ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

«

Дело № А64-2666/2021

город Воронеж

04» апреля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2023 года  Постановление в полном объеме изготовлено 04 апреля 2023 года  

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Воскобойникова М.С., 

судей Кораблевой Г.Н.,  

 ФИО1,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, 

при участии: 

от Администрации Тамбовского района Тамбовской области:  представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в  материалах дела;  

от общества с ограниченной ответственностью «Агролига»: 

ФИО3, представителя по доверенности от 21.10.2019;  

от Управления Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Тамбовской области: представитель не явился,  доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;  

рассмотрев в открытом судебном заседании при использовании системы  видеоконференц-связи апелляционную жалобу Администрации Тамбовского  района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на  решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.12.2022 по делу  

 № А64-2666/2021 по иску Администрации Тамбовского района Тамбовской  области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с  ограниченной ответственностью «Агролига» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) о понуждении заключить договор,  

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области,   

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Тамбовского района Тамбовской области (далее – истец)  обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с  ограниченной ответственностью «Агролига» (далее – ООО «Агролига»,  ответчик) о понуждении заключить договор купли-продажи земельного  участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 228 600  кв.м., кадастровый номер 68:20:0000000:2524, местоположение Тамбовская  область, Тамбовский район по цене 100 000 руб. на условиях, изложенных в  проекте договора, направленного в адрес ООО «Агролига» согласно  уведомлению от 05.02.2021; обязании Управление Росреестра по Тамбовской  области произвести государственную регистрацию перехода прав  собственности муниципального образования Тамбовский район Тамбовской  области и погасить в ЕГРН запись о государственной регистрации права  собственности ООО «Агролига» на объект недвижимого имущества –  земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью  228 600 кв.м., кадастровый номер 68:20:0000000:2524, местоположение  Тамбовская область, Тамбовский район.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Тамбовской области.  

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.12.2022 по делу   № А64-2666/2021 в удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его  незаконность и необоснованность, Администрация Тамбовского района  Тамбовской области обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в  которой просила обжалуемое решение отменить.  

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  06.03.2023 указанная жалоба принята к производству.  

Через электронный сервис «Мой арбитр» от Администрации  Тамбовского района Тамбовской области поступило письменное дополнение  к апелляционной жалобе.  

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 30.03.2023 истец и  третье лицо явку полномочных представителей не обеспечили.  

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего  извещения указанных лиц о месте и времени судебного заседания,  апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в  порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель  ООО «Агролига» возражал против доводов апелляционной жалобы, считая  

решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим  отмене, а доводы апелляционной жалобы не состоятельными, просил  обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело  в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив  доводы апелляционной жалобы (с учетом представленного дополнения),  заслушав пояснения представителя ответчика, считает необходимым  решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную  жалобу - без удовлетворения.  

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом  области, 21.01.2021 от ООО «Агролига» в адрес Главы Тамбовского района  Тамбовской области поступило извещение о продаже земельного участка  сельскохозяйственного назначения, площадью 228 600 кв.м., кадастровый  номер 68:20:0000000:2524, местоположение Тамбовская область, Тамбовский  район, предложенного по цене 100 000 руб.  

Администрацией Тамбовского района Тамбовской области было  принято решение реализовать преимущественное право покупки земельного  участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 228 600  кв.м., кадастровый номер 68:20:0000000:2524, местоположение Тамбовская  область, Тамбовский район.  

Письмом от 28.01.2021 № 1/642 администрация Тамбовского района  Тамбовской области уведомила ООО «Агролига» о намерении приобрести  земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:2524 в  собственность по предложенной цене.  

Решением Тамбовского районного совета народных депутатов  Тамбовской области от 04.02.2021 № 294 «О согласовании администрации  Тамбовского района Тамбовской области приобретения земельного участка в  муниципальную собственность Тамбовского района Тамбовской области» по  результатам рассмотрения извещения от 21.01.2021 принято решение  согласовать администрации Тамбовского района Тамбовской области  приобретение в муниципальную собственность земельного участка с  кадастровым номером 68:20:0000000:2524 по цене 100 000,00 руб.  

Направленный в адрес ООО «Агролига» договор купли-продажи  земельного участка от 05.02.2021 не подписан обществом, заявлений на  переход права собственности сторонами не подавалось.  

Уклонение ООО «Агролига» от заключения договора купли-продажи  земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:2524 послужило  основанием для обращения Администрации Тамбовского района Тамбовской  в арбитражный суд с рассматриваемым иском.  

Рассматривая дело по существу, арбитражный суд первой инстанции  пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых  требований. Суд апелляционной инстанции согласен с данным выводом по  следующим основаниям.  

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе  обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или  оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном  названным Кодексом.  

Как следует из материалов дела, предметом спора по данному делу  является требование истца о понуждении к заключению ООО «Агролига»  договора купли-продажи земельного участка из земель  сельскохозяйственного назначения.  

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется  Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.02 «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения».  

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения», при продаже земельного участка из  земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации  или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации,  муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого  земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением  случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка  для государственных или муниципальных нужд.  

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного  назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный  орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в  случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган  местного самоуправления о намерении продать земельный участок с  указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до  истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.  

Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может  быть более чем девяносто дней.  

