АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2237/2023

г. Чебоксары

01 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 01 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд  Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловым В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО1, г. Чебоксары, 

к ведущему судебному приставу - исполнителю Московского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары  Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2,

судебному приставу Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии,

Управлению Федеральной службы судебных приставов  по Чувашской Республике– Чувашии,

о признании незаконным отказа в возбуждении исполнительного производства, выраженного в письме от 16.03.2023 № 21005/23/667426,  обязании возбудить исполнительное производство,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «Центр детского тенниса», 

при участии:

представитель заявителя – ФИО4 по доверенности от 04.03.2021,

судебного пристава Московского РОСП – ФИО2 по служебному удостоверению,

установил:

ФИО1 (далее - заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к ведущему судебному приставу - исполнителю Московского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары  Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2, судебному приставу Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным отказа в возбуждении исполнительного производства, выраженного в письме от 16.03.2023 №21005/23/667426, обязании возбудить исполнительное производство.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 16.02.2023 обратилась в Московское районное отделение службы судебных приставов  г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «ЦДТ».

Письмом от 16.03.2023 № 21005/23/667426, полученным ФИО1   20.03.2023, Московское районное отделение судебных приставов г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов отказало ФИО1 в возбуждении исполнительного производства, посчитав, что предоставленные документы не являются исполнительными документами, основания для возбуждения исполнительного производства отсутствуют.

Заявитель считает указанные действия службы судебных приставов незаконными и нарушающими права и интересы заявителя.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «Центр детского тенниса».

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании судебный пристав требовании не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили, ходатайств не представили. На основании статей 123, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие данных лиц.

Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 04.06.2019 по делу № А79-12260/2018 в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Центр детского тенниса» (далее – ООО «ЦДТ») включено требование ФИО3 в размере 32019671,76 руб. в качестве обязательств, обеспеченных залогом имущества должника.

Также в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «ЦДТ» включено требование ФИО3 в размере 3875353 руб.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 18.05.2021 по делу № А79-12260/2018 производство по делу о банкротстве ООО «ЦДТ» прекращено в связи с утверждением мирового соглашения.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 09.11.2021 по делу № А79-12260/2018 в реестре требований кредиторов третьей очереди ООО «ЦДТ» произведена замена первоначального кредитора ФИО3 на нового кредитора - ФИО1 в размере 2327609 руб.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 07.12.2022 по делу № А79-12260/2018 удовлетворено заявление ФИО3 о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от18.05.2021 по делу № А79-12260/2018.

31.01.2023 судебным приставом - исполнителем Московского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары  Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии было возбуждено исполнительное производство №15309/23/21005-ИП о взыскании с ООО «ЦДТ» в пользу ФИО3 38201290,88 руб.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 25.01.2023 по делу № А79-12260/2018 ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о выдаче исполнительного листа на основании определения Арбитражного суда чувашской Республики - Чувашии от 18.05.2021 по делу № А79-12260/2018.

При вынесении указанного определения суд пришел к выводу, что согласно пункту 17.36 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100 (далее - Инструкция по делопроизводству), при описках, арифметических ошибках, процессуальном правопреемстве, смене наименования и т.д., действует ранее выданный исполнительный лист с учетом соответствующего судебного акта арбитражного суда о внесенных изменениях. Новый исполнительный лист не выдается.

При этом процессуальное правопреемство на стороне взыскателя не предполагает отзыва исполнительного листа, выданного на имя первоначального взыскателя, и выдачу нового исполнительного листа на имя нового взыскателя.

Принимая во внимание, что на основании заявления ФИО3 ранее ему был выдан исполнительный лист на принудительное исполнение мирового соглашения, учитывая, что в резолютивной части определения об утверждении мирового соглашения отсутствуют сведения о кредиторе ФИО1, суд приходит к выводу, что с учетом положений ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для возбуждения исполнительного производства отсутствовали.

По данным сайта Федеральной службы судебных приставов, на основании исполнительного листа от 25.12.2022 № ФС 041941077, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии, о котором ФИО1 стало известно 23.03.2023, возбуждено исполнительно производство № 15309/23/21005-ИП от 31.01.2023 о взыскании с ООО «ЦДТ» в пользу ФИО3 суммы в размере 38106439,93 руб.

ФИО1 16.02.2023 обратилась в Московское районное отделение службы судебных приставов г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «ЦДТ».

При этом ФИО1 были представлены надлежащим образом заверенные копии определений суда от 04.06.2019, 09.09.11.2021,  07.12.2022, 25.01.2023.

Письмом от 16.03.2023 № 21005/23/667426, полученным ФИО1   20.03.2023, Московское районное отделение судебных приставов г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов отказало ФИО1 в возбуждении исполнительного производства, посчитав, что предоставленные документы не являются исполнительными документами, основания для возбуждения исполнительного производства отсутствуют.

