АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-2347/2021

город Киров

05 августа 2021 года

резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2021 года

решение изготовлено в полном объеме 05 августа 2021 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вылегжаниной С.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев материалы дела по исковому заявлению министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610020, Россия, 

<

...>)

к публичному акционерному обществу «Газпром» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 117420, Россия, Москва, 

<

...>)

о взыскании недополученной арендной платы на основании договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 05.09.2016 № 37.191-2016 в размере 6103 рублей 08 копеек, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес:  196210, Россия, Санкт-Петербург, 

<

...>, литер Д), 

закрытое акционерное общество «Газпром инвест Юг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 117246, Россия, Москва, 

<

...>, этаж 2, комната 340),

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 113184, Россия, г. Москва, ЦАО, Замоскворечье, ул. Пятницкая, д. 59/19)

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 11.01.2021,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – истец, Министерство) обратилось в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Газпром» (далее – ответчик, Общество) о взыскании недополученной арендной платы на основании договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 05.09.2016 № 37.191-2016, в размере 6103 рублей 08 копеек.

11.03.2021 определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ООО «Газпром инвест», ЗАО «Газпром инвест ЮГ» и Федеральное агентство лесного хозяйства.

Ответчик и третьи лица, уведомлены о дате, времени и месте проведения заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в также путем размещения указанной информации на сайте суда в телекоммуникационной сети «Интернет» согласно требованиям статьи 121 АПК РФ  и считаются извещенными надлежащим образом о рассмотрении дела, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие представителей не направили. На основании статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

05.09.2016 между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатор) на основании распоряжения министерства лесного хозяйства Кировской области от 02.09.2016 № 377 был заключен договор аренды лесных  участков, находящегося в федеральной собственности № 37.191-2016 (далее – договор). 

По условиям договора лесные участки передаются в целях использования лесов для строительства линейного объекта: газопровода-отвода и ГРС в г.Слободском (пункт 4 договора). 

Согласно пункту 6 договора арендная плата в федеральный бюджет составляет 892 427 рублей 83 копейки, с 01.01.2017 - 935 609 рублей 80 копеек.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 12 договора ответчик обязался вносить арендную плату в порядке, предусмотренном в приложении № 4 к договору.

Срок действия договора составляет 3 года с даты его государственной регистрации (пункт 23 договора) 

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи (приложение № 5 к договору).

Дополнительным соглашением №1 от 17.08.2018 в договор внесены изменения, в соответствии с которыми арендная плата в 2018 году составила 87 801 рубль 75копеек, в 2019 году – 105 697 рублей 62 копейки.

В 2020 году Федеральным агентством лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) в отношении Министерства была проведена плановая выездная проверка исполнения органом государственной власти Кировской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий. 

Результат проверки зафиксирован в акте от 24.07.2020 № 8/2020, в котором указано, что Министерство при заключении допсоглашения к договору неверно определило коэффициент предусмотренный пунктом 8 примечаний, таблицы № 14-16 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»               (далее - Постановление № 310), что повлекло неуплату арендных платежей в сумме 6103 рубля 08 копеек за период с 01.01.2018 по 17.11.2019 г.г. в части минимального размера арендной платы.

29.09.2020 № СА-07-27/18908 Рослесхоз направил в адрес Министерства предписание об устранении выявленных нарушений и перерасчете арендной платы.

Министерство направило в адрес арендатора требование от 29.01.2021 № 547-58-07-12 об уплате 6103 рублей 08 копеек, которое не было исполнено арендатором в добровольном порядке, что послужило основанием для обращения его с настоящим иском в суд.

Представитель истца настаивает на удовлетворении требования; Рослесхоз поддерживает позицию истца.

Ответчик и третьи лица (акционерное общество «Газпром инвест Юг», ООО «Газпром Инвест») с требованием истца не согласны. Представили отзывы, в которых привели доводы и основания своих возражений. Ссылаются на распоряжение ПАО «Газпром» от 29.12.2017 № 601 «об утверждении акта приемочной комиссии по приемке законченного строительством объекта «Газопровод-отвод ГРС в г.Слободском» и указывают о правомерности примененного Министерством коэффициента при заключении допсоглашения № 1 к договору аренды.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, пришел к следующим  выводам.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и с требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правовое регулирование правоотношений возникших из договора аренды лесного участка осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 ГК, главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Согласно статье 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Условиями договора арендная плата за использование лесного участка определена с учетом положений статьи 73 Лесного кодекса РФ, постановления Правительства РФ № 310.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Как следует из буквального толкования вышеназванных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации, арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой, устанавливается Постановлением № 310. Установление размера арендной платы за пользование участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством РФ может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов.

В этой связи, поскольку рассматриваемый договор аренды был заключен сторонами без проведения аукциона, то арендная плата по нему не может превышать минимального размера арендной платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В пункте 9 примечания к таблице 16 Постановления № 310, предусмотрено применение поправочного коэффициента 0,1 к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности при эксплуатации линий электропередач, связи, дорог, трубопроводов.

Судом установлено, что 29.12.2017 арендатор, исполняя пункт 4 договора аренды ввел в эксплуатацию линейный объект «Газопровод - отвод ГРС в г.Слободском» (распоряжение ПАО «Газпром» от 29.12.2017 № 601) и заключил с Министерством допсоглашение от 17.08.2018 № 1

Размер арендной платы в соглашении установлен с учетом поправочного коэффициента 0,1 к ставке платы, что соответствует требованиям Постановления Правительства № 310 и является правомерным. 

В этой связи утверждение Рослесхоза и Министерства о применении иного поправочного коэффициента (0,5) к ставке арендной платы противоречит действующему законодательству. 

При таких обстоятельствах требования Министерства удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела с истца не взыскивается. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении заявленного требования.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты изготовления решения в полном объеме в соответствии со статьями 181, 257, 259 АПК РФ.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 АПК РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

СудьяС.В. Вылегжанина