﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-139618/2018

24 июля 2019 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     17 июля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 июля 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Желтянникова В.И., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Самарчук Ю.В.

при участии:  

от истца: Ерохов Л.И. (доверенность от 26.12.2018)

от ответчика: Ершов И.Б. (доверенность от 21.01.2019), Николина М.Е. (доверенность от 21.01.2019)

от 3-го лица: не явились, извещены.

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-15352/2019)  Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2019 по делу № А56-139618/2018 (судья Кротов С.М.), принятое по иску Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга к ОАО "Ленптицепром" 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу; Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" о признании отсутствующим права собственности, признании недействительными результатов межевания, исправлении реестровой ошибки,  

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет)  обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Ленптицепром" (далее – Общество) о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельные участки с кадастровым номером 78:40:1911602:3187 площадью 10 263 кв.м., кадастровым номером 78:40:1911602:3186 площадью 1 405 кв.м., кадастровым номером 78:40:1911602:3189 площадью 30 749 кв.м., кадастровым номером 78:40:1911602:3188 площадью 9 401 кв.м., кадастровым номером 78:40:1911602:3185 площадью 32 364 кв.м., признании недействительными результатов межевания, исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН путем восстановления сведений о земельном участке с кадастровым номером 78:40:1911602:3150. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу и Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ленинградской области.

Решением от 11.04.2019 в иске отказано.

Не согласившись с решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой об его отмене. Комитет полагает, что его права как собственника государственных земель, нарушены внесением в ЕГРН сведений об изменении границ, площадей и контуров участка, из которого образованы участки 1, 2, 3, 4 и 5 должны быть защищены путём восстановления в ЕГРН сведений об участке, существовавшем с 2015 года, до государственного кадастрового учета изменений в 2016 году. Избранный способ защиты обеспечит восстановление прав и законных интересов Комитета, а решение суда об исправлении реестровой ошибки будет являться основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН.

В судебном заседании представитель Комитета доводы жалобы поддержал, представитель Общества возражал против удовлетвооения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица, извещённые о месте и времени рассмотрения жалобы, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Приказом Комитета по градостроительству и архитектуре от 03.09.1996 № 531 АОЗТ птицефабрика «Красные зори» утверждены границы земельного участка площадью 2 186 380 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Петродворец, Ропшинское шоссе, дом 8 (участок 3), с присвоением кадастрового номера 78:40:19116Б:1, на который зарегистрировано право собственности открытого акционерного общества «Ленптицепром». 

На основании заявления Общества от 15.06.2011, в соответствии с согласованной схемой раздела земельного участка с кадастровым номером 78:40:19116Б:1 и результатами выполненных топогеодезических работ, распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 05.04.2012 № 1853-рк утверждены границы земельных участков, в том числе земельного участка площадью 1 841 108 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Ропшинское шоссе, дом 8, литера З, с присвоением кадастрового номера 78:40:1911602:70. 

На основании заявления Общества от 04.03.2015, в соответствии с согласованной схемой раздела земельного участка с кадастровым номером 78:40:1911602:70 и результатами выполненных топогеодезических работ, распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 31.03.2015 № 2198-рк утверждены границы земельных участков, в том числе земельного участка площадью 918 107 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Ропшинское шоссе, дом 8, литера Е, с присвоением кадастрового номера 78:40:1911602:3150 (далее - Участок). 

Как указывает Комитет, согласно сведениям, поступившим из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, границы Участка были изменены по заявлению Общества от 17.08.2016 в рамках исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке; границы Участка были изменены с включением территории без изменения площади. 

В результате разделения Участка в государственном кадастре недвижимости 19.09.2016 учтены, в том числе следующие земельные участки:

- Земельный участок с кадастровым номером 78:40:1911602:3187 площадью 10 263 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Ропшинское шоссе, участок 162, (северо-восточнее дома 8, литера Б по Ропшинскому шоссе) (далее - Участок 1); 

- Земельный участок с кадастровым номером 78:40:1911602:3186 площадью 1 405 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Ропшинское шоссе, участок 163, (северо-восточнее дома 8, литера Б по Ропшинскому шоссе) (далее - Участок 2); 

- Земельный участок с кадастровым номером 78:40:1911602:3189 площадью 30 749 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Ропшинское шоссе, участок 160, (северо-восточнее дома 8, литера Б по Ропшинскому шоссе) (далее — Участок 3); 

- Земельный участок с кадастровым номером 78:40:1911602:3188 площадью  9 402 кв.м. расположенный по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Ропшинское шоссе, участок 161, (северо-восточнее дома 8, литера Б по Ропшинскому шоссе) (далее - Участок 4); 

- Земельный участок с кадастровым номером 78:40:1911602:3185 площадью 32 364 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Ропшинское шоссе, участок 164, (северо-восточнее дома 8, литера Б по Ропшинскому шоссе) (далее - Участок 5). 

При этом, как указывает Комитет Участки 1 и 2 (полностью) и Участки 3, 4 и 5 (частично) были образованы на территории, государственная собственность на которую не разграничена (далее - Территория). 

Сведения о способе образования Участков в Комитете отсутствуют. Акт согласования местоположения границ Участков с Комитетом не согласовывался. Решения об образовании и предоставлении Участков в границах территории, государственная собственность на которую не разграничена, Комитетом не принималось. 

