АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск

«13» мая  2021 г.                                                                                        Дело №А45-3759/2021

Резолютивная часть 02.04.2021

мотивированное решение изготовлено 13.05.2021

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Наумовой Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Дом в Кольцово", рп. Кольцово 

к Департаменту по тарифам Новосибирской области, г. Новосибирск

о признании незаконным постановления от 29.01.2021г. №185-14.6/2-ЮЛ/2020 

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Дом в Кольцово" (далее по тексту- Заявитель, Общество, ООО УК «Дом в Кольцово») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту по тарифам Новосибирской области (далее по тексту- заинтересованное лицо, Департамент, административный орган) о признании незаконным постановления от 29.01.2021г. №185-14.6/2-ЮЛ/2020.

Заявитель свои требования мотивирует тем, что оно не является территориальной сетевой организацией; как владелец объектов электросетевого хозяйства вправе осуществлять технологическое присоединение к принадлежащим ему электрическим сетям объектов заявителей за плату определенную в гражданско-правовом порядке по соглашению сторон; плата при выдаче согласия за подключение к электрическим сетям является платой за предоставление возможности пользоваться этими сетями, компенсирует негативные последствия, наступающие в результате подключения новых абонентов, возмещает уменьшение пропускной способности сетей в результате дополнительной нагрузки. В связи с чем, заявитель считает, что нарушение по ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по тексту- КоАП РФ) не допущено. Также заявитель просил снизить санкцию до 5000 рублей. Подробно доводы изложены в заявлении.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, по основаниям, изложенным в отзыве. Указывает на  наличие события правонарушения, поскольку действующим законодательством предусмотрено право владельца энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, присоединить к принадлежащим ему энергопринимающему устройству или объекту электроэнергетики иного лица: в порядке, предусмотренном Правилами № 861; путем заключения договора технологического присоединения; с применением размеров платы за технологическое присоединение, установленных уполномоченным органом. Действующим законодательством не предусмотрено взимание иных платежей за технологическое присоединение, в том числе, платы за выдачу согласия на технологическое присоединение, равно как и не предусмотрено заключение иных видов договоров, кроме как договора технологического присоединения. Из вышеприведенных правовых норм следует, что владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, заключая с иным лицом договор технологического присоединения, принимает на себя обязательства сетевой организации по технологическому присоединению и на него распространятся требования, предусмотренные действующим законодательством для сетевых организаций. Однако, как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО УК «Дом в Кольцово» заключило с ФИО1 договор на выдачу согласия на технологическое присоединением и самостоятельно определило плату за выдачу такого согласия по свободной цене. Также в ходе производства по делу об административном правонарушении было  установлено, что технологическое присоединение объектов, принадлежащих ФИО1, фактически было осуществлено в 2019 году МУЭП «Промтехэнерго» еще до заключения договора с ООО УК «Дом в Кольцово», что следует из решения Новосибирского районного суда по делу № 2- 4752/2019. Действующим законодательством установлено, что технологическое присоединение носит однократный характер; взимание какой-либо платы после осуществления технологического присоединения не предусмотрено. Более подробно, возражения изложены в отзыве на заявление.

Заявление было принято и рассмотрено судом в упрощенном производстве, 02.04.2021 года вынесена резолютивная часть решения. В связи с поступлением апелляционной жалобы на решение от 02.04.2021 года судом по правилу ст. 229 АПК РФ изготовлено настоящее мотивированное решение.

 Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего. 

27 ноября 2020 г. Департаментом по тарифам Новосибирской области в отношении ООО УК «Дом в Кольцово» по результатам рассмотрения материалов, направленных Прокуратурой Новосибирского района Прокуратуры Новосибирской области, в отношении  ООО УК «Дом в Кольцово» составлен протокол об административном правонарушении № 185-14.6/2-ЮЛ/2020 по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Так, Департаментом установлено, что 06 июля 2020 г. между ООО УК «Дом в Кольцово» и ФИО1 заключен договор № 7-26 на выдачу согласия на технологическое присоединение домовладения, расположенного по адресу: НСО, Новосибирский район, р.п. Кольцово, микрорайон номер 7, ул. Янтарная, уч. 10, к сетям электроснабжения, расположенных на территории 6 и 7 микрорайонов р.п. Кольцово Новосибирской области. Пунктом 2.1 Договора установлена оплата за исполнение обязательств по выдаче согласия на технологическое присоединение к электрическим сетям в размере 150 000 рублей (платежное поручение № 214927 от 07.07.2020 г.).

