337/2017-148604(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; 

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-12705/2017

город Саратов

28 августа 2017 года

Резолютивная часть Решения объявлена 22.08.2017г. 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Калининой А.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

Ассоциации ТСЖ Ленинского района г. Саратова к ГЖИ Саратовской области Прокуратуре РФ по Саратовской области 

о признании недействительным распоряжения Государственной жилищной инспекции  Саратовской области от 27 марта 2017 года № 400/с,  

о признании незаконными действий Государственной жилищной инспекции Саратовской  области по проведению внеплановой выездной проверки в отношении Ассоциации ТСЖ  Ленинского района, на основании Распоряжения № 400/с от 27 марта 2017 года по  многоквартирным домам:  

- № 8а по 3 проезду Строителей; №№ 44/1,46,48,52 по проспекту Строителей, результатами  которых явились акты проверок от 06 апреля 2017 года и предписания №№ 229/с,  230/с,231/с,232/с,235/с от 06 апреля 2017 года, которые признать недействительными;  

- №№ 4,6,8,8Б,10,12,12А по ул. Перспективная; № 2 по ул. Мамонтовой; № 5 по ул. 3 проезд  Строителей; № 4А по ул. Тархова; № 3 по ул. Ломоносова; № 70Б по проспекту Строителей;  

 № 2,4,6,9,11 по ул. Батавина; №№ 8,12 по ул. Днепропетровская, результатами которых явились  предписания №№ 116/с,118/с,233/с,234/с,236/с,237,с,238/с,239/с,240/с от 07 апреля 2017 года,  которые признать недействительными;  

- №№ 72,78,81,84А,88 по ул. Лебедева-Кумача, результатами которых явились акты проверок  от 10 апреля 2017. года и предписания №№ 187/с,188/с,189/с, 190/с,191/с от 10 апреля 2017  года, которые признать недействительными;  

- №№ 5А,7,7А,17,21,25А,27А,31,31А по ул. Перспективная; №№ 12,13,14,15,15А по ул.  Загороднева; №№ 6,14 по ул. Зеркальная; №№ 6,12,14,20,36,38,40, по проспекту Строителей;   №№ 31В,31Б по ул. Перспективная; №№ 2,9,18 по ул. Измайлова; № 26 по ул. Деловая,  результатами которых явились акты проверок от 11 апреля 2017 года и предписания №№ 222/с,  223/с, 224/с, 225/с, 226/с, 227/с, 228/с, 241/с,242/с,243/с, 244/с, 245/с, 246/с, 247/с, 248/с, 249/с,  250/с, 251/с, 309/с,310/с,311/с,312/с,313/с, 314/с,315/с от 11 апреля 2017 года, которые признать  недействительными;  

- № 14 по ул. ФИО11, результатом которого явился акт проверки от 13 апреля 2017 года,  который признать недействительным;  

- №№ 15,17,19,29,29А по проспекту Строителей; №№ 11,21,25,25А по ул. 1-я Прокатная;   №№ ЗА,4,8,15,17,18Д9,20,22,24,24А по ул. 2-я Прокатная; № 8 по ул. 4-я Прокатная,  результатами которых явились акты проверок от 14 апреля 2017 года и предписания   №№ 288/с,289/с,290/с,291/с,292/с,293/с, 294/с, 295/с, 296/с, 297/с, 298/с, 299/с, 300/с, 301/с,  302/с, 303/с, 304/с, 305/с, 306/с, 307/с, 308/с от 14 апреля 2017 года, которые признать  недействительными;  

- №№ 15,16,17 по ул. 4-я Прокатная, результатами которых явились акты проверок от 18  апреля 2017 года и предписания №№ 285/с,286/с,287/с от 18 апреля 2017 года, которые  признать недействительными;  

- №№ 7,7А,14А,16,16А по ул. ФИО11; № 8 по ул. Антонова; № 55 по ул. Лебедева-Кумача,  результатами которых явились акты проверок от 21 апреля 2017 года, которые признать  недействительными,  

 при участии представителей: 

от Ассоциация ТСЖ Ленинского района г. Саратова – ФИО2 от 24.10.2016г., сроком  на 3 года;  

от ГЖИ Саратовской области – ФИО3, по доверенности № 152-10 от 02.03.2017г.; 

от Прокуратуры Саратовской области – ФИО4, личность установлена по  удостоверению № ТО 224971,  

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Ассоциация ТСЖ Ленинского  района (Ассоциация, Заявитель) с заявлением о признании незаконными действия  Государственной жилищной инспекции Саратовской области (Инспекция, Заинтересованное  лицо) по проведению внеплановой выездной проверки в отношении Ассоциации ТСЖ  Ленинского района, на основании распоряжения № 400/с от 27 марта 2017 года по  многоквартирным домам:  

- № 8а по 3-му проезду Строителей; №№ 44/1,46,48,52 по проспекту Строителей,  результатами которых явились акты проверок от 06 апреля 2017 года и предписания   №№ 229/с, 230/с, 231/с, 232/с, 235/с от 06 апреля 2017 года, которые признать  недействительными;  

- №№ 4,6,8,8Б,10,12,12А по ул. Перспективная; № 2 по ул. Мамонтовой; № 5 по 3-му  проезду Строителей; № 4А по ул. Тархова; № 3 по ул. Ломоносова; № 70Б по проспекту  Строителей; № 2,4,6,9,11 по ул. Батавина; №№ 8,12 по ул. Днепропетровская, результатами  которых явились предписания №№ 116/с, 118/с, 233/с, 234/с, 236/с, 237с, 238/с, 239/с, 240/с от  07 апреля 2017 года, которые признать недействительными;  

