АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-43990/2024

22 октября 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Д. Кизнер, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Советниковой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-43990/2024 по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к арбитражному управляющему  ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.3, 3.1 ст.14.13 КоАП РФ,

 

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2 представитель по доверенности  от 28.11.2023;

от заинтересованного лица: ФИО3 представитель по доверенности  от 15.08.2023.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. 

 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением к арбитражному управляющему  ФИО1 (далее – ФИО1, заинтересованное лицо) о привлечении к административной ответственности п ч.3, 3.1 ст.14.13 КоАП РФ.

В материалы дела от Управления поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. 

Определением суда от 19.08.2024 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В настоящем судебном заседании представитель заинтересованного лица ходатайствует об отложении судебного заседания с целью ознакомления с материалами дела, подготовкой письменного мотивированного отзыва. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Определением суда от 10.09.2024 судебное заседание отложено на 08.10.2024.

В настоящем судебном заседании представитель заинтересованного лица ходатайствует о приобщении отзыва. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, отзыв приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.07.2018 (резолютивная часть объявлена 25.06.2018) по делу № А60-21129/2018 в отношении ООО «Камышловский завод «Урализолятор» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.10.2018 (резолютивная часть решения объявлена 26.09.2018) по делу № А60-21129/2018 ООО «Камышловский завод «Урализолятор» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

1) В нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 143 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» , Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 мая 2003 г. № 299 , Приказа Минюста РФ от 14 августа 2003 г. № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» отчет конкурсного управляющего ООО «Камышловский завод «Урализолятор» ФИО1 о своей деятельности от 18.06.2024 составлен ненадлежащим образом.

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Согласно пп. 3, 4 Общих правил по подготовке отчетов, в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов. Отчеты арбитражного управляющего составляются по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Общих правил, отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве.

Приказом Министерства юстиции от 14.08.2003 № 195 утверждена типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (Приложение № 4 к Приказу).

1.1) Согласно п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в частности о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

Таким образом, в отчете конкурсного управляющего должны быть указаны сведения о каждом обязательстве по текущим платежам.

В отчете конкурсного управляющего ООО «Камышловский завод «Урализолятор» ФИО1 о своей деятельности от 18.06.2024 есть раздел> «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства», который содержит разделы: «№ п/п», «Вид расходов», «Цель расходов», «Сумма расходов (тыс. руб.)», «Дата и № протокола собрания (комитета) кредиторов при наличии согласования».

Вместе с тем, в отчете конкурсного управляющего ООО «Камышловский завод «Урализолятор» ФИО1 о своей деятельности от 18.06.2024 отсутствуют сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой возникли текущие обязательства, их назначения, основания их возникновения, размер обязательства и не указан непогашенный остаток текущих расходов.

В связи с этим кредиторы лишены возможности контролировать процесс расходования денежных средств должника, в том числе из отчета невозможно установить лиц, перед которыми у должника имеется непогашенная задолженность по текущим платежам.

Указанное правонарушение подтверждено материалами дела.

1.2) Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (Приложение № 4 к Приказу

Министерства от 14.08.2003 № 195) предусмотрено, что в разделе «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» предусмотрено указание наименование кредитора: «Первая очередь всего, в том числе: », «Вторая очередь всего, в том числе: »; «Третья очередь всего, в том числе: ».

Каждая из указанных очередей предполагает указание входящих в нее кредиторов и суммы требований по каждому кредитору, поскольку в типовой форме после указания наименования кредитора содержится фраза «в том числе: ».

Действуя добросовестно и разумно, конкурсный управляющий ООО «Камышловский завод «Урализолятор» ФИО1 при составлении отчета обязан был указать каждого кредитора и сумму требований по каждому кредитору должника.

Однако в отчете конкурсного управляющего ООО «Камышловский завод «Урализолятор» ФИО1 о своей деятельности от 18.06.2024 не указано йаименований кредиторов ООО «Камышловский завод «Урализолятор», а также суммы требований по каждому кредитору.

При наличии соответствующих разделов (граф) данная информация подлежит отражению в отчете; исключений, позволяющих не указывать соответствующую информацию, нормативными актами не установлено.

Указанное правонарушение подтверждено материалы дела.

В соответствии с пунктом 10 Общих правил № 299 отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона № 127-ФЗ. В силу абзаца восьмого пункта 2 статьи 143 Закона № 127-ФЗ в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди.

При этом в отчете от 18.06.2024 в разделе «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» сведения относительно каждого конкретного кредитора с установленной суммой требований в реестре не указаны.

Указанное правонарушение подтверждено материалами дела.

1.3)   Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о ходе процедуры конкурсного производства предусмотрено, что на последней странице отчета указывается фамилия, инициалы конкурсного управляющего, ставиться подпись и печать организации, проставляется дата.

Однако в отчете конкурсного управляющего ООО «Камышловский завод «Урализолятора» ФИО1 о своей деятельности от 18.06.2024 на последней странице не указана фамилия, инициалы конкурсного управляющего, дата составления отчета, а также отсутствует печать организации.

