: 168 951руб. 48коп. основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50168 от 13.12.2021 г. за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, 585 861руб. 20коп. основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50748 от 11.02.2022 г. за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, 173 768руб. 79коп. пени за период с 11.06.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.04.2024 по договору №ТКО-50748 от 11.02.2022 г. за оказанные в период с 01.05.2021 по 31.12.2022 услуги по обращению с ТКО.

Определением суда от 19.07.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

Определением  от 11.09.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс», принял уточнения исковых требований, цена иска стала равна 448 704руб. 18коп., в том числе: 346 513руб. 27коп. основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50748 от 11.02.2022 за период с 01.06.2021 по 31.12.2022, 102 190руб. 91коп. неустойка за период с 13.07.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.04.2024.

Определением  от 22.11.2024 судом приняты уточнения исковых требований, цена иска стала равна 368 237руб. 26коп., в том числе: 284 440руб. 75коп. основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50748 от 11.02.2022г. за период с 01.06.2021 по 31.12.2022, 83 796 руб. 51 коп. пени за период с 13.07.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.09.2023 по договору №ТКО-50748 от 11.02.2022 г. за оказанные в период с 01.06.2021 по 31.12.2022 услуги по обращению с ТКО.

Определением от 12.12.2024г. суд принял уточнения исковых требования истец просит взыскать с ответчика 349 989руб. 44коп., в том числе: 270 280руб. 48коп. . основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50748 от 11.02.2022 за период с 01.06.2021 по 31.12.2022, 79 708руб. 96коп. пени за период с 13.07.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.09.2023 за оказанные в период с 01.06.2021 по 31.12.2022 услуги по обращению с ТКО.

Ответчик исковые требования истца не признает, при этом указывает на то, что договорных отношений с Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» не имеет, транспортные средства на территорию СНТ не заезжали, вывоз мусора не осуществлялся. , а также просит применить срок исковой давности.

Ответчиком заявлено ходатайство о вызове в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7 для подтверждения обстоятельств не оказания услуг региональным оператором по вывозу мусора с территории СНТ.

Согласно положениям части 1 статьи 88 АПК РФ арбитражный суд вызывает свидетеля для участия в деле по ходатайству лица, участвующего в деле.

Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель, и сообщить его фамилию имя, отчество и место жительства (часть 2).

В нарушение части 2 статьи 88 АПК РФ ответчиком не указано, какие именно обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить указанный свидетель.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Факт неоказания услуг по вывозу ТКО свидетельскими показаниями не осуществляется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика о вывозе свидетелей.

Третье лицо считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению при этом указывает на то, что в случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право на складирование ТКО в любой контейнерной площадке из включенных в территориальную схему, ответчик осуществлял складирование ТКО в спорный период на любой контейнерной площадке, включенной в территориальную схему, без привязки к конкретному месту накопления ТКО.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям:

Между СНТ «ДРУЖБА» (согласно ЕГРЮЛ до 06.12.2023 было наименование НЕКОММЕРЧЕСКОЕ САДОВОДЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "ДРУЖБА", сокращенное наименование ТОВАРИЩЕСТВО "ДРУЖБА") (далее - Потребитель, Ответчик) и Региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50168 от 13.12.2021 (далее - Договор).

В п. 1 ст. 247 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее  Закон №. 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-.ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении Договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила №. 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации ~ в газете «Волжская коммуна» выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то. есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с "ГКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Договор Ответчиком не подписан, в связи с этим в силу пункта 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами1 оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услуги регионального оператора.

Таким образом, между сторонами в спорный период Договор действовал на условиях типового договора, форма которого утверждена Постановлением № 1156.

В соответствии с л. 2. Договора Региональный оператор обязуется принимать 'ГКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 6. Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства  Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./куб.м (без учета НДС) или 598,16 руб./куб.м (с учетом НДС) (далее — тариф).

В соответствии с п. 16 Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской 

Федерации от 3 июня 2016 г. № 505, следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Договору.

Согласно Приложению № 1 к настоящему Договору учет объема ТКО производится расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Расчет платы в месяц по Договору рассчитывается исходя из норматива накопления ТКО по формуле (пункт 6.1. Договора):

Pi = Ki х 1/12 Nj° х Тотх, где:

Pi - размер платы за услугу по обращению с ТКО;

Ki - количество расчетных единиц (указывается в Приложении № 1 к Договору);

Nj° - норматив накопления ТКО, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области (указывается в Приложении № 1 к Договору);

Тотх - цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО;

«12» - количество месяцев в году.

Согласно Приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (Приказ № 804) для садоводческих кооперативов, садово-огородных товариществ норматив накопления ТКО составляет 2,26 мЗ/год на 1 участника (члена) товарищества согласно пункту 10.1 нормативов накопления ТКО для объектов общественного назначения (норматив).

В спорном периоде 04.08.2021 - 31.12.2022 и в настоящее время действует норматив накопления ТКО для указанной категории потребителей в значении 1,65 м3/год.

            Между ООО «ЭкоСтройРесурс» (цедент) и ИП ФИО1 (цессионарий) Договора уступки права требования (цессии) от 03.07.2023 №Ц-639-ТКО-50748-2023 (далее - Договор цессии). Региональный оператор подтверждает факт заключения и исполнения сторонами указанного договора.