- №№ 72,78,81,84А,88 по ул. Лебедева-Кумача, результатами которых явились акты  проверок от 10 апреля 2017 года и предписания №№ 187/с, 188/с, 189/с, 190/с, 191/с от 10  апреля 2017 года, которые признать недействительными;  

- №№ 5А,7,7А,17,21,25А,27А,31,31А по ул. Перспективная; №№ 12,13,14,15,15А по ул.  Загороднева; №№ 6,14 по ул. Зеркальная; №№ 6,12,14,20,36,38,40, по проспекту Строителей;   №№ 31В,31Б по ул. Перспективная; №№ 2,9,18 по ул. Измайлова; № 26 по ул. Деловая,  результатами которых явились акты проверок от 11 апреля 2017 года и предписания   №№ 222/с, 223/с, 224/с, 225/с, 226/с, 227/с, 228/с, 241/с, 242/с, 243/с, 244/с, 245/с, 246/с, 247/с,  248/с, 249/с, 250/с, 251/с, 309/с, 310/с, 311/с, 312/с, 313/с, 314/с, 315/с от 11 апреля 2017 года,  которые признать недействительными;  

- № 14 по ул. ФИО11, результатом которого явился акт проверки от 13 апреля 2017  года, который признать недействительным;  

- №№ 15,17,19,29,29А по проспекту Строителей; №№ 11,21,25,25А по ул. 1-я Прокатная;   №№ 3А,4,8,15,17,18,19,20,22,24,24А по ул. 2-я Прокатная; № 8 по ул. 4-я Прокатная,  результатами которых явились акты проверок от 14 апреля 2017 года и предписания   №№ 288/с, 289/с, 290/с, 291/с, 292/с, 293/с, 294/с, 295/с, 296/с, 297/с, 298/с, 299/с, 300/с, 301/с,  302/с, 303/с, 304/с, 305/с, 306/с, 307/с, 308/с от 14 апреля 2017 года, которые признать  недействительными;  

- №№ 15,16,17 по ул. 4-я Прокатная, результатами которых явились акты проверок от 18  апреля 2017 года и предписания №№ 285/с,286/с,287/с от 18 апреля 2017 года, которые  признать недействительными;  

- №№ 7,7А,14А,16,16А по ул. ФИО11; № 8 по ул. Антонова; № 55 по ул. Лебедева- Кумача, результатами которых явились акты проверок от 21 апреля 2017 года, которые  признать недействительными.  

В ходе судебного разбирательства Заявителем были уточнены требования в порядке  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.  

Заявитель к ранее заявленным требованиям дополнительно просит признать  распоряжение Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 27 марта 2017  года № 400/с - недействительным.  

Заинтересованное лицо против принятия уточнения не возражали. 

Суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, принял заявленные уточнения,  поскольку все оспариваемые в рамках настоящего дела действия, а так же все акты проверок и  предписания, выданные по результатам проверки, вытекают из Оспариваемого Распоряжения  о проведении проверки.  

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, с учетом  сделанных уточнений.  

Заинтересованное лицо заявленные требования оспорило по основаниям, изложенным в  отзыве.  

Дело рассматривается по имеющимся доказательствам по правилам главы 24  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного  лица, арбитражный суд, учитывая предмет заявленных требований, приходит к следующим  выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о  признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое  действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия  для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

По смыслу статей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ и 13 Гражданского  кодекса РФ для признания ненормативного правового акта недействительным, действий  (бездействия) государственных органов необходимо наличие одновременно двух условий:  несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов граждан, организаций в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием  для оставления заявления без удовлетворения.  

Как следует из материалов дела, Ассоциация ТСЖ Ленинского района на основании  лицензии № 064-000149 от 30 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной Государственной  жилищной инспекцией Саратовской области осуществляет в качестве управляющей  организации управление многоквартирными домами в г. Саратове, включенными в Реестр  лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными домами Саратовской области, в количестве 322 многоквартирных домов.  

Распоряжением Инспекции от 27 марта 2017 года № 400/с принято решение о проведении  внеплановой выездной проверки в отношении Ассоциации ТСЖ Ленинского района, в  соответствии с Реестром лицензий предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными домами Саратовской области, то есть всех 322 многоквартирных домов  (пункт 2 распоряжения).  

Задачами проведения проверки являются - проверка соблюдения Ассоциацией  лицензионного требования, предусмотренного пп. "а" пункта 3 Положения о лицензировании  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,  утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, при  содержании общего имущества многоквартирного дома (пункт 6 распоряжения № 400/с).  

Предметом проверки является - соблюдение обязательных требований, установленных  муниципальными правовыми актами (пункт 7 распоряжения № 400/с).  

Проведение проверки поручено 4-м инспекторам Инспекции: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (пункт 3 распоряжения № 400/с). 

Срок проведения проверки установлен в течение 20 дней - с 30 марта по 26 апреля 2017  года (пункт 8 распоряжения № 400/с).  

