АРБИТРАЖНЫЙ СУД  НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

«23» сентября 2022 года            город Великий Новгород           Дело № А44-3734/2022

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Крашенинникова С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Шимский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  к Администрация Шимского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 341 809 руб. 29 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: конкурсный управляющий ФИО2 лично; ФИО3 представитель по доверенности от 17.08.2022 №2;

от ответчика: ФИО4 представитель по доверенности от 10.01.2022 № 1-2022;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие Шимский водоканал» (далее истец, ООО МП «Шимский водоканал») обратилось в Арбитражный суд Новгородской области (далее суд) с исковым заявлением к Администрация Шимского муниципального района (далее ответчик, Администрация) о взыскании убытков, возникших в следствии бездействия ответчика в виде недополученных платежей за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению со стороны нанимателей муниципальной собственности в размере 341 809,29 руб., а также судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 06.07.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

05.08.2022 истцом представлены дополнительные документы по существу рассматриваемого спора: акт приема-передачи реестра должников на 05.12.2019, уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

09.08.2022 ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором Администрация указывает, что надлежащим ответчиком по делу являются наниматели жилых помещений.

Определением от 10.08.2022 суд назначил дело к судебному разбирательству.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уменьшении исковых требований, просил взыскать с ответчика 262 832,90 руб.

Суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) принял заявленное уточнение исковых требований.

Определением суда от 23.08.2022 рассмотрение дела отложено.

В судебном заседании представители истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал по требованию.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства в своей совокупности и взаимосвязи суд полает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

По мнению истца, бездействие Администрации в виде недополученной оплаты за услуги водоснабжения и водоотведения со стороны нанимателей муниципальной собственности привели к возникновению убытков у ООО «МП Шимский водоканал» в размере 262 832,90 руб.

В свою очередь ответчик, возражая по требованию, указывают, что надлежащими ответчиками по взысканию недополученной оплаты за услуги водоснабжения и водоотведения являются наниматели муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии со статьёй 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

В пунктах 1 и 2 статьи 393 ГК РФ предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Под убытками в силу статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. Недоказанность одного из указанных фактов свидетельствует об отсутствии состава гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Согласно части 2 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

Частями 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора

В соответствии со статьёй 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя:

1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса;

2) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Таком образом, законодательное регулирование обязанностей собственника имущества, в том числе собственника жилого помещения, по содержанию своего имущества, в том числе путем оплаты коммунальных услуг, предусматривает исполнение такой обязанности тем субъектом, который действительно получает соответствующую услугу.

В соответствии с пунктом 5 частью 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьёй 68 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно статье 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

В силу статьи 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Таким образом, исследование обстоятельств бездействия Администрации в виде недополученной оплаты за услуги водоснабжения и водоотведения со стороны нанимателей муниципальной собственности, которые привели к возникновению убытков у ресурсоснабжающей организации, основано на прямой причинно-следственной связи между неисполненной обязанностью нанимателя жилого помещения по оплате коммунальной услуги с правами и обязанностями наймодателя.

Действительно, Администрация, как собственник-наймодатель, вправе (обязанность не предусмотрена) требовать от нанимателя жилого помещения своевременного внесения платы, в том числе за коммунальные услуги.

При этом в пункте 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено такое последствие нарушения обязанности нанимателя по внесению платы, как предоставление наймодателю права требовать в судебном порядке расторжения договора социального найма в случае невнесения платы в течение более шести месяцев.

Более того в соответствующий период времени предоставления коммунальной услуги Администрация, как собственник-наймодатель, такую услугу не использовала (не потребляла), данной услугой пользовался (потреблял) наниматель жилого помещения, в связи с чем обязанность по её оплате лежит на последнем.

Следовательно, возмещение наймодателем убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением обязанностей по внесению нанимателем жилого помещения платы за коммунальные услуги, не основано на прямой причинно-следственной связи между правом Администрации требовать своевременной оплаты и неисполненной обязанностью нанимателя по оплате такой услуги.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик не может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности по возмещению убытков.

Вместе с тем исследуя дополнительные пояснения, представленные в судебное заседание 23.08.2022, суд полагает обоснованным отметить следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно пунктам 4 и 5 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них и обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

В силу части 1 статьи 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

Тем самым такие дополнительные исковые основания истца, указывающие на обязанность ответчика оплачивать коммунальный ресурс, как потребленный именно Администрацией, а не нанимателем, суд полагает не относящимися к настоящему делу и не связанными с предметом заявленного иска, в связи с чем не подлежащими рассмотрению и оценке.

Вместе с тем отказ в удовлетворении настоящего иска не препятствует обращению истца с требованием к Администрации о взыскании задолженности за оказанные именно ответчику коммунальные услуги.

Согласно статье 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Новгородской области,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия судебного акта.

 

Судья                                                                               С.С. Крашенинников