АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Назрань                                                                                 Дело №А18-2536/18

               Резолютивная часть решения оглашена 06 декабря 2018г.

                           Решение изготовлено в полном объеме 12 декабря 2018 г.

 

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Цицкиева Б.У. при ведении протокола  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Назрань» к обществу с ограниченной ответственностью «Уютный двор»  о взыскании задолженности  в 1 306 927,51 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 26 069 рублей, при участии: от истца – ФИО2, от ответчика - ФИО3 директор.

установил:

Истец обратился в арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к ответчику  о взыскании задолженности по акту безучетного потребления электроэнергии в размере 1 306 927,51 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 26 069 рублей. В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования  полностью по основаниям  изложенных  в исковом заявлении.

Представитель ответчика, исковые требования не признал и пояснил, что используемый им узел учёта газа введён в эксплуатацию  в установленном законом порядке и задолженности за потреблённый газ он не имеет на момент составления акта проверки потребления узла расхода газа.

Суд, заслушав представителя истца и ответчика, изучив исковое заявление, отзыв на исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, считает исковые требования не  подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и отзыва на исковое заявление обществом (поставщиком  «Газпром межрегионгаз Назрань»)  проведена проверка прибора учёта газа  ООО «Уютный двор» по результатам которой составлен акт от 17.01.2018г.

В ходе проведенной плановой проверки истцом газопровода выявлено нарушения, а именно нормативно-техническая документация (НТД) и проектно-сметная документация (ПСД) не представлены и УУГ (узел учета газа) не введен в эксплуатацию.

К тому же, по мнению истца, ООО «Уютный двор» использовало не введённые в эксплуатацию средства измерения, которые также не прошли проверку в установленном законом порядке, в связи с чем истец рассчитал объем потребленного газа, исходя из максимальной пропускной способности газопотребляющего оборудования, за январь 2018 г. в размере 245520 куб.м., что составляет в денежном эквиваленте 1 306 927 руб. 51 коп.

       Как усматривается из отзыва на исковое заявление  и приложенных к нему документов ООО «Уютный двор» признан победителем в отборе управляющих организаций для управления МКД, что подтверждается протоколом от 19 апреля 2017г.

         В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты (п.7).

      ООО «Уютный двор»  обратилось    в ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» по вопросу подключения к газопотрблению.

После обращения, представителями ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» была осуществлена проверка котельной, где сотрудниками метрологической службы проверили узел учета газа (УУГ) нанесли на нем свои пломбы и произвели фотофиксацию.

        17 октября 2018 г. ООО «Уютный двор» обратилось в ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» с офертой, т.е. с предложением о заключении сделки на поставку газа для нужд котельной по обслуживанию теплоэнергией микрорайона. 

         ООО «Уютный двор»  представило в ООО «Газпром» свидетельство о проверке счетчика газа турбинного № 226/17, от 18 октября 2017 г. со сроком действия до 17.10.2027г., выданного Государственным региональным центром стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Ингушетия (ФБУ «Ингушский ЦСМ»), согласно которому прибор измерения признан соответствующим стандартам.  Из технических условий №68 от 6.08.2013г. усматривается, что проект газификации объекта ООО «Уютный двор» согласован с истцом.

19 октября 2017 г. ООО «Уютный двор» заключило с МУ «Администрация сельского поселения Яндаре» договор аренды сооружений № 1, согласно которому ООО «Уютный двор» принял в аренду нежилое здание котельной в срок с 01.11.2017 г. по 01.04.2017 г.

19 октября 2017 г. между Истцом и Ответчиком  заключен Договор поставки газа № 14-2-3215/17.

         Согласно п. 11 постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений. Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя.

В п. 13 указано, что основаниями для отказа от заключения договора являются: а)  отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового   газового оборудования,      присоединенного            к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для  таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения.

Таким образом, ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» признало узел учета газа отвечающего установленным для таких приборов требованиям и тем самым дало согласие на заключение договора.

С указанного периода времени ООО «Уютный Двор» добровольно исполняло свои обязательства и по выставленным счетам за октябрь, ноябрь и декабрь 2017 г. произвело оплаты, согласно показания УУГ.

Таким образом, сотрудниками ООО «Газпрома» в нарушение п. 56, согласно которому уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом, произвели без надлежащего лица несанкционированную проверку котельной, и не истребовали надлежащую документацию в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

           Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

            В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 21 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

В пунктах 22, 23 Правил поставки газа предусмотрено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

В соответствии со ст.ст. 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации -периодической поверке.

Таким образом, в нарушение статьи 65 АПК РФ ООО «Газпром межрегионгаз Назрань», как лицо, требующее взыскания стоимости газа в объеме, определенном по мощности, не представило доказательств несоответствия УУГ фактическим стандартам. Кроме этого, само по себе отсутствие соответствующей документации прохождения проверки стандартизации на момент несанкционированной проверки, не может свидетельствовать о ненадлежащем учете объема потребляемого газа.

Следовательно, заявленный иск является необоснованным, поскольку отсутствуют правовые основания, вследствие недоказанности несоответствия узла учета газа действующим стандартам.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений, и содержать данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц. В нарушение изложенных требований к составлению акта расчёта по производительности газоиспользующего оборудования от 01.02.2018г. и акту поданного-принятого газа за январь месяц данные акты не подписаны потребителм.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Допустимым доказательством в случае разрешения спора о наличии безучетного (бездоговорного) потребления газа является акт о неучтенном потреблении газа, составленный в порядке, установленном Основными положениями N 442.

При анализе содержания акта проверки от 24.07.2017г. суд установил, что акт составлен с нарушением порядка фиксирования факта безучетного потребления (подписан в одностороннем порядке без вызова ответчика). При этом, акт подписан комиссией, состоящей только из работников истца.

В материалы дела не представлены доказательства извещения ответчика о проводимых истцом контрольных мероприятиях, а также не представлены доказательства, подтверждающие присутствие ответчика при проведении проверки.

При таких обстоятельствах, акт проверки от 17.01.2018г. не может быть принят судом в качестве допустимого доказательства факта безучетного потребления ответчиком газа.

При таких обстоятельствах, суд признает недоказанным факт безучетного потребления Обществом газа в спорный период.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что истец не доказал безучетное потребление ответчиком газа, в связи, с чем в удовлетворении иска следует отказать.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения  по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды  апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

 

Судья                                                                                                     Б.У.Цицкиев