Таким образом Инспекция своим распоряжением № 400/с определила, что она намерена  провести внеплановую выездную проверку всех без исключения многоквартирных домов,  находящихся в управлении Асссоциации ТСЖ Ленинского района, количество которых на  

момент проведения проверки, в соответствии Реестром лицензий предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами Саратовской области составляет322 дома.  

Основанием вынесения распоряжения Инспекции № 400/с от 27 марта 2017 года явилось  требование прокуратуры Саратовской области от 21 марта 2017 года № 7/1-19-2017 о  проведении внеплановой проверки. Данное требование было направлено в адрес Инспекции и  получено ею 23 марта 2017 года (вх. № 220-01-17).  

К требованию прокуратуры приложены документы на 22 листах (сопроводительное  письмо депутата Саратовской городской Думы, на 1 листе; заявление граждан прокурору г.  Саратова "о предъявлении судебного иска по отмене решений общих собраний", на 2 листах;  копия обращений граждан в прокуратуру г. Саратова "о несогласии с тарифом по содержанию  жилого помещения", на 9 листах; заявление граждан "об оспаривании заключения договора  управления по дому № 1 по ул. Тархова", на 2 листах; заявление гр. ФИО9 (

<

...>) в адрес и.о. прокурора Саратовской области "на бездействие  прокуратуры г. Саратова, не связанное с содержанием и ремонтом жилого дома"; на 1 листе и  карточка учета личного приема граждан и.о. прокурора Саратовской области в отношении  ФИО9, на 4 листах; заявление гр. ФИО10 (3-й пр. Строителей, 8А-11), на 3-х  листах.  

Во исполнение распоряжения № 400/с от 27 марта 2017 года в установленный период  инспекторами Инспекции ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 были проведены проверки, по результатам которого составлены - 89 отдельных актов  проверок, все из которых имеют ссылку на распоряжение Инспекции № 400/с от 27 марта 2017  года. При этом каждый акт подписан только одним из Инспекторов (вместо четырех,  указанных в распоряжении).  

По результатам составленных актов Ассоциации выписаны предписания о выполнении  работ по устранению выявленных нарушений (далее – «Предписания»), а именно:  

06 апреля 2017 года составлено 5 отдельных актов проверок: 

- № 693/с (по дому № 8а по 3-му проезду Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 229/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 689/с (по дому № 46 по проспекту Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 231/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 690/с (по дому № 48 по проспекту Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 232/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 688/с (по дому № 44/1 по проспекту Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 230/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 691/с (по дому № 52 по проспекту Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 235/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года.  

 07 апреля 2017 года составлено 19 отдельных актов проверок: 

- № 694/с (по дому № 4 по ул. Перспективная), по результатам которого выдано предписание   № 233/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 695/с (по дому № 6 по ул. Перспективная), по результатам которого выдано предписание   № 234/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 696/с (по дому № 8 по ул. Перспективная), по результатам которого выдано предисание   № 236/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 698/с (по дому № 8Б по ул. Перспективная), по результатам которого выдано предписание   № 237/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 699/с (по дому № 10 по ул. Перспективная), по результатам которого выдано предписание   № 238/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 700/с (по дому № 12 по ул. Перспективная), по результатам которого выдано предписание   № 239/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 701/с (по дому № 12А по ул. Перспективная), по результатам которого выдано предписание   № 240/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 634/с (по дому № 2 по ул. Мамонтовой, по результатам которого выдано предписание   № 118/с, со сроком исполнения до 13.06.2017 года;  

- № 632/с (по дому № 5 по ул. 3-му проезд Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 116/с, со сроком исполнения до 30.05.2017 года;  

- № 631/с (по дому № 4А по ул. Тархова), по результатам которого выдано предписание № 117/с,  со сроком исполнения до 30.05.2017 года;  

- № 630/с (по дому № 3 по ул. Ломоносова), по результатам которого выдано предписание   № 119/с, со сроком исполнения до 30.05.2017 года;  

- № 633/с (по дому № 70Б по проспекту Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 115/с, со сроком исполнения до 30.05.2017 года;  

- № 504/с (по дому № 2 по ул. Батавина), по результатам которого выдано предписание № 215/с,  со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 505/с (по дому № 4 по ул. Батавина), по результатам которого выдано предписание № 216/с,  со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 506/с (по дому № 6 по ул. Батавина), по результатам которого выдано предписание № 217/с,  со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 507/с (по дому № 9 по ул. Батавина), по результатам которого выдано предписание № 218/с,  со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 509/с (по дому № 11 по ул. Батавина), по результатам которого выдано предписание   № 219/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 514/с (по дому № 8 по ул. Днепропетровская), по результатам которого выдано предписание   № 220/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 516/с (по дому № 12 по ул. Днепропетровская), по результатам которого выдано  предписание № 221/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года.  

10 апреля 2017 годы составлено 5 отдельных акта проверок: 

- № 730/с (по дому № 88 по ул. Лебедева-Кумача), по результатам которого выдано предписание   № 191/с, со сроком исполнения до 13.06.2017 года;  

- № 728/с (по дому № 84А по ул. Лебедева-Кумача), по результатам которого выдано  предписание № 190/с, со сроком исполнения до 13.06.2017 года;  

- № 725/с (по дому № 81 по ул. Лебедева-Кумача), по результатам которого выдано предписание   № 189/с, со сроком исполнения до 13.06.2017 года;  

- № 723/с (по дому № 78 по ул. Лебедева-Кумача), по результатам которого выдано предписание   № 188/с, со сроком исполнения до 13.06.2017 года;  

- № 716/с (по дому № 72 по ул. Лебедева-Кумача), по результатам которого выдано предписание   № 187/с, со сроком исполнения до 13.06.2017 года.  

