АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-25411/2021

21.02.2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  15.02.2022   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   21.02.2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 664003, 

<

...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВЕРТИКАЛЬ-Б» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665772, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСКИЙ РАЙОН, Г. ВИХОРЕВКА, УЛ. ДЗЕРЖИНСКОГО, Д. 74, ПОМЕЩ. 1062)

об обязании выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов, о взыскании 197 513 руб. 31 коп., 

при участии в судебном заседании: 

от истца: представитель ФИО2, по доверенности, паспорт, диплом; 

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВЕРТИКАЛЬ-Б» об обязании выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-21-4/9 от 13.01.2009, а именно осуществить устройство противопожарных минерализованных полос, протяжённостью 19,8 км, а также прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление, протяжённостью 19,8 км, в срок до 01.05.2022; о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка №91-21-4/9 от 13.01.2009 в размере 197 513 руб. 31 коп. за невыполнение противопожарных мероприятий.

В обоснование иска истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов, предусмотренных проектом освоения лесов. 

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, исковые требования ответчиком не оспорены. Определение суда об отложении судебного заседания получено ответчиком 17.01.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66402567757155.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело по правилам статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия  представителя ответчика по имеющимся в материалах дела документам.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, на основании протокола № 8 результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 29.12.2008 между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Братское лесное предприятие» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 13.01.2009 № 91-21-4/9, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 договора, схема расположения и характеристика которого приводятся в приложениях № 1 и № 2 к договору, сроком действия с 03.01.2009 до 12.01.2058.

По условиям пункта 2 договора в аренду подлежит передаче лесной участок в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 6 к договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 213-2009-04, площадью 38424 га с составом насаждений 5С2Л1Е1Б1Ос, с общим запасом насаждений, возможных к эксплуатации, 1959,6 тыс. куб. м, в том числе спелых и перестойных эксплуатационных насаждений 1018 тыс. куб.м, из них хвойных насаждений 780,0 тыс. куб.м, имеющий местоположение: Иркутская область, Братский район Усть-Илимский район Нижнеилимский район, Падунское лесничество:

защитные леса:

Усть-Вихоревское участковое лесничество: «Приангарская дача» (запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб), кварталы №№ 6,7,15,23,33);  «Усть-Вихоревская дача» (запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб), кварталы №№ 1-4, 9,10); 

Падунское участковое лесничество: «Падунская дача» (запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб), кварталы №№ 9, 12, 14-16, 18-22, 27, 123-128, 173-175, 178-183, 185-200); «Падунская дача» (запретные полосы, расположенные вдоль железнодорожных путей и автомобильных дорог), кварталы №№ 115, 129-131);  «Падунская дача» (зеленые зоны), кварталы №№ 115, 129-135, 137-155, 152-155;  «Падунская дача» (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников водоснабжения), кварталы №№ 136, 151, 156-168; «Дубынинская дача» (запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб), кварталы №№ 69, 70, 135, 136, 138-142;

эксплуатационные леса:   

Падунское участковое лесничество: «Дубынинская дача», кварталы №№ 142, 143, 145-150;

Вихоревское участковое лесничество:  «Усть-Вихоревская дача», кварталы №№ 53-67.

Лесной участок, как следует из пункта 4 договора, передается арендатору для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины 30,0 тыс. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству 17,0 тыс. куб.м; при проведении рубок ухода насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины 14,0 тыс. куб.м, в том числе по хвойному хозяйству 14,0 тыс. куб.м, согласно приложению № 3 к договору. Заготовка древесины осуществляется на основании и в полном соответствии с лесохозяйственным регламентом Падунского лесничества и иными нормативными актами Российской Федерации.

Договор зарегистрирован установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 13.07.2009 за номером государственной регистрации 38-38-03/022/2009-515.

Лесной участок передан арендатору  по акту приема-передачи.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп                              с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

Впоследствии, ООО «Братское лесное предприятие» (цедент) и ООО "ВЕРТИКАЛЬ-Б"  (цессионарий) заключен договор уступки прав и обязанностей от 01.08.2016, по условиям которого к ООО "ВЕРТИКАЛЬ-Б" перешли права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от 13.09.2009 № 91-21-4/9.

Сделка зарегистрирована в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 27.02.2018 за                                            № 38:00:000000:546-38/003/2018-4.

Разделом 2 договора аренды лесного участка от 13.09.2009 № 91-21-4/9 стороны согласовали порядок и условия арендных платежей.

В подпункте «е» пункта 11 договора установлена обязанность арендатора по осуществлению мер по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проекта освоения лесов.

Согласно проекту освоения лесов, разработанному ответчиком, арендатор обязан осуществлять мероприятия по противопожарному обустройству лесов, в том числе устройство минерализированных полос – 19,8 км. и уход за минерализированными полосами – 19,8 км.

В соответствии с актом проведения проверки соблюдения договорных обязательств №04-07-2/19 от 13.07.2019 ООО «Вертикаль-Б» работы по противопожарному обустройству лесов не выполнены. 

По условиям договора (пункт 13), в случае неисполнение обязательств. предусмотренных подпунктом «е» пункта 11 договора, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере трехкратной стоимости соответствующего вида работ, определенной арендатором.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 19.10.2021 №3029 о необходимости выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка от 13.09.2009 № 91-21-4/9  (объем 2018 года), а также об уплате начисленной неустойки в размере 197 513 руб. 31 коп. Однако требования министерства ответчиком в установленный срок не исполнены, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о понуждении выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов и взыскании начисленной неустойки.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре. 

