Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-222405/20-154-2331

г. Москва

03 июня 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2021 года 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО "ХОЗУ ВДНХ" (129223, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.07.2002, ИНН: 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2

к ответчикам: 1) ИФНС России № 17 по г. Москве (129626, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>); 2) ГУ-ГУ ПФР № 6 по Москве и Московской области (141008, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, МЫТИЩИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ, МЫТИЩИ ГОРОД, МИРА УЛИЦА, ДОМ 18, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании излишне уплаченных налогов, пени, штрафов в размере 2 411 830, 80 руб.

В судебное заседание явились:

Участники, согласно протокола;

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВЫСТАВКИ ДОСТИЖЕНИЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА" в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ИФНС России № 17 по г. Москве (далее – ответчик, налоговый орган) из бюджетов всех уровней излишне уплаченных налогов, пени и штрафов в сумме 2 411 830 рублей 80 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в 11Ф РФ на выплату страховой пенсии до 01.01,2017 в размере 1 955 464 рублей 15 копеек (состояние расчетов по налогам); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с 2002 по 2009 год в размере 517рублей (состояние расчетов по налогам); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с 2002 по 2009 год в размере 2 235 рублей (состояние расчётов по налогам); -налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в размере 46 231 рубль (состояние расчета по налогам); налог на имущество организации, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере 36 910 рублей (состояние расчета по пологам); налог на прибыль организации в размере 197 292 рубля (состояние расчета по налогам); -налог на прибыль организации в размере 42 417 рублей (состояние расчета по налогу); страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц в размере 57 824 рубля (состояние расчета по налогам); страховые взносы по дополнительному тарифу застрахованных лиц в размере 114 рублей 83 копейки (состояние расчета по пени); налог на имущество организации, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере в размере 1 236 рублей 42 копейки (состояние расчета по пени); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 71 589 рублей (состояние расчёта по штрафам). 

В ходе рассмотрения дела ГУ-ГУ ПФР № 6 по Москве и Московской области (далее – Фонд, ответчик) было привлечено к участию в деле в качестве соответчика на основании ст. 46 АПК РФ протокольным определением суда от 20 апреля 2021 по настоящему делу. 

Судом в судебном заседании 20 мая 2021 был объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ до 27 мая 2021. 

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ. 

Ответчики возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах на заявление.

Выслушав доводы ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования Общества не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В обоснование своей позиции общество указало на то, что решением Арбитражного суда города Москвы № А40-94460/18-70-116 «Б» от 29 марта 2019 юла (резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2019 года) АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВЫСТАВКИ ДОСТИЖЕНИЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-94460/18-70-116 «Б» от 24 января 2020 года (резолютивная часть определения оглашена 23 января 2020 года) конкурсным управляющим АО «ХОЗУ ВДНХ» утверждён арбитражный управляющий ФИО2, член Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления».

Между тем, как указывает заявитель в ходе выполнения обязанностей арбитражного управляющего в рамках Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ  "О несостоятельности (банкротстве)" им была выявлена дебиторская заложенность бюджетов всех уровней перед АО «ХОЗУ ВДНХ» согласно справке по состоянию на 14 августа 2020 года о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию составляет 2 411 830 рублей 8 копеек, из которой следовало, что у бюджетов всех уровней имеется перед Обществом задолженность по уплате излишне уплаченных Обществом налогов, пени и штрафов в общей сумме 2 411 830 рублей 80 копеек.

25 сентября 2020 года конкурсный управляющий АО «ХОЗУ ВДНХ» обратился в налоговый орган с заявлением о возврате в конкурсную массу излишне уплаченных сумм налогов и пеней.

Однако, как указывает заявитель, в установленный законом срок решение о возврате либо отказе в возврате излишне уплаченных сумм налоговым органом принято не было; ИФНС России № 17 по г. Москве в адрес АО «ХОЗУ ВДНХ» какого-либо ответа на его заявление направлено не было.

Таким образом, как указывает истец, у него имеются основания и доказательства возникновения у бюджетов перед Обществом сумм переплат, наличие которых подтверждено представленной в материалы дела справкой по состоянию на 14 августа 2020 года о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию 14 августа 2020 года.

При этом, как также указывает заявитель, наличие задолженности перед соответствующим бюджетами по уплате обязательных платежей и пеней не препятствует возврату излишне уплаченных сумм, поскольку в соответствии со ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в п. 1 ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Изучив изложенные заявителем в исковом заявлении обстоятельства, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд соглашается с доводами ответчиков и руководствуется следующим. 

В соответствии с п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ) сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Согласно п. 8 ст. 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение десяти дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая сверка проводилась.

Пунктом 9 ст. 78 НК РФ установлено, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

В силу п. 5 ст. 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога.