По мнению Департамента ООО УК «Дом в Кольцово» нарушает законодательство РФ об электроэнергетике, а также о государственном регулировании цен, в частности незаконно устанавливает плату за выдачу согласия на подключение к принадлежащим заявителю электрическим сетям. По мнению Департамента, тарифы на технологическое присоединение подлежат государственному регулированию и не могут устанавливаться ООО УК «Дом в Кольцово» самостоятельно, а плата за выдачу согласия на подключение к принадлежащим заявителю электрическим сетям не предусмотрена действующим законодательством. Кроме того, объекты ФИО1 были присоединены к сетям ранее (в 2019 году), взимание платы носит однократный характер, а препятствие перетоку энергии  не допускается.  

29 января 2021 г. Департаментом по тарифам Новосибирской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 185-14.6/2-ЮЛ/2020, в соответствии с которым Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дом в Кольцово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с наложением административного штрафа в размере 50 000,00 рублей (с учетом снижения ниже низшего предела по ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

С вынесенным постановлением Общество несогласно, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в суд по мотивам, указанным выше.

Исследовав обстоятельства спора в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, изучив доводы заявления и отзыва на него, суд находит доводы заявителя несостоятельными.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, является посягательство на установленный государством порядок ценообразования.

Объективной стороной выступает нарушение установленного порядка ценообразования.

Субъектом правонарушения выступает лицо, виновное в нарушении государственной дисциплины цен.

Объектом данного правонарушения является посягательство на установленный государством порядок ценообразования. Государственное регулирование в сфере ценообразования осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечения нормального функционирования хозяйственной системы в целом и ее отдельных отраслей. Государственное регулирование цен осуществляется в сфере деятельности естественных монополий, а при необходимости - и в иных сферах экономики, имеющих важное социальное значение. При этом следует исходить из того, что ценообразование - это процесс формирования цен на товары и услуги, характеризуемый методами, способами установления цен в целом, относящимися ко всем товарам.

Объективной стороной выступает нарушение установленного порядка ценообразования.

Субъектами административного правонарушения являются юридические лица, руководители и иные работники организаций, а также иные граждане и должностные лица, виновные в нарушении государственной дисциплины цен.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Указанный порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям подлежит государственному регулированию (часть 2 статьи 23 Федерального закона № 35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона № 35-ФЗ государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов устанавливает порядок определения размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, включая набор стандартизированных тарифных ставок для определения такой платы, и порядок определения тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в том числе критериев дифференциации и (или) особенностей ценообразования для отдельных категорий потребителей электрической энергии (пункт 2 статьи 24 Федерального закона № 35-ФЗ).

Согласно подпункту 3 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Правилами регламентирована процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям организации, в том числе, требования к заявке юридического или физического лица (Заявителя), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 26 Федерального закона № 35-Ф3 от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе технологически присоединить к принадлежащим ему энергопринимающему устройству или объекту электроэнергетики энергопринимающее устройство или объект электроэнергетики иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий и самостоятельного обеспечения указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики технической возможности введения раздельного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении данных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики. В этом случае между указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики заключается договор технологического присоединения. Размер платы по такому договору устанавливается в соответствии с требованиями настоящей статьи. Деятельность по осуществлению технологического присоединения и оказанию услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для сетевых организаций.

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-Ф3 установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе, объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно пункту 6 Правил №861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора технологического присоединения.

Положениями пункта 4 статьи 23.1, пункта 2 статьи 23.2, пункта 1 статьи 26 Закона № 35-Ф3, подпунктов «д» и «е» пункта 16, пунктов 17, 18 Правил №861 предусмотрено следующее:

- технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем);

- по условиям договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе строительство объектов электросетевого хозяйства), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение;

- плата за технологическое присоединение подлежит государственному регулированию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона № 35-Ф3: «Государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации».

Основы ценообразования в области регулируемых цен в электроэнергетике утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178.

В пункте 87 Основ №1178 установлено, что размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (в том числе, величина стандартизированных тарифных ставок) и состав расходов, включаемых в указанную плату, определяются в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой.

Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждены приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17 (далее - Методические указания).

В пункте 16 Правил №861 указано, что договор технологического присоединения должен содержать следующие существенные условия:

«д) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики;».

На территории Новосибирской области органом, уполномоченным осуществлять государственное регулирование цен (тарифов), включая плату за технологическое присоединение к электрическим сетям, является Департамент (подпункт 15 пункта 7 Положения о департаменте по тарифам Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 № 74-п).