При наличии соответствующих разделов (граф) данная информация подлежит отражению в отчете; исключений, позволяющих не указывать соответствующую информацию, нормативными актами не установлено.

Указанное правонарушение  не подтверждено, поскольку отчет от 18.06.2024, содержит дату, подпись и инициалы конкурсного управляющего.

1.4)   Согласно п. 4 Общих правил, отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (Приложение № 4 к Приказу Министерства от 14.08.2003 № 195) в разделе «Приложение» предусмотрена необходимость указывать перечень документов, прилагаемых к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

В отчете конкурсного управляющего ООО «Камышловский завод «Урализолятора» ФИО1 о своей деятельности от 18.06.2024 отсутствует раздел «Приложение», нет необходимого перечисления документов и не указано количество прилагаемых материалов, подтверждающих необходимые сведения.

При наличии соответствующих разделов (граф) данная информация подлежит отражению в отчете; исключений, позволяющих не указывать соответствующую информацию, нормативными актами не установлено.

Пунктом 11 Общих правил № 299 установлено, что к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения. Согласно утвержденной Приказом № 195 Типовой форме отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства содержит раздел «Приложение». 

В разделе «Приложение» должны быть указаны документы, подтверждающие сведения, указанные в отчете (копия реестра требований кредиторов на дату составления отчета с указанием размера погашенных и непогашенных требований; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов; документы, подтверждающие продажу имущества должника, и т.п.), количество листов каждого документа. 

В отчете от 18.06.2024 в разделе «Приложения» копии документов, подтверждающих указанные в отчетах сведения не указаны.

Указанное правонарушение подтверждено материалами дела.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 ненадлежащим образом исполнил требования, установленные п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, требования Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего и Типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего.

Отсутствие полной и достоверной информации в отчетах конкурсного управляющего ООО «Камышловский завод «Урализолятора» ФИО1 о своей деятельности от 18.06.2024 нарушает права кредиторов для осуществления надлежащего контроля за деятельностью конкурсного управляющего и лишает их права на получение полной, достоверной информации о ходе процедуры конкурсного производства.

При этом датой совершения правонарушения является дата составления отчета -18.06.2024.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 не исполнил обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), следовательно, совершил   административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Поскольку ФИО1 совершил указанные правонарушения, являясь конкурсным управляющим ООО «Камышловский завод «Урализолятор», местом совершения правонарушений является место регистрации должника: г. Екатеринбург.

Вышеизложенные факты установлены в ходе административного расследования, проведенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление), в связи с поступлением жалобы ФИО4, содержащей данные, указывающие на наличие события правонарушения, предусмотренного ч. 3, ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, в действиях арбитражного управляющего ФИО1 в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО «Камышловский завод «Урализолятор».

13.06.2024 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (дело № 01046524), а также вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Указанные определения и копия жалобы направлены в адрес арбитражного управляющего ФИО1

12.07.2024 срок административного расследования продлен на один месяц, до 13.08.2024.

Управлением в адрес арбитражного управляющего ФИО1 было направлено уведомление, в которым было разъяснено, что если в ходе административного расследования в его действиях (бездействии) будет установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3, ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении будет составлен 08.08.2024 в 16-30 часов.

В Управление от арбитражного управляющего ФИО1 поступила часть документов, запрошенных определением от 13.06.2024.

При проведении административного расследования должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях сделан вывод о наличии в действиях арбитражного управляющего ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3, ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, 08.08.2024 в 16-30 часов в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, на основании ст. 28.1, п. 10 ст. 28.3 КоАП РФ, Приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 03.06.2024 № П/86 «О должностных лицах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, главным специалистом - экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО5, в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.3,ч.3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

2) В нарушение п. 4 ст. 20.3, п.2 ст. 134 Закона банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 не исполнил обязанность по оплате текущих платежей в соответствии с очередностью, установленной законом.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст. 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Как следует из решения Арбитражного суда Свердловской области от 2207.2021 (резолютивная часть решения объявлена 15.07.2021) по делу № А60-44048/2019 индивидуальный предприниматель ФИО4 обратилась в суд с иском к ООО «Камышловсий завод» «Урализолятор» о взыскании 769 614 руб. долга за оказание услуги в январе, феврале, марте (частично) 2019 г.

Согласно решению Арбитражного суда Свердловской области от 2207.2021 (резолютивная часть решения объявлена 15.07.2021) по делу № А60-44048/2019 с ООО «Камышловский завод «Урализолятор» взыскано в пользу индивидуального предпринимателя ФИО4 769 614 руб. - долга, 18 392 руб. -возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Следовательно, задолженность перед ФИО4 в размере 788 006 руб. относятся к требованиям по текущим платежам.