В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с  законом субъект Российской Федерации муниципальное образование  откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о  намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати  дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать  земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении  цены.  

Решение о приобретении (об отказе от покупки) земельного участка из  земель сельскохозяйственного назначения принимается уполномоченным  органом, который в течение месяца со дня поступления извещения продавца  в адрес муниципального образования уведомляет продавца о намерении  приобрести (об отказе с покупки) в собственность продаваемый земельный  участок из земель сельскохозяйственного назначения.  

В соответствии с Федеральным законом срок для осуществления  взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто  дней.  

Обращаясь с рассматриваемым иском, Администрация Тамбовского  района Тамбовской области полагала, что имеет преимущественное право  покупки продаваемого ответчиком земельного участка, поскольку он  относится к землям сельскохозяйственного назначения.  

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении  договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за  исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена  Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно  принятым обязательством.  

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по  усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего  условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).  

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в  соответствии с этим кодексом или иными законами заключение договора  обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе  обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ, договор считается  заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях  форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.  

Существенными являются условия о предмете договора, условия,  которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или  необходимые для договоров данного вида, а также все те условия,  относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть  достигнуто соглашение.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается  посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной  из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.  

Договор признается заключенным в момент получения лицом,  направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).  

Согласно статье 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному  или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно  определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать  себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято  предложение. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее  получения адресатом.  

В соответствии со статьей 436 ГК РФ, полученная адресатом оферта не  может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если  иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа  предложения или обстановки, в которой оно было сделано.  

Согласно статье 438 ГК РФ, акцептом признается ответ лица, которому  адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и  безоговорочным.  

В соответствии со статьями 441, 442 ГК РФ, когда в письменной оферте  не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт  

получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного  законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен, - в  течение нормально необходимого для этого времени.  

В случаях, когда своевременно направленное извещение об акцепте  получено с опозданием, акцепт не считается опоздавшим, если сторона,  направившая оферту, немедленно не уведомит другую сторону о получении  акцепта с опозданием.  

По мнению истца, законодательно установленный срок акцепта оферты,  полученной Администрацией Тамбовского района Тамбовской области,  составляет один месяц и соблюден истцом: извещение о продаже земельного  участка получено 22.01.2021 (оферта), а ее акцепт - уведомление направлено  адрес ответчика 28.01.2021.  

Истец считал, что уведомление истца от 28.01.2021 является  положительным акцептом на оферту ответчика, поскольку в нем имеется  согласие на покупку земельного участка по цене указанной в оферте; каких-либо возражений, иных условий, чем указано в оферте, в акцепте не имеется,  в связи с чем, истец считает неправомерным уклонение ООО «Агролига» от  заключения договора купли-продажи спорного земельного участка.  

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ООО  «Агролига» ссылалось на то, что извещение (оферта) недействительно ввиду  нарушения порядка одобрения сделки, предусмотренного положениями  статей 166, 167, 173, 174 ГК РФ, статьей 46 Федерального закона от  08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а  также Уставом общества.  

В ходе рассмотрения дела арбитражным судом области установлено, что  в рамках дела № А64-4909/2021 заявлены требования участников общества –  ФИО4, ФИО5,  ФИО6, к ООО «Агролига», администрации  Тамбовского района Тамбовской области о признании недействительным  извещения ООО «Агролига» о продаже земельного участка  сельскохозяйственного назначения площадью 228 600 кв.м. с кадастровым  номером 68:20:0000000:2524.  

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.10.2021  производство по делу № А64- 2666/2021 приостанавливалось до вступления в  законную силу судебного акта по делу № А64-4909/2021.  

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 31.03.2022 по делу   № А64-4909/2021, оставленным без изменения постановлением  Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 29.09.2022 и  постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 13.12.2022,  признано недействительным извещение ООО «Агролига»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о продаже земельного участка  сельскохозяйственного назначения площадью 228 600 кв.м с кадастровым  номером 68:20:0000000:2524.  

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные  вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее  

рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении  арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.  

Согласно статье 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет  юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее  недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.  

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях  недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки  недействительной не считается действовавшим добросовестно.  

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании  статьи 71 АПК РФ, приняв во внимание обстоятельства, установленные в  рамках дела № А64-4909/2021 (часть 2 статьи 69 АПК РФ), арбитражный суд  области пришел к верному выводу о том, что предложение о продаже  земельного участка, признанное недействительным, не влечет юридических  последствий в виде обязанности к заключению договора купли-продажи, в  том числе и для истца, в связи с чем, правовые основания для понуждения  ответчика к заключению договора купли-продажи земельного участка с  кадастровым номером 68:20:0000000:2524, отсутствуют.  

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают  выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не  может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого  судебного акта.  

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу  части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых  судебных актов, допущено не было.  

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Тамбовской  области от 21.12.2022 по делу № А64-2666/2021 следует оставить без  изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной  жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на ее заявителя и  возврату либо возмещению не подлежат.  

Поскольку заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной  пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, оснований для  взыскания или возврата государственной пошлины за рассмотрение  апелляционной жалобы не имеется.  

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.12.2022 по делу   № А64-2666/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального  округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции в  порядке, установленном статьями 273-277 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

председательствующий судья М.С. Воскобойников 

судьи 

 

Г.Н. Кораблева 

 

ФИО1