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, ставки за единицу максимальной мощности, стандартизированные тарифные ставки и формулы платы за технологическое присоединение на территории Новосибирской области на 2020 год, установлены приказом департамента № 770 от 30.12.2019.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено право владельца энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, присоединить к принадлежащим ему энергопринимающему устройству или объекту электроэнергетики энергопринимающее устройство или объект электроэнергетики иного лица:

- в порядке, предусмотренном Правилами № 861;

- путем заключения договора технологического присоединения;

- с применением размеров платы за технологическое присоединение, установленных уполномоченным органом.

Действующим законодательством не предусмотрено взимание иных платежей за технологическое присоединение, в том числе, платы за выдачу согласия на технологическое присоединение, равно как и не предусмотрено заключение иных видов договоров, кроме как договора технологического присоединения.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, заключая с иным лицом договор технологического присоединения, принимает на себя обязательства сетевой организации по технологическому присоединению и на него распространяютсятребования,предусмотренные действующим законодательством для сетевых организаций.

Однако как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО УК «Дом в Кольцово» заключило с ФИО1 договор на выдачу согласия на технологическое присоединение и самостоятельно определило плату за выдачу такого согласия по свободной цене (то есть плата установлена не за технологическое присоединение, а за выдачу согласия, что не предусмотрено действующим законодательством).

Также в ходе производства по делу об административном правонарушении было также установлено, что технологическое присоединение объектов, принадлежащих ФИО1, фактически было осуществлено в 2019 году МУЭП «Промтехэнерго» еще до заключения договора с ООО УК «Дом в Кольцово», что следует из решения Новосибирского районного суда по делу № 2- 4752/2019 от 23.12.2019 года.

Действующим законодательством установлено, что технологическое присоединение носит однократный характер; взимание какой-либо платы после осуществления технологического присоединения не предусмотрено.

Таким образом, у ООО УК «Дом в Кольцово» не имелось оснований для взимания с ФИО1 платы за технологическое присоединение, осуществленного МУЭП «Промтехэнерго». 

Согласно пункту 6 Правил № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Однако в договоре № 7-26 от 06.07.2020 ООО УК «Дом в Кольцово» установило плату, не предусмотренную нормами действующего законодательства. 

Следовательно, в действиях ООО УК «Дом в Кольцово» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6

Доводы общества о необходимости снижения административного штрафа до 5000 рублей, суд находит несостоятельными.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для лиц, совершивших административное правонарушение, в размерах, установленных в санкциях соответствующих статьей КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому  лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкцией части 2 статьи 14.6 КоАП РФ устанавливается назначение наказания в виде административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч рублей.

Положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено следующее:

«3.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

3.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса».

Департаментом при назначении наказания обществу было учтено его имущественное и финансовое положение, в соответствии с частью 3.2, 3.3 статьи 4.1. КоАП РФ назначено наказание в размере 50000 рублей (ниже низшего предела, но не более чем половина от минимального размера, предусмотренного санкцией). Основания для снижения в рассматриваемом случае размера административного штрафа ниже 50000 рублей законом не предусмотрены.

Замена наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ невозможна, поскольку общество ранее привлекалось департаментом к административной ответственности по части 2 статьи 14.6, по части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ (постановления о привлечении к административной ответственности от 03.12.2020 № 152-19.8.1/1-ЮЛ/2020, от 29.06.2020 № 133-14.6/2-10Л/2020; от 29.05.2019 № 43-14.6/2-ЮЛ/2019; от 29.05.2019 № 45-14.6/2-ЮЛ/2019).

Следовательно, вина общества в совершении вменяемого правонарушения материалами дела доказана, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, сроки давности привлечения к ответственности не истекли.  

Основания для квалификации нарушения  малозначительным отсутствуют. 

Согласно пункту 18.1 Постановления № 10, квалификация правонарушения как малозначительность может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления № 10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не влекущим существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

В силу пункта 18.1 Постановления Пленума № 10 при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам, предусмотренным КоАП РФ.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставиться в зависимость от наступления каких-либо последствий.

В данном случае, учитывая характер правоотношений и угрозу жизни и здоровью граждан ввиду не подключения   энергопринимающих объектов гражданина к сетям энергоснабжения, признаков малозначительности нарушения не усматривается. 

На основании изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

Вопрос о судебных расходах судом не разрешается, поскольку заявления по данной категории споров госпошлиной не облагаются в силу части 4 статьи 208 АПК РФ. 

Руководствуясь статьей 110,  частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья           Т.А. Наумова