20.04.2023 судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии было принято к производству исполнительное производство № 15309/23/21005-ИП от 31.01.2023

Не согласившись с отказом службы судебных приставов о возбуждении исполнительного производства, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону и нарушение данным действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997                 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В абзацах 2, 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании части 1 статьи 52 Закона об исполнительном производстве в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В силу пункта 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Согласно пункту 17.36 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)» при процессуальном правопреемстве действует ранее выданный исполнительный лист с учетом соответствующего судебного акта арбитражного суда о внесенных изменениях. Новый исполнительный лист не выдается. При этом судебный акт, содержащий изменения, вносимые в исполнительный лист, подписывается судьей, председательствующим в судебном заседании, и заверяется гербовой печатью суда.

Из материалов дела следует, что определением арбитражного суда от 09.11.2021 по делу № А79-12260/2018 в реестре требований кредиторов третьей очереди ООО «ЦДТ» произведена замена первоначального кредитора ФИО3 на нового кредитора - ФИО1 на сумму в размере 2327609 руб.

На основании определения арбитражного суда от 07.12.2022 по делу № А79-12260/2018 ФИО3 был выдан исполнительный лист на принудительное исполнение мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 18.05.2021 по делу № А79-12260/2018.

ФИО1 также обратилась в суд с заявлением о выдачи исполнительного листа в части суммы 2327609 руб., но определением от 25.01.2023 по делу № А79-12260/2018 ей было отказано в удовлетворении заявления о выдаче исполнительного листа.

Также в данном определении суд пришел к выводу о том, что согласно пункту 17.36 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100 (далее - Инструкция по делопроизводству), при описках, арифметических ошибках, процессуальном правопреемстве, смене наименования и т.д., действует ранее выданный исполнительный лист с учетом соответствующего судебного акта арбитражного суда о внесенных изменениях. Новый исполнительный лист не выдается.

При этом процессуальное правопреемство на стороне взыскателя не предполагает отзыва исполнительного листа, выданного на имя первоначального взыскателя, и выдачу нового исполнительного листа на имя нового взыскателя.

На основании заявления ФИО3 ранее ему был выдан исполнительный лист на принудительное исполнение мирового соглашения.  В резолютивной части определения об утверждении мирового соглашения отсутствуют сведения о кредиторе ФИО1, суд приходит к выводу, что с учетом положений ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для возбуждения исполнительного производства, не имелось.

Таким образом, в настоящем случае исполнительный документ был ранее предъявлен в службу судебных приставов, о чем было указано в заявлении ФИО1 и следовало из представленных вместе с заявлением определений арбитражного суда, в определении от 25.01.2023 также было указано об отказе в выдаче ФИО1 исполнительного листа, так как продолжает действие ранее выданный (ФИО3) исполнительный лист,  следовательно он и подлежит исполнению в размере требования, указанного в определении от 09.11.2021 по делу № А79-12260/2018.

При этом, ФИО1 в службу судебных приставов был предъявлен надлежащим образом заверенные копия определений о процессуальном правопреемстве на сумму 2327609 руб. с первоначального кредитора ФИО3 на ФИО1

В рассматриваемом случае для суда очевиден преследуемый заявителем материально-правовой интерес, а именно заявитель заинтересован в том, чтобы служба судебных приставов исполняла требование определения суда от 09.11.2021 по делу № А79-12260/2018, согласно которому с ООО «ЦДТ» подлежит взысканию 2327609 руб. в пользу заявителя.

Как было отмечено выше, в силу пункта 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействие службы судебных приставов по не замене взыскателя по исполнительному производству в части суммы 2327609 руб. не соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве и нарушает права и законные интересы заявителя. 

В настоящее время исполнительное производство №15309/23/21005-ИП находится на исполнении в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии согласно постановлению  о передаче ИП в другое ОСП от 25.04.2023, которые письмом от 19.06.2023 также отказали в возбуждении исполнительного производства и не произвели замену взыскателя ФИО3 на ФИО1 (л.д.156).

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается. 

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава Московского районного отделения судебных приставов г. Чебоксары  Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии в непроведении  процессуальной замены взыскателя ФИО3 на нового кредитора – ФИО1 в размере 2 327 609 руб., в том числе: 1 682 198 руб. основного долга, 645 411 руб. процентов за пользование займом на основании судебного акта Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии  от 09.11.2021 года по делу №А79-12260/2018 по исполнительному производству №15309/23/21005-ИП.

Обязать судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии произвести замену взыскателя ФИО3 на нового кредитора – ФИО1 в размере 2 327 609 руб., в том числе: 1 682 198 руб. основного долга, 645 411 руб. процентов за пользование займом на основании судебного акта Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии  от 09.11.2021 года по делу №А79-12260/2018 по исполнительному производству №15309/23/21005-ИП в пятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

Н.А. Каргина