11 апреля 2017 года составлено 29 отдельных актов проверок: 

- № 772/с (по дому № 5А по ул. Перспективная), по результатам которого выдано предписание   № 241/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 774/с (по дому № 7 по ул. Перспективная), по результатам которого выдано предписание   № 242/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 775/с (по дому № 7А по ул. Перспективная), по результатам которого выдано предписание   № 243/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 778/с (по дому № 17 по ул. Перспективная), по результатам которого выдано предписание   № 244/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 780/с (по дому № 21 по ул. Перспективная), по результатам которого выдано предписание   № 245/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 783/с (по дому № 25А по ул. Перспективная), по результатам которого выдано предписание   № 246/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 784/с (по дому № 27А по ул. Перспективная), по результатам которого выдано предписание   № 247/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 785/с (по дому № 31 по ул. Перспективная), по результатам которого выдано предписание   № 248/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 787/с (по дому № 31А по ул. Перспективная), по результатам которого выдано предписание   № 249/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 558/с (по дому № 12 по ул. Загороднева), по результатам которого выдано предписание   № 224/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 559/с (по дому № 13 по ул. Загороднева), по результатам которого выдано предписание   № 225/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 560/с (по дому № 14 по ул. Загороднева), по результатам которого выдано предписание   № 226/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 561/с (по дому № 15 по ул. Загороднева), по результатам которого выдано предписание   № 227/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 562/с (по дому № 15А по ул. Загороднева), по результатам которого выдано предписание   № 228/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 522/с (по дому № 14 по ул. Зеркальная), по результатам которого выдано предписание   № 223/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 520/с (по дому № 6 по ул. Зеркальная), по результатам которого выдано предписание   № 222/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 802/с (по дому № 36 по проспекту Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 311/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 803/с (по дому № 38 по проспекту Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 310/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 804/с (по дому № 40 по проспекту Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 309/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 800/с (по дому № 20 по проспекту Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 312/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 794/с (по дому № 6 по проспекту Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 315/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 798/с (по дому № 12 по проспекту Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 314/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 798/с (по дому № 14 по проспекту Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 313/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 789/с (по дому № 31В по ул. Перспективная), по результатам которого выдано предписание   № 251/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 788/с (по дому № 31Б по ул. Перспективная), по результатам которого выдано предписание   № 250/с, со сроком исполнения до 31.05.2017 года;  

- № 524/с (по дому № 2 по ул. Измайлова); - № 526/с (по дому № 9 по ул. Измайлова); - № 531/с (по дому № 18 по ул. Измайлова); - № 511/с (по дому № 26 по ул. Деловая). 

13 преля 2017 года составлен отдельный акт проверки № 568/с (по дому № 14А по ул.  

ФИО11). 14 апреля 2017 года составлено 21 отдельных акта проверок: 

- № 864/с (по дому № 29А по проспекту Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 307/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 865/с (по дому № 29 по проспекту Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 308/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 868/с (по дому № 15 по проспекту Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 304/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 867/с (по дому № 17 по проспекту Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 305/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 866/с (по дому № 19 по проспекту Строителей), по результатам которого выдано  предписание № 306/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 881/с (по дому № 11 по ул. 1-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 292/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 871/с (по дому № 21 по ул. 1-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 301/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 873/с (по дому № 25 по ул. 1-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 299/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 872/с (по дому № 25А по ул. 1-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 300/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 884/с (по дому № 3А по ул. 2-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 288/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 882/с (по дому № 4 по ул. 2-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 290/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 883/с (по дому № 8 по ул. 2-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 289/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 876/с (по дому № 15 по ул. 2-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 296/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 877/с (по дому № 17 по ул. 2-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 295/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 878/с (по дому № 18 по ул. 2-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 294/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 875/с (по дому № 19 по ул. 2-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 297/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 879/с (по дому № 20 по ул. 2-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 293/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 880/с (по дому № 22 по ул. 2-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 291/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 869/с (по дому № 24 по ул. 2-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 303/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 870/с (по дому № 24А по ул. 2-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 302/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 874/с (по дому № 8 по ул. 4-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 298/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года.  

17 апреля 2017 года составлено 4 отдельных акта проверок:  - № 564/с (по дому № 7А по ул. ФИО11);  

- № 563/с (по дому № 7 по ул. ФИО11); - № 536/с (по дому № 8 по ул. Антонова); - № 573/с (по дому № 55 по ул. Лебедева-Кумача). 

18 апреля 2017 года составлено 3 отдельных акта проверок:  

- № 885/с (по дому № 15 по ул. 4-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 287/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № 886/с (по дому № 16 по ул. 4-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 286/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года;  

- № б/н (по дому № 17 по ул. 4-я Прокатная), по результатам которого выдано предписание   № 285/с, со сроком исполнения до 30.06.2017 года.  

21 апреля 2017 года составлено 2 отдельных акта проверок:  - № 571/с (по дому № 16А по ул. ФИО11);  

- № 570/с (по дому № 16 по ул. Куприянова).  