Как следует из отчета конкурсного управляющего ООО «Камышловский завод «Урализолятор» ФИО1 об использовании денежных средств должника от 18.06.2024, в том числе были произведены следующие погашения требований по текущим платежам:

26.11.2021 в размере 2235,93 руб. (по решению о взыскании № 2631 от 03.09.2021 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ. Текущий платеж ст. 5 №127-ФЗ от26.10.2002, дата окончания налогового периода 30.06.2021, срок уплаты 16.06.2021);

26.11.2021 в размере 3 947,59 руб. (по решению о взыскании № 2631 от 03.09.2021 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ. Текущий платеж ст.5 №127-ФЗ от 26.10.2002 дата окончания налогового периода 30.06.2021, срок уплаты 15.06.2021);

26.11.2021 в размере 8 800,00 руб. (по решению о взыскании № 2631 от 03.09.2021 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998г. № 146-ФЗ. Текущий платеж ст.5 №127-ФЗ от 26.10.2002 дата окончания налогового периода 30.06.2021, срок уплаты 15.07.2021);

26.11.2021 в размере 85325,73 руб. (по решению о взыскании №739 от 17.05.2019 йа основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ. Текущий платёж ст.5 № 127-ФЗ от 26.10.2002, дата окончания налогового периода 31.12.2018, срок уплаты 13.05.2019);

26.11.2021 в размере 26.11.2021 руб. (по решению о взыскании № 739 от 17.05.2019 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ. Текущий платёж ст.5 №127-ФЗ от 26.10.2002, дата окончания налогового периода 31.12.2018, срок уплаты 13.05.2019);

02.05.2023 в размере 751, 17 руб. (по решению о взыскании № 739 от 17.05.2019 на основании ст.46 НК РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ. Текущий платёж ст.5 №127-ФЗ от 26.10.2002 дата окончания налогового периода 31.12.2018, срок уплаты 13.05.2019);

02.06.2023 в размере 1 209, 37 руб. (по решению о взыскании №739 от 17.05.2019 на основании ст. 46 НК РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ. Текущий платёж ст. 5 № 127-ФЗ от 26.10.2002, дата окончания налогового периода 31.12.2018, срок уплаты 13.05.2019)

Таким образом, в нарушение календарной очередности погашения текущих платежей арбитражным управляющим ФИО1 26.11.2021, 02.05.2023, 02.06.2023 осуществлены платежи в погашение текущей задолженности, возникшей в мае 2019 г., в июне 2021 г., в июле 2021 г.), тогда как на тот момент имелась ранее возникшая задолженность перед ФИО4 возникшая в январе, феврале, марте 2019 г.

При этом, как указывает заявитель датой совершения правонарушения являются даты платежей -26.11.2021, 02.05.2023, 02.06.2023.

Между тем, доказательств обращения ФИО4 с заявлением о выплате денежных средств к конкурсному управляющему материалы административного дела не содержат.

Конкурсный управляющий в своем отзыве также указывает, что ФИО6 с заявлением к нему не обращалась

Кроме того, доказательств того, что материалы банкротного дела содержат первичные документы, на основании которых возникло текущее обязательство не представлено. 

ФИО6  не была лишена возможности обратиться к финансовому управляющему с заявлением о включении данного требования в реестр текущих платежей.

 Законом N 127-ФЗ не предусмотрена обязанность конкурсного управляющего принимать меры по розыску кредиторов по текущим платежам, а также самостоятельно (без волеизъявления кредитора) включать обязательства должника перед текущими кредиторами в очередь погашения текущих платежей.

С учетом указанных обстоятельств, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) заинтересованного лица события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, по вменяемому эпизоду.

Таким образом, оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, является установленный порядок осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов. 

Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, состоит в противоправных, виновных действиях (бездействии) арбитражного управляющего при осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении должника, которые нарушают установленные Федеральным законом о банкротстве требования. 

Субъектом правонарушения является арбитражный управляющий, не исполняющий обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве). 

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. 

Событие административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждено материалами дела и заинтересованным лицом документально не опровергнуто.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Из материалов дела видно, что правонарушение совершено виновно: арбитражным управляющим не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции; контроль за соблюдением требований законодательства не был обеспечен. 

Учитывая, что арбитражный управляющий осуществляет экономическую деятельность на профессиональной основе, суд полагает, что в данном случае он сознавал противоправный характер своего действия (бездействия), не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть. 

Доказательств того, что арбитражным управляющим принимались достаточные меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства, а также наличие обстоятельств, препятствующих исполнению его обязанностей, подтверждающих отсутствие у него реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений, в материалах дела не имеется. 

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено. 

Суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. 

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Арбитражному управляющему предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности осуществлено в пределах установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности. 

Установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. 

При назначении наказания, ввиду отсутствия сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным применить к арбитражному управляющему ФИО1 в качестве меры административной ответственности санкцию, установленную ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения. 

Применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное взыскание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (дата рождения: 19.01.1982) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

3. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме). 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru. 

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru. 

4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта. 

 

Судья                                                                          К.Д. Кизнер