При этом, возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Как следует из материалов дела, Заявитель обратился в ИФНС России № 17 по г. Москве с заявлением от 21.09.2020 № 01/01-ВДНХ (вх. от 02.10.2020 № 058964) о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации (далее - ПФ РФ) по выплате страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 1 955 464.15 руб., штрафа в размере 71 589 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с 2002 по 2009 в размере 517 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с 2002 по 2009 в размере 2 235 руб.; налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в размере 46 231 руб.; налога на имущество организаций, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере 36 910 руб., пене в размере 1 236.42 руб.; налога на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 197 292 руб.; налога на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 42 417 руб.; страховых взносов по дополнительному тарифу застрахованных лиц в размере 57 824.74 руб. и по пене в размере 114.83 руб., а всего на общую сумму 2 411 831.14 руб.

ИФНС России № 17 по г. Москве, рассмотрев заявление Общества от 21.09.2020 № 01/01-ВДНХ в установленные действующим законодательством сроки приняла решения от 13.10.2020 о зачете излишне уплаченного налога №№ 45546, 45547, 45548, 45549, 45566, 45553 на общую сумму 104 595.57 руб. в счет уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 и налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ (далее - НДС);  в отношении оставшейся суммы в размере 2 307 235.57 руб., приняла решения от 13.10.2020 №№ 13750, 13748, 13744, 13743, 13742, 13745, 13751, 13741, 13740, 13739, 13738 об отказе в возврате излишне уплаченного налога.

Сообщения о принятых решениях о зачете и об отказе в возврате направлены письмом от 13.10.2020 № 22-15/18928 посредством почтовой связи 14.10.2020 (ШПИ10178251261086) и получены конкурсным управляющим 10.11.2020.

Таким образом, довод заявителя о непринятии налоговым органом решения о возврате либо об отказе в возврате излишне уплаченных сумм налогов по заявлению Общества отклоняется судом как противоречащий материалам дела.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с Порядком действий по возврату излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за периоды до 01.01.2017, согласованным ФНС России и ПФ РФ совместным письмом от 04.10.2017 № НП-30-26/15844/ГД-4-8/20020@, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного Фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации. Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов передается в налоговый орган по месту учета налогоплательщика для оформления заявки на возврат.

Вместе с тем, как указывает налоговый орган, такое решение из органа ПФР в его адрес не поступало. Доказательств обратного Заявителем в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, ИФНС России № 17 по г. Москве, рассмотрев заявление Общества о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ по выплате страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 1 955 464.15 руб., штрафа в размере 71 589 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с 2002 по 2009 в размере 517 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с 2002 по 2009 в размере 2 235 руб., приняла решения от 13.10.2020 об отказе в возврате излишне уплаченных сумм налога №№ 13741, 13740, 13739, 13738.

В отношении заявления Общества о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в размере 46 231 руб., ИФНС России № 17 по г. Москве принято решение от 13.10.2020 № 13742 об отказе в возврате излишне уплаченного налога по причине принятия решения от 13.10.2020 № 45549 о зачете в счет погашения задолженности по НДС за 4 квартал 2018.

Так, АО «ХОЗУ ВДНХ» 01.03.2019 представлена декларация по НДС за 4 квартал 2018 (корректировка №1) в соответствии с которой Обществу надлежало уплатить по сроку уплаты 25.01.2019 - 850 672 руб., по сроку уплаты 25.02.2019 -850 672 руб., по сроку уплаты 25.03.2019 - 850 672 руб.

Между тем, как указывает налоговый орган, указанные суммы Обществом в установленные законом сроки не уплачены.

Рассмотрев заявление Общества о возврате излишне уплаченного налога на имущество организаций, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере 36 910 руб., ИФНС России № 17 по г. Москве принято решение от 13.10.2020 № 13751 об отказе заявителю в возврате излишне уплаченного налога по причине принятия решения от 13.10.2020 № 45566 о зачете в счет погашения задолженности по НДС на сумму 253 руб. за 4 квартал 2018, оставшаяся сумма в размере 36 657 руб. не подтверждена налоговым органом.

В отношении заявления о возврате излишне уплаченной суммы пени по налогу на имущество организаций, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере 1 236.42 руб., ИФНС России № 17 по г. Москве принято решение от 13.10.2020 № 13745 об отказе в возврате суммы в размере  1 064.42 руб., по причине истечения трехлетнего срока на представление заявления о возврате/зачете, а также принято решение от 13.10.2020 № 45553 о зачете в счет погашения задолженности по НДС за 4 квартал 2018 в размере 172 руб.

Относительно не возврата излишне уплаченной суммы в размере 1 064.42 руб. ИФНС России № 17 по г. Москве указывает следующее.