В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке организации и осуществления  регионального государственного жилищного надзора на территории Саратовской области,  утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 26 июня 2012 года   № 341-П - региональный государственный жилищный надзор на территории Саратовской  области осуществляется Государственной жилищной инспекцией области. Мероприятия по  контролю проводятся должностными лицами Инспекции, являющимися государственными  жилищными инспекторами.  

В соответствии с частью 3 статьи 20 Жилищного кодекса РФ к отношениям, связанным с  осуществлением государственного жилищного надзора, организацией и проведением проверок  юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных  предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее –  «Закон № 294-ФЗ»).  

Законом № 294-ФЗ установлен порядок проведения мероприятий по контролю,  осуществляемых органами государственного контроля, их обязанности, а также права лиц при  проведении контроля.  

Проведенные в отношении Ассоциации проверки, исходя из их предмета и в  соответствии с распоряжением № 400/с от 27 марта 2017 года, а также со статьями 10 и 12  Закона № 294-ФЗ являются - внеплановые и выездные проверки.  

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 294-ФЗ по результатам проверки  должностными лицами органа государственного контроля, проводящими проверку,  составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки  устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным  органом исполнительной власти.  

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона № 294-ФЗ в акте проверки указываются:  дата, время и место составления акта проверки (пункт 1); дата и номер распоряжения или  приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (пункт 3);  фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц,  проводивших проверку (пункт 4); сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных  нарушениях обязательных требований (пункт 7); сведения об ознакомлении или отказе в  ознакомлении с актом проверки руководителя или представителя юридического лица (пункт  8); подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку (пункт 9).  

В соответствии с частью 3 статьи 16 Закона № 294-ФЗ к акту проверки прилагаются  объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за  нарушение обязательных требований.  

В соответствии с частью 4 статьи 16 Закона № 294-ФЗ акт оформляется непосредственно  после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается  руководителю, иному представителю юридического лица, под расписку об ознакомлении либо  об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного  представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку  об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным  почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта  проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля.  

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ - в случае выявления при  проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований,  должностные лица органа государственного контроля, проводившие проверку, в пределах  полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: выдать  предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков  (пункт 1).  

В силу части 1 статьи 20 Закона № 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом  государственного контроля (надзора) с грубым нарушением установленных настоящим  законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться  доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований и подлежат  отмене судом на основании заявления юридического лица.  

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ к грубым нарушениям  относится нарушение требований, предусмотренных частью 1 статьи 14 настоящего  Федерального закона (в части проведения проверки без распоряжения или приказа  руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора)).  

Государственный жилищный надзор на территории Саратовской области также  регулирует постановление Правительства Саратовской области от 26 июня 2012 года № 341-П  «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления регионального  государственного жилищного надзора на территории Саратовской области», текст которого  опубликован в "Собрании законодательства Саратовской области" № 21, июнь 2012 года.  

В соответствии с пунктами 5,6 данного Положения должностные лица Инспекции при  осуществлении регионального государственного жилищного надзора обладают полномочиями  и исполняют обязанности, установленные Законом № 294-ФЗ (пункт 5). Осуществление  

регионального государственного жилищного надзора, организация и проведение проверок  юридических лиц производится с соблюдением требований Закона № 294-ФЗ (пункт 6).  

В соответствии с пунктами 9,12 данного Положения руководитель, иное должностное  лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки  имеют право знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с  отдельными действиями должностных лиц Инспекции (пункт 9). В случае выявления при  проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований  должностные лица Инспекции, проводившие проверку, в пределах полномочий,  предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание  юридическому лицу, об устранении выявленных нарушений (пункт 12).  

Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области № 9 

от 27 января 2015 года утвержден Административный регламент Государственной жилищной  инспекции Саратовской области исполнения государственной функции "Осуществление  лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по  управлению многоквартирными домами", текст которого опубликован в "Собрании  законодательства Саратовской области" № 3, январь 2015 года (далее – «Административный  регламент»).  

В соответствии с пунктами 1,2 Административного регламента органом исполнительной  власти Саратовской области, уполномоченным исполнять государственную функцию по  осуществлению лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами, является Инспекция.  Административные процедуры государственной функции исполняются должностными  лицами Инспекции.  

В соответствии с пунктом 12 Административного регламента результатами исполнения  государственной функции являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений  лицензионных требований в сфере управления многоквартирными домами либо установление  факта отсутствия нарушения. Результатами проверки являются: а) составление акта проверки;  б) при выявлении нарушений выдача лицензиату предписания об устранении выявленных  нарушений лицензионных требований с указанием срока их устранения и (или) составление  протокола об административном правонарушении.  

В соответствии с пунктом 12 Административного регламента продолжительность  проверки (от даты начала проверки до даты составления акта по результатам проверки) не  может превышать 20 рабочих дней.  

В соответствии с пунктом 55 Административного регламента должностное лицо отдела,  ответственное за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки:  составляет акт проверки органом государственного контроля юридического лица. Акт  проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из  которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или  уполномоченному представителю лицензиата под расписку. К акту проверки прилагаются  (при наличии) документы, подтверждающие результаты проверки (замечания, объяснения).  

В соответствии с пунктами 56,57 Административного регламента лицензиат в случае  несогласия с выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати  календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в  письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных  положений (пункт 56). Результатом исполнения административной процедуры является  составление акта проверки (пункт 57).  

