АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-5428/2021

29 июля 2021 года

г. Барнаул

Резолютивная часть определения объявлена 22 июля 2021 года. 

Полный текст определения изготовлен 29 июля 2021 года.

Судья Арбитражного суда Алтайского края Мищенко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Барнаул, Алтайский край

к Краевому Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница с. Завьялово» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании задолженности в размере 5 284 610,51 руб..

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности № 04-1-22/13 от 11.01.2021, паспорт

от заинтересованного лица- не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее – Заявитель, Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к краевому Государственному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница с. Завьялово» (далее – Учреждение) о взыскании задолженности в размере 5 949 480,91 руб.

В обоснование требования заявителем указано, что за Учреждением числится задолженность по уплате страховых взносов (недоимки и пени), в связи с тем, что требование их об уплате в добровольном порядке в полном объеме не исполнено.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление полагает требования необоснованными, Учреждение не имело возможности осуществлять своевременные выплаты.

Более подробно позиция сторон спора изложена в заявлении, отзыве на заявление, представленных в материалы дела.