Согласно ч. 3 ст. 79 НК РФ заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, если иное не предусмотрено по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

 Частью 7 ст. 78 НК РФ установлено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения. 

Согласно сведениям, отраженным в состоянии расчета с бюджетом по налогу на имущество организаций, не входящему в Единую систему газоснабжения, переплата в размере 1 064.42 руб. образовалась до 01.01.2016, следовательно, заявление о возврате подано по истечении трех лет.

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 № 173-0 разъяснил, что положения ст. 78 НК РФ не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Общий срок исковой давности устанавливается в соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в три года. Исковая давность в соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Вместе с тем, ходатайство о восстановлении срока исковой давности с обоснованием объективных причин невозможности подать заявление в установленные п. 7 ст. 78 НК РФ сроки КУ ФИО2 в материалы настоящего судебного дела не представлено, равно, как и доказательств, подтверждающих излишнюю уплату по пени.

Рассмотрев заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов по дополнительному тарифу застрахованных лиц в размере 57 824.74 руб. и по пене в размере 114.83 руб., ИФНС России № 17 по г. Москве указывает следующее.

Налогоплательщиком 28.01.2019 представлен расчет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ за расчетные периоды с 01.01.2017 за 2018 в соответствии с которым сумма к уплате составила 3 041 366.16 (по сроку уплаты 15.11.2018 в размере 914 514.37 руб., по сроку уплаты 17.12.2018 в размере 879 909.64 руб., по сроку уплаты 15.01.2019 в размере 1 246 942.15 руб.).

Обществом указанные в расчете суммы в установленные законом сроки уплачены не были.

В связи с наличием недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017, налоговым органом приняты решения от 13.10.2020 №№ 45546, 45547, 45548 о зачете в порядке п. 5 ст. 78 НК РФ.

При этом, принимая решения о зачете в счет погашения задолженности по НДС и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ за расчетные периоды с 01.01.2017, налоговый орган исходил из того, что указанная задолженность является текущей.

Так, определением Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2018 по делу № А40-94460/18-70-116 «Б» в отношении АО «ХОЗУ ВДНХ» введена процедура наблюдения.

Впоследствии, решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.03.2019 по делу № А40-94460/18-70-116 «Б» АО «ХОЗУ ВДНХ» признано несостоятельным (банкротом) и введена процедура банкротства - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

В то же время, как следует из материалов дела, ИФНС России № 17 по г. Москве 17.07.2018 обратилась с заявлением о включении в реестр требований кредиторов задолженности в размере 23 571 533.03 руб. в рамках дела о банкротстве заявителя № А40-94460/18-70-116 «Б».

 Определением от 07.09.2018 по делу № А40-94460/18-70-116 «Б» требования налогового органа в размере 2 210 075.79 руб. включены во вторую очередь, требования в размере 5 819 176.40 руб. в третью очередь реестра требований кредиторов должника, требования в размере 15 542 280.84 руб., в третью очередь реестра требований кредиторов, как подлежащие погашению после погашения требований кредиторов третьей очереди.

В соответствии с п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в п. 1 ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено Федеральным законом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Исходя из разъяснения, изложенного в абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения являются текущими.

При этом, как обоснованно указывает налоговый орган, поскольку требования ИФНС России № 17 по г. Москве включены в реестр требований кредиторов должника 07.09.2018, а недоимка образовалась у заявителя по декларации по налогу на прибыль организаций за 2018 (корректировка № 1) и по расчету по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ за расчетные периоды с 01.01.2017 за 2018, то есть после возбуждения дела о банкротстве, следовательно, является текущей, то решения налогового органа о зачете №№ 45546, 45547, 45548, 45549, 45566, 45553 от 13.10.2020 являются обоснованными.

Кроме того, ИФНС России № 17 по г. Москве по результатам рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченного налога на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 197 292 руб.; налога на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 42 417 руб. приняты решения от 13.10.2020 №№ 13748, 13750 об отказе в возврате излишне уплаченных сумм налогов по причине не подтверждения переплаты налоговым органом (по итогам проведенных контрольных мероприятий в рамках камеральных налоговых проверок выявлены ошибки в заполнении декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2019 и непредставления декларации по налогу на прибыль организаций за 2019, в адрес налогоплательщика направлено требование от 08.10.2020 № 12-15/10052 о предоставлении пояснений.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обществом 22.10.2019 представлена декларация по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2019 (далее - декларация), в соответствии с которой сумма налога к уменьшению составила по федеральному бюджету 4 920 руб., по бюджету субъектов Российской Федерации 27 880 руб., в связи с чем образовалась переплата на лицевом счете Общества.