В соответствии с пунктами 72,73 Административного регламента основанием для начала  административной процедуры является составление должностным лицом отдела,  ответственным за проведение проверки, акта проверки лицензиата (пункт 72).  

Оформление и выдача предписания об устранении выявленного нарушения  лицензионных требований осуществляется в случае выявления при проведении проверки  нарушений лицензиатом лицензионных требований должностное лицо отдела, ответственное  за проведение проверки, непосредственно после составления акта проверки готовит и выдает  лицензиату предписание об устранении выявленного нарушения лицензионных требований.  Предписание об устранении выявленного нарушения лицензионных требований вручается  вместе с актом проверки в порядке, предусмотренном пунктом 55 Административного  регламента (пункт 73).  

В соответствии с пунктом 4 части 4.2. Федерального закона «О некоммерческих  организациях» № 7-ФЗ от 12 января 1996 года основанием для проведения внеплановой  проверки некоммерческой организации является наличие приказа (распоряжения)  руководителя уполномоченного органа, изданного на основании требования прокурора о  проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим  в органы прокуратуры материалам и обращениям.  

В соответствии с пунктом 3.1 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 27 марта  2009 года № 93 "О реализации Федерального закона № 294-ФЗ "О защите прав юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля  (надзора) и муниципального контроля": "требования о проведении проверки - это поручения о  

проведении проверочных мероприятий в отношении юридического лица по поступившим в  органы прокуратуры материалам и обращениям, содержащим достоверные сведения о  нарушении закона".  

На основании Требования Прокуратуры о проведении внеплановой проверки  соблюдения АТСЖ Ленинского района лицензионных требований при содержании общего  имущества многоквартирных домов, осуществляемой АТСЖ Ленинского района,  поступивших в Инспекцию 23.03.2017г., вынесено Распоряжение ГЖИ Саратовской области  от 27.03.2017г. № 400/с.  

Требование прокуратуры о проведении внеплановой проверки от 21 марта 2017 года   № 7/1-19-2017 не содержит требований к Инспекции по проведению проверки соблюдения  Ассоциацией лицензионных требований по всем 322 многоквартирным домам, находящихся в  её управлении, однако, Распоряжение, вынесенное ГЖИ Саратовской области от 27.03.2017г.   № 400/с, суд считает законным, поскольку основаниями для проведения проверки и  вынесения Распоряжение о проведении внеплановой проверки является приказ руководителя  органа государственного контроля, изданный в соответствии с поручениями Президента РФ,  Правительства РФ и на основании требования Прокурора о проведении внеплановой  проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры  материалам и обращениям. Таким образом, ГЖИ Саратовской области обязано было на  основании требования Прокуратуры вынести Распоряжение о проведении проверки.  

В связи с вышеизложенным, довод заявителя о том, что проверке могли быть  подвергнуты лишь объекты, указанные в обращении граждан и иных лиц, довод о  незаконности самого Распоряжения о проведении проверки, а так же довод о том, что  проведенная ГЖИ Саратовской области проверка не была внеплановой- не нашли своего  подтверждения.  

Суд установил, что на основании распоряжения Инспекции № 400/с от 27 марта 2017  года в отношении Ассоциации одновременно разными жилищными инспекторами Инспекции  проводилось 89 самостоятельных проверок, по результатам проведения которых были  составлены 89 отдельных актов, зафиксировавших нарушения в многоквартирных домах.  

Из приведенных норм закона суд приходит к выводу, что на основании одного  распоряжения, может проводиться только одна проверка, по результатам которой, в  соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 294-ФЗ оформляется единый акт проверки. А  составление различных (нескольких) актов проверок подпадает под определение грубого  нарушения, указанного в пункте 4 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ, так как свидетельствует  

об одновременном проведении разными жилищными инспекторами, при наличии только  одного распоряжения, нескольких проверок.  

Частью 1 статьи 20 Закона № 294-ФЗ установлено, что результаты указанной проверки,  проведенное органом государственного контроля (надзора), с грубым нарушением  установленных Законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться  доказательствами нарушения юридическим лицом, обязательных требований и требований и  подлежат отмене судом на основании заявления юридического лица.  

Суд считает, что все предписания, которые были вынесены на основании  недействительных актов проверки также являются недействительными.  

Суд соглашается с доводом Заявителя о том, что оставление 89 актов проверки и  вынесение на их основе предписаний нарушают его права, поскольку наличие  множественности предписаний сокращает предоставление срока на устранение выявленных  нарушений (30 календарных дней, которые были предоставлены Заявителю со стороны  Инспекции для их устранения), в то время, как в случае составления одного акта и одного  предписания, то это предписание включало бы в себя такой объем работ, на выполнение  которого необходимо было представлять не 30 дней, а более продолжительное время  

Также в ходе проверки не исследовался вопрос о количестве необходимого времени для  устранения выявленных нарушений и, тем не менее, Инспекция возложила на Заявителя  обязанность, в течение короткого времени произвести большое количество ремонтных работ  (264 подъездов, 8 отмосток, 6 цоколей, 8 входов в подъезды, одну кровлю и т.д.), за  неисполнение которых предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи  19.5 КоАП РФ.  

