АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-22472/2017

Дело № А06-7899/2016

г. Казань

07 июля 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена04 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Егоровой М.В., Хабибуллина Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Ахуновой Э.Х.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Астраханской области представителя:

ответчика – Бычковской Н.В., доверенность от 09.01.2017,

в отсутствие:

заявителя – извещен надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 29.12.2016 (судья Аюпова А.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2017 (председательствующий судья Землянникова В.В., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)

по делу № А06-7899/2016

по заявлению акционерного общества «Желдорреммаш» в лице Астраханского тепловозоремонтного завода - филиала АО «Желдорреммаш», г. Москва (ОГРН 5087746570830, ИНН 7715729877) к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Астрахань (ОГРН 1023000828058, ИНН 3015010945) о признании недействительным решения о привлечении к ответственности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Желдорреммаш» в лице Астраханского тепловозоремонтного завода - филиала АО «Желдорреммаш» (далее  филиал АО «Желдорреммаш», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, ответчик) о признании недействительным решения от 21.07.2016 № 340 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. 

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 29.12.2016 заявление АО «Желдорреммаш» удовлетворено, признано недействительным решение Фонда о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 21.07.2016 № 340.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2017 решение Арбитражного суда Астраханской области от 29.12.2016 оставлено без изменения.

Фонд, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, принять по делу новый судебный акт.

Представитель Фонда в судебном заседании подержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия общества.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав явившегося в судебное заседание представителя Фонда, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Фондом проведена выездная проверка Астраханского тепловозоремонтного завода - филиала АО «Желдорреммаш», по результатам рассмотрения которой ответчиком вынесено решение от 21.07.2016 № 340.

Данным решением акционерное общество «Желдорреммаш» в лице Астраханского тепловозоремонтного завода – филиала открытого акционерного общества «Желдорреммаш» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), в виде штрафа в размере 24 754,76 руб., ему предложено уплатить страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 123 773,82 руб. и пени в сумме 3626,27 руб. 

Не согласившись с вышеуказанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемым решением Фонда привлечен филиал АО «Желдорреммаш» и ему доначислены страховые взносы. 

Суд апелляционной инстанции посчитал данный вывод суда первой инстанции необоснованным, при этом правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона № 212-ФЗ решение о проведении выездной проверки выносит орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения организации или по месту жительства физического лица, за исключением случаев, указанных в части 3 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 35 Закона № 212-ФЗ выездная проверка обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, расчетный счет и начисляющего выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, проводится на основании решения органа контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения обособленного подразделения. 

Пункт 4 статьи 35 Закона № 212-ФЗ предусматривает, что решение о проведении выездной проверки должно содержать следующие сведения: 1) полное и сокращенное наименования либо фамилию, имя, отчество плательщика страховых взносов; 2) предмет проверки; 3) периоды, за которые проводится проверка; 4) должности, фамилии и инициалы работников органа контроля за уплатой страховых взносов, которым поручается проведение проверки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Закона № 212-ФЗ должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю (уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Пункт 4 статьи 38 Закона № 212-ФЗ предусматривает, что акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов акта проверки в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Закона № 212-ФЗ руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Однако, как установлено судом апелляционной инстанции, Фондом в материалы дела не представлено решение о проведении выездной проверки в отношении акционерного общества «Желдорреммаш» в лице Астраханского тепловозоремонтного завода – филиала открытого акционерного общества «Желдорреммаш».

Кроме того, требования о предоставлении документов от 20.04.2016 № 03-34/3005-3517, от 20.04.2016 № 45 были адресованы астраханскому тепловозоремонтному заводу - филиалу открытого акционерного общества «Желдорреммаш», а не юридическому лицу - Акционерному обществу «Желдорреммаш».

Также материалы дела не содержат акта проверки, составленного по результатам выездной проверки Акционерного общества «Желдорреммаш» в лице Астраханского тепловозоремонтного завода – филиала открытого акционерного общества «Желдорреммаш».

Таким образом, суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции о том, что Фонд не известил АО «Желдорреммаш» о времени и месте рассмотрения материалов проверки и решение от 21.07.2016 № 340 принято в отсутствие сведений о надлежащем извещении юридического лица. 

Как верно указал суд апелляционной инстанции, в рассматриваемом случае право АО «Желдорреммаш» участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки, предусмотренное Законом № 212-ФЗ, заинтересованным лицом было нарушено. Данное нарушение является существенным, поскольку препятствует выявлению обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения и (или) смягчающих ответственность и является безусловным основанием для отмены судом оспариваемого решения Фонда.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и их выводы, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ могли бы явиться основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 29.12.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2017 по делу № А06-7899/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья				О.В. Логинов

 

Судьи								М.В. Егорова

 

Л.Ф. Хабибуллин