При этом, как указывает налоговый орган, им в связи с наличием неверного отражения сумм налога на прибыль по строке 210 листа 02 в декларации в адрес Общества направлено требование от 08.10.2020 № 12-15/10052 о представлении пояснений в связи с выявленными ошибками и (или) противоречиями между сведениями, содержащимися в документах, либо несоответствия сведения, представленных налогоплательщиком, сведениям, имеющимся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля.

Однако, как указывает налоговый орган, ответ на данное требование налоговым органом до настоящего времени не получен. 

Под прибылью организаций в силу ст. 247 НК РФ понимаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов.

На основании п.п. 7, 8 ст. 274 НК РФ прибыль, подлежащая налогообложению, являющейся налоговой базой для налога на прибыль организаций, определяется нарастающим итогом с начала налогового периода.

Согласно п. 1 ст. 285 НК РФ налоговым периодом уплаты налога на прибыль организаций признается календарный год.

До момента окончания налогового периода платежи носят авансовый, предварительный характер, в связи с чем сумма платежей может измениться не только в сторону увеличения, но и в сторону уменьшения.

Согласно программному комплексу АИС «Налог-3», декларация по налогу на прибыль организаций за 2019 АО «ХОЗУ ВДНХ» не представлена.

Принимая во внимание, непредставление заявителем ответа на требование налогового органа от 08.10.2020 № 12-15/10052, а равно не представление декларации по налогу на прибыль организаций за 2019, а также то обстоятельство, что до окончания налогового периода размер налога не определен, налоговым органом были приняты решения от 13.10.2020 №№ 13748, 13750 об отказе в возврате излишне уплаченного налога на прибыль организаций в общем размере 239 709 руб.

Кроме того, суд соглашается с налоговым органом в части пропуска заявителем установленного частью 7 ст. 78 НК РФ срока на обращение в налоговый орган с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога.

При этом, суд учитывает, что как обоснованно указывает ИФНС России № 17 по г. Москве, справка о состоянии расчетов с бюджетом, на которую ссылается заявитель, выдаваемая налоговым органом в силу требований публичного законодательства, не может являться действиями по признанию долга в смысле положений ГК РФ, порождающими правовые последствия, и не влечет перерыв (восстановление) течения трехлетнего срока и не устанавливает безусловное право Общества на предъявление заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных сумм налога в течение трех лет со дня осуществления таких действий (принятия решений).

Более того, как обоснованно указывает налоговый орган, справка о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 14.08.2020 носит только информационный характер.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 25.02.2009 № 12882/08, вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога. 

На основании изложенного, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что общество обратилось в суд (16.11.2020) за пределами трехлетнего срока, исчисляемого с даты, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о наличии переплаты.

При этом суд отмечает, что ведение процедуры конкурсного производства и назначение конкурсного управляющего может служить основанием для изменения начального момента течения срока на возврат налога, отклоняется судом как не основанный на нормах действующего законодательства, поскольку в данном случае Конкурсным управляющим заявлено требование о возврате налога юридического лица, а не прав руководителя как физического лица. 

Таким образом, переход к конкурсному управляющему полномочий руководителя АО "ХОЗУ ВДНХ", в отношении которого проводятся процедуры банкротства, не является основанием для изменения начала течения срока на возврат излишне уплаченного налога и на момент обращения конкурсного управляющего в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога срок на возврат излишне уплаченного налога был пропущен.

Данная позиция подтверждается определением ВАС РФ от 17 июня 2013 г. № ВАС-6356/13, а также постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2016 г. по делу № А59-3151/2015.

Следовательно, введение процедуры конкурсного производства и назначение конкурсного управляющего не может служить основанием для изменения начала течения срока исковой давности.

Неосведомленность конкурсного управляющего о наличии переплаты, не свидетельствует о перерыве срока для подачи заявления о возврате налога либо перерыве срока исковой давности, так как при банкротстве замены стороны в налоговом правоотношении не происходит, а обществу не могло не быть известно о переплате со дня ее образования, так как общество самостоятельно вело бухгалтерский и налоговый учет и не могло не знать о существующей у него переплат по налогам. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным заявителем пропущен трехлетний срок для судебной защиты своего нарушенного права, в пределах которого налогоплательщик был вправе обратиться в арбитражный суд с требованием к налоговому органу о возврате излишне уплаченного налога.

С учетом изложенного, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что приведенные заявителем доводы не могут рассматриваться в качестве законного основания для исчисления срока давности для подачи заявления о возврате налога с дат, указанных налогоплательщиком, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленного требования о взыскании с налогового органа и Фонда излишне уплаченных налогов, пени и штрафов в общей сумме 2 411 830 рублей 80 копеек.

Судом проверены все доводы заявителя, однако отклонены как необоснованные, поскольку они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения требований.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются исходя из положений ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования АО "ХОЗУ ВДНХ"-оставить полностью без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                               А.В. Полукаров