Согласно пункту 20.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10 от  02.06.2004 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении  дел об административных правонарушениях" (в редакции постановления Пленума ВАС РФ   № 60 от 20.11.2008 года) представления административных органов, осуществляющих  государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства  (ответственность за невыполнение которых предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ)  могут быть оспорены в арбитражном суде в порядке, определенных главой 24 АПК РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ - организации вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых  актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и  действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  

нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  

деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия  для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования Ассоциации ТСЖ  Ленинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания  незаконными действий Государственной жилищной инспекции Саратовской области по  проведению внеплановой выездной проверки в отношении Ассоциации ТСЖ Ленинского  района, на основании Распоряжения № 400/с от 27 марта 2017 года по многоквартирным  домам:  

- № 8а по 3 проезду Строителей; №№ 44/1,46,48,52 по проспекту Строителей,  результатами которых явились акты проверок от 06 апреля 2017 года и предписания   №№ 229/с, 230/с,231/с,232/с,235/с от 06 апреля 2017 года;  

- №№ 4,6,8,8Б,10,12,12А по ул. Перспективная; № 2 по ул. Мамонтовой; № 5 по ул. 3  проезд Строителей; № 4А по ул. Тархова; № 3 по ул. Ломоносова; № 70Б по проспекту  Строителей; № 2,4,6,9,11 по ул. Батавина; №№ 8,12 по ул. Днепропетровская, результатами  которых явились предписания №№ 116/с,118/с,233/с,234/с,236/с,237,с,238/с,239/с,240/с от 07  апреля 2017 года;  

- №№ 72,78,81,84А,88 по ул. Лебедева-Кумача, результатами которых явились акты  проверок от 10 апреля 2017. года и предписания №№ 187/с,188/с,189/с, 190/с,191/с от 10  апреля 2017 года;  

- №№ 5А,7,7А,17,21,25А,27А,31,31А по ул. Перспективная; №№ 12,13,14,15,15А по  ул. Загороднева; №№ 6,14 по ул. Зеркальная; №№ 6,12,14,20,36,38,40, по проспекту  Строителей; №№ 31В,31Б по ул. Перспективная; №№ 2,9,18 по ул. Измайлова; № 26 по ул.  Деловая, результатами которых явились акты проверок от 11 апреля 2017 года и  предписания №№ 222/с, 223/с, 224/с, 225/с, 226/с, 227/с, 228/с, 241/с,242/с,243/с, 244/с, 245/с,  246/с, 247/с, 248/с, 249/с, 250/с, 251/с, 309/с,310/с,311/с,312/с,313/с, 314/с,315/с от 11 апреля  2017 года;  

- № 14 по ул. ФИО11, результатом которого явился акт проверки от 13 апреля  2017 года;  

- №№ 15,17,19,29,29А по проспекту Строителей; №№ 11,21,25,25А по ул. 1-я  Прокатная; №№ ЗА,4,8,15,17,18Д9,20,22,24,24А по ул. 2-я Прокатная; № 8 по ул. 4-я  Прокатная, результатами которых явились акты проверок от 14 апреля 2017 года и  предписания №№ 288/с,289/с,290/с,291/с,292/с,293/с, 294/с, 295/с, 296/с, 297/с, 298/с, 299/с,  300/с, 301/с, 302/с, 303/с, 304/с, 305/с, 306/с, 307/с, 308/с от 14 апреля 2017 года;  

- №№ 15,16,17 по ул. 4-я Прокатная, результатами которых явились акты проверок от  

18 апреля 2017 года и предписания №№ 285/с,286/с,287/с от 18 апреля 2017 года; 

- №№ 7,7А,14А,16,16А по ул. ФИО11; № 8 по ул. Антонова; № 55 по ул.  

Лебедева-Кумача, результатами которых явились акты проверок от 21 апреля 2017 года. Признания недействительными: 

- акты проверок от 06 апреля 2017 года и предписания №№ 229/с,  

230/с,231/с,232/с,235/с от 06 апреля 2017 года, 

- предписания №№ 116/с,118/с,233/с,234/с,236/с,237,с,238/с,239/с,240/с от 07 апреля  

2017 года, - предписания №№ 187/с,188/с,189/с, 190/с,191/с от 10 апреля 2017 года, 

- акты проверок от 11 апреля 2017 года и предписания №№ 222/с, 223/с, 224/с, 225/с,  

226/с, 227/с, 228/с, 241/с,242/с,243/с, 244/с, 245/с, 246/с, 247/с, 248/с, 249/с, 250/с, 251/с,  

309/с,310/с,311/с,312/с,313/с, 314/с,315/с от 11 апреля 2017 года, - акт проверки от 13 апреля 2017 года, 

- акты проверок от 14 апреля 2017 года и предписания  

 №№ 288/с,289/с,290/с,291/с,292/с,293/с, 294/с, 295/с, 296/с, 297/с, 298/с, 299/с, 300/с, 301/с,  

302/с, 303/с, 304/с, 305/с, 306/с, 307/с, 308/с от 14 апреля 2017 года, 

- акты проверок от 18 апреля 2017 года и предписания №№ 285/с,286/с,287/с от 18  

апреля 2017 года, - акты проверок от 21 апреля 2017 года. 

В удовлетворении требования заявителя о признании Распоряжения Государственной  

жилищной инспекции Саратовской области от 27 марта 2017 года № 400/с  

недействительным суд отказывает, ввиду его законности. 

Руководствуясь статьями 197-201, 110, 114 Арбитражного процессуального кодекса  

РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Заявленные Ассоциацией ТСЖ Ленинского района г. Саратова требования  удовлетворить в части.  