В отношении названных земельных участков зарегистрировано право собственности Общества. 

В обоснование заявленных требования истец указал, что Комитетом не принималось решений об изменении границ Участка, а также о формировании Участков 1 2, 3, 4 и 5 с видом разрешенного использования «для размещения многоквартирного жилого дома (домов) из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также продаже этих земель Обществу. 

Сведения о наличии реестровой ошибки (кадастровой ошибки) в отношении Участка, как основания для применения процедуры уточнения местоположения границ Участка, в Комитете отсутствуют. 

Ссылаясь на то, что фактически вследствие образования Участков было осуществлено выбытие территории, государственная собственность на которую не разграничена, а изменение границ Участка и образование Участков 1, 2, 3, 4 и 5 произведено с нарушением статьей 11.2, 11.3, 11.4 ЗК РФ, что нарушает права Санкт-Петербурга как собственника земель, Комитет как представитель собственника, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Спорный участок образован в результате раздела земельного участка с КН 78:40:191165:70 общей площадью 1841108 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, город Петродворец, Ропшинское шоссе, дом 8, литера 3 в соответствии с распоряжением КЗР №2198-рк от 31.03.2015. При этом 12.11.2013 Общество направило в Комитет письмо №103 по вопросу согласования схемы уточнения границ земельного участка с КН 78:40:19116Б:70, мотивировав реестровой (кадастровой) ошибкой, к письму приложило схему уточнения границ этого земельного участка указанные документы имеются в Комитете, что подтверждается письмом Комитета в адрес КГА №34730-25 от 26.12.2013. 

Из сопоставления указанной схемы уточнения границ земельного участка с КП 78:40:19116Б:70 и кадастровой выписки №78/201/16-256671 в отношении Участка, полученной Обществом уже после исправления реестровой ошибки 30.08.2016, измененные границы обоих земельных участков полностью совпадают. Таким образом, у Комитета имелись сведения о наличии реестровой ошибки.

Наличие реестровой ошибки при выполнении кадастровых работ в процессе формировании границ Участка подтверждается следующими обстоятельствами.

Из представленных в материалы дела Обществом документов следует, что  Участок образован при разделе земельного участка с КН 78:40:19116Б;70 общей площадью 1841108 кв.м., который в свою очередь образован при разделе земельного участка с КН 78:40:19116Б:1 обшей площадью 2186380 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Петродворец, Ропшинское шоссе, дом 8 (участок 3). Границы земельного участка с КН 78:40:19116Б:1 были утверждены приказом КГА от 03.09.1996 №531 для АОЗТ «Птицефабрика «Красные Зори», правопреемником которого является Общество. В свою очередь, права АОЗТ «Птицефабрика «Красные Зори» и Общества на земельные участки, расположенные в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга в районе Ропшинского шоссе, подтверждаются государственным актом серии А-I №331441, выданным в 1986 году государственному предприятию - птицефабрике «Красные Зори». Указанное обстоятельство установлено вступившими в законную силу судебными актами по делам №А56-51130/2015,№А56-93677/2015 и №А56-93466/2015, сторонами которого были Общество и Комитет.

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-Ф3) определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. В рассматриваемом случае таким документом является государственный акт серии А-I №331441.

Графическим приложением к государственному акту является план землепользования птицефабрики «Красные Зори». Сопоставление плана землепользования птицефабрики «Красные Зори» и кадастрового плана №6080 от 06.12.2006 земельного участка с КН 78:40:19116Б:1 позволяет сделать вывод о наличии реестровой ошибки при выполнении кадастровых работ в процессе формирования границ указанного земельного участка.

26.08.2016 на основании заявления ОАО «Ленптицепром» (представитель по доверенности от 09.08.2016 - Крымова ТА.) от 17.08.2016 № 78-0-1-65/3096/2016-214 о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 78:40:1911602:3150 и приложенного межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ указанного земельного участка, в целях исправления кадастровой ошибки осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 78:40:1911602:3150 в части уточнения границ. В результате осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка площадь земельного участка с кадастровым номером 78:40:1911602:3150 не изменилась. Доказательств обратного в нарушение положений ст. 65 АПК РФ истцом в материалы дела не представлено.

В результате осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 78:40:1911602:3150 в государственный кадастр недвижимости не вносились сведения об изменении местоположения границ смежных земельных участков. Таким образом, согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 78:40:1911602:3150 с правообладателями смежных земельных участков не требовалось.

На момент принятия решения о разделе Участка с кадастровым номером 78:40:1911602:3150 указанный земельный участок принадлежал на праве собственности Обществу, что подтверждается кадастровой выпиской №78/201/16/256671 в отношении него от 30.08.2016. Право собственности Общества на Участок с кадастровым номером 78:40:1911602:3150 Комитетом не оспорено.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, установив, что реестровая ошибка (ч. 3 ст. 61 Закона №218-ФЗ) в сведениях ЕГРН отсутствует.

Учитывая, что право собственности Общества на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, принимая во внимание разъяснения, данные в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд пришел к правильному выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и  всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.  Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 11.04.2019 по делу №  А56-139618/2018  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.С. Полубехина

Судьи

 

В.И. Желтянников

 

Е.В. Жиляева