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Часть 1 статьи 29.1 ЛК РФ устанавливает, что в случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

В силу частей 1, 4 статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с частью 1 статьи 53.1. ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. 

Перечень мер противопожарного обустройства лесов приведен в части 2                             статьи 53.1. ЛК РФ, в данный перечень включены в том числе: строительство, реконструкция и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;  прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011  № 28 "О мерах противопожарного обустройства лесов" определено, что к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1. ЛК РФ, относятся в том числе прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход).

Согласно пункту 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «а» противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Таким образом, осуществление противопожарных мероприятий, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя.

Из анализа указанных правовых норм следует, что ООО «Вертикаль-Б» в соответствии с проектом освоения лесов обязано проводить противопожарные мероприятия. 

В соответствии с проектом освоения лесов переданного в аренду ООО «Вертикаль-Б» лесного участка по договору аренды лесного участка от 13.09.2009 № 91-21-4/9 общество обязано проводить противопожарные мероприятия, в том числе устройство минерализированных полос – 19,8 км. и уход за минерализированными полосами – 19,8 км.

Согласно акту проверки соблюдения договорных обязательств №04-07-2/19 от 13.07.2019 Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству на арендованном по договору от 13.09.2009 № 91-21-4/9 лесном участке ООО «Вертикаль-Б» работы по противопожарному обустройству лесов 2018 года не выполнены, устройство противопожарных минерализованных полос не осуществлено. Таким образом, согласно итогам проверки ООО «Вертикаль-Б» не исполняет надлежащим образом мероприятия по охране и защите лесов.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Между тем. в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ документальных доказательств, подтверждающих проведение противопожарных мероприятий (объем 2020 года) надлежащего качества и в полном объеме,  ответчиком не представлено, требование истца в указанной части в добровольном порядке не исполнено, в ходе судебного разбирательства по существу не оспорено. 

Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязанности по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в части устройства противопожарных минерализованных полос - 19,8 км (Падунское участковое лесничество, Падунская дача кв. 123 выд. 19, кв. 124 выд. 29, кв. 173 выд. 20, кв, 178 выд. 14, кв. 179 выд. 13) и прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновление - 19,8 км (Падунское участковое лесничество, Падунская дача кв. 186 выд. 14,17,18,11,15,24, кв. 187 выд. 8,26,10,24,7,6,5, кв. 188 выд. 12,5,9,21,29,23,16, кв. 189 выд. 7,6,9,22,34,32, кв. 173 выд. 11,12,14,13, кв. 178 выд. 1,7,5,8, кв. 180 выд. 7,13,14,15,16,  кв. 181 выд, 10,5,12, кв. 182 выд. 8,5,6,7, кв. 195 выд. 2,4,5,7, кв. 200 выд. 8,1,12,17,36), факт неисполнения обязательств в указанной части ответчиком не оспорен, суд считает требования истца об обязании ООО «Вертикаль-Б»  выполнить данные противопожарные мероприятия являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Разрешая вопрос о сроках выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, суд полагает возможным определить срок совершения таких действий до 01.05.2022.

Требования истца о взыскании неустойки, начисленной в связи с невыполнением мероприятий по противопожарному обустройству лесов в размере 197 513 руб. 31 коп., суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно подпункту «е» пункта 11 договора аренды лесного участка от 13.09.2009 № 91-21-4/9  арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проекта освоения лесов.

В соответствии с пунктом 13 договора аренды лесного участка от 13.09.2009 № 91-21-4/9 за невыполнение или несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере трехкратной стоимости соответствующего вида работ, определенной арендодателем.

Как следует из представленного истцом расчета, за невыполнение ответчиком противопожарных мероприятий аренды по договору лесного участка от 13.09.2009 № 91-21-4/9, начислена неустойка в соответствии с пунктом 13 договора, исходя из затрат на данный вид работ на 1 км в 2018 году согласно приказу министерства лесного комплекса Иркутской области №17-мпр от 13.08.2018 об утверждении НТК, площади невыполненных объемов по данному виду работ, умноженное на трехкратный размер. Указанный расчет проверен арбитражным судом, ответчиком не оспорен, контррасчет суммы неустойки в материалы дела не представлен. 

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Поскольку от ответчика заявления о снижении неустойки не поступало, основания для снижения неустойки судом не усматриваются.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ООО «Вертикаль-Б» неустойки за невыполнение противопожарных мероприятий в размере 197 513 руб. 31 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме

В соответствии с требованиями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Государственная пошлина по неимущественному требования составляет 6 000 руб., тогда как госпошлина по требованию о взыскании неустойки составляет 6 925 руб. 40 коп. 

Следовательно, на основании правил статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по настоящему делу в размере 12 925 руб. 40 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль-Б" выполнить в срок до 01.05.2022 мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-21-4/9 от 13.01.2009, а именно осуществить устройство противопожарных минерализованных полос, протяжённостью 19,8 км, прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление, протяжённостью 19,8 км. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль-Б" неустойку за невыполнение противопожарных мероприятий в сумме 197 513 руб. 31 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль-Б" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 12 925 руб. 40 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяИ.ФИО3