Признать незаконными действия Государственной жилищной инспекции  Саратовской области по проведению внеплановой выездной проверки в отношении  Ассоциации ТСЖ Ленинского района, на основании Распоряжения № 400/с от 27 марта 2017  года по многоквартирным домам:  

- № 8а по 3 проезду Строителей; №№ 44/1,46,48,52 по проспекту Строителей,  результатами которых явились акты проверок от 06 апреля 2017 года и предписания   №№ 229/с, 230/с,231/с,232/с,235/с от 06 апреля 2017 года;  

- №№ 4,6,8,8Б,10,12,12А по ул. Перспективная; № 2 по ул. Мамонтовой; № 5 по ул. 3  проезд Строителей; № 4А по ул. Тархова; № 3 по ул. Ломоносова; № 70Б по проспекту  Строителей; № 2,4,6,9,11 по ул. Батавина; №№ 8,12 по ул. Днепропетровская, результатами  которых явились предписания №№ 116/с,118/с,233/с,234/с,236/с,237,с,238/с,239/с,240/с от 07  апреля 2017 года;  

- №№ 72,78,81,84А,88 по ул. Лебедева-Кумача, результатами которых явились акты  проверок от 10 апреля 2017. года и предписания №№ 187/с,188/с,189/с, 190/с,191/с от 10  апреля 2017 года;  

- №№ 5А,7,7А,17,21,25А,27А,31,31А по ул. Перспективная; №№ 12,13,14,15,15А по  ул. Загороднева; №№ 6,14 по ул. Зеркальная; №№ 6,12,14,20,36,38,40, по проспекту  Строителей; №№ 31В,31Б по ул. Перспективная; №№ 2,9,18 по ул. Измайлова; № 26 по ул.  Деловая, результатами которых явились акты проверок от 11 апреля 2017 года и  предписания №№ 222/с, 223/с, 224/с, 225/с, 226/с, 227/с, 228/с, 241/с,242/с,243/с, 244/с, 245/с,  246/с, 247/с, 248/с, 249/с, 250/с, 251/с, 309/с,310/с,311/с,312/с,313/с, 314/с,315/с от 11 апреля  2017 года;  

- № 14 по ул. ФИО11, результатом которого явился акт проверки от 13 апреля  2017 года;  

- №№ 15,17,19,29,29А по проспекту Строителей; №№ 11,21,25,25А по ул. 1-я  Прокатная; №№ ЗА,4,8,15,17,18Д9,20,22,24,24А по ул. 2-я Прокатная; № 8 по ул. 4-я  Прокатная, результатами которых явились акты проверок от 14 апреля 2017 года и  предписания №№ 288/с,289/с,290/с,291/с,292/с,293/с, 294/с, 295/с, 296/с, 297/с, 298/с, 299/с,  300/с, 301/с, 302/с, 303/с, 304/с, 305/с, 306/с, 307/с, 308/с от 14 апреля 2017 года;  

- №№ 15,16,17 по ул. 4-я Прокатная, результатами которых явились акты проверок от  18 апреля 2017 года и предписания №№ 285/с,286/с,287/с от 18 апреля 2017 года;  

- №№ 7,7А,14А,16,16А по ул. ФИО11; № 8 по ул. Антонова; № 55 по ул.  Лебедева-Кумача, результатами которых явились акты проверок от 21 апреля 2017 года.  

Признать недействительными: 

- акты проверок от 06 апреля 2017 года и предписания №№ 229/с,  230/с,231/с,232/с,235/с от 06 апреля 2017 года,  

- предписания №№ 116/с,118/с,233/с,234/с,236/с,237,с,238/с,239/с,240/с от 07 апреля  2017 года,  

- предписания №№ 187/с,188/с,189/с, 190/с,191/с от 10 апреля 2017 года, 

- акты проверок от 11 апреля 2017 года и предписания №№ 222/с, 223/с, 224/с, 225/с,  226/с, 227/с, 228/с, 241/с,242/с,243/с, 244/с, 245/с, 246/с, 247/с, 248/с, 249/с, 250/с, 251/с,  309/с,310/с,311/с,312/с,313/с, 314/с,315/с от 11 апреля 2017 года,  

- акт проверки от 13 апреля 2017 года, 

- акты проверок от 14 апреля 2017 года и предписания   №№ 288/с,289/с,290/с,291/с,292/с,293/с, 294/с, 295/с, 296/с, 297/с, 298/с, 299/с, 300/с, 301/с,  302/с, 303/с, 304/с, 305/с, 306/с, 307/с, 308/с от 14 апреля 2017 года,  

- акты проверок от 18 апреля 2017 года и предписания №№ 285/с,286/с,287/с от 18  апреля 2017 года,  

- акты проверок от 21 апреля 2017 года. 

В удовлетворении требования заявителя о признании Распоряжения Государственной  жилищной инспекции Саратовской области от 27 марта 2017 года № 400/с  недействительным- отказать.  

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-260 АПК РФ путем подачи  через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке  ст.ст. 273-277 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области  кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с  момента вступления решения в законную силу.  

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что информация о принятых по делу  судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных  перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда  Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также на информационной доске  объявлений (информационные киоски), расположенной в здании Арбитражного суда  Саратовской области по адресу: 

<

...>.  

Судья Арбитражного суда А.В. Калинина Саратовской области