В соответствии с п. 1.1. Договора цессии с момента заключения настоящего договора Цедент на возмездной основе уступает, а Цессионарий принимает в полном объеме право требования долга - денежные требования, а также права (требования), обеспечивающие исполнение обязательства, и другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные пени, штрафы и др., возникшие за период с 01.06.2021 по 31.12.2022, в том числе и по Договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50748 от 11.02.2022 (п. п. 1.1 и п. 1.3 Договора цессии). 

          Оказание услуг по вывозу ТКО  в спорный период  подтверждается выпиской  из маршрутного журнала, договором  на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 26.01.2021 №6/ТР, договором  на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 22.10.2021 № 10/ТР, договором  на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 22.10.2021 № 11/ТР, договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 22.10.2021 № 12/ТР, УПД за спорный период.

Протоколом №3 от 28.09.2023г. общего собрания членов СНТ «Дружба» подтверждается количество членов 195 человек.

С учетом доводов ответчика о применении срока исковой давности, о количестве членов СНТ «Дружба» -195 человек истец уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика 270 280 руб. 48 коп. основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50748 от 11.02.2022 за период с 01.06.2021 по 31.12.2022. Подробный расчет исковых требований исходя из количества членов СНТ 195 человек исходя из норматива накопления ТКО приведен в уточнениях исковых требований  от 12.12.2024г. исх. №687 (л.д. 114).

Представленный Истцом расчет суммы иска выполнен с правильным применением количества расчетных единиц 195 человек (в соответствии с Договором) к соответствующим нормативам накопления ТКО для садоводческих кооперативов, садово-огородных товариществ, утверждённых Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области № 804 от 19.12.2016 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (в ред. от 20.12.2018 г.) и Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 350 от 30.10.2020 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (в ред. от 04.08.2021 г.).

Доказательств заключения  самостоятельных договоров на вывоз ТКО с членами СНТ в материалы дела не представлено.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в

определении от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и

неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно

вызывает формирование отходов.

В силу раздела 6 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Таким образом, надлежащим доказательством нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору является соответствующий Акт, однако, потребитель не лишен права представлять и иные доказательства, подтверждающие факт нарушения региональным оператором обязательств по договору.

Принимая во внимание изложенное, при наличии возражений со стороны ответчика относительно качества оказанных услуг, одним из юридически значимых обстоятельств,

подлежащих исследованию и доказыванию в рамках настоящего спора, является установление факта оказания, либо неоказания услуг надлежащего качества путем предоставления ответчиком соответствующих доказательств.

Ответчиком не представлено в материалы дела ни одного акта, соответствующего требованиям действующего законодательства, являющегося доказательством ненадлежащего оказания услуг региональным оператором. В свою очередь, ответчиком не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО.

В свою очередь, ответчиком не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО. Ответчиком не представлено доказательств того, что у СНТ «Дружба» имелась зарегистрированная в установленном законом порядке  площадка ТКО внесенная территориальную схему мест размещения площадок в спорный период.

Учитывая обращение истца  с настоящим иском 12.07.2024г., направление истцом претензии исх. №251 от 28.11.2023г. срок оплаты – до десятого числа месяца следующего за расчетным, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (п.7 договора) то истцом пропущен срок исковой давности с 01.01.2019г. по 31.05.2021г.

Истцом ответчику начислены пени в размере 79 708 руб. 96 коп. за период с 13.07.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.09.2023 за оказанные в период с 01.06.2021 по 31.12.2022 услуги по обращению с ТКО.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 22 типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно п. 23. Договоров в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет истца произведен с учетом срока исковой давности исходя из суммы задолженности 270 280 руб. 48 коп.,  ставки ЦБ РФ 9,5% судом проверен и признан обоснованным.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст.781,782,199,200 ГК РФ суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в размере 349 989 руб. 44 коп. в том числе: 270 280 руб. 48 коп. основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50748 от 11.02.2022 за период с 01.06.2021 по 31.12.2022, 79 708 руб. 96 коп. пени за период с 13.07.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.09.2023 за оказанные в период с 01.06.2021 по 31.12.2022 услуги по обращению с ТКО.

Расходы по госпошлине в сумме 10 000 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца оплатившего госпошлину в доход федерального бюджета платежным поручением №105 от 04.07.2024г.

В соответствии с ст.104 АПК РФ истцу надлежит возвратить из федерального бюджета госпошлину в сумме 11 572 руб. и выдать справку на ее возврат.

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Отказать в вызове свидетелей ФИО6, ФИО7

Иск удовлетворить.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого  товарищества "Дружба" в пользу Индивидуального  предпринимателя  ФИО1 ИНН 

<

***> руб. 44 коп. в том числе: 270 280 руб. 48 коп. основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50748 от 11.02.2022 за период с 01.06.2021 по 31.12.2022, 79 708 руб. 96 коп. пени за период с 13.07.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.09.2023 за оказанные в период с 01.06.2021 по 31.12.2022 услуги по обращению с ТКО, а также расходы по госпошлине в сумме 10 000 руб.

Возвратить Индивидуальному  предпринимателю  ФИО1 из федерального бюджета госпошлину в сумме 11 572 руб. и выдать справку на ее возврат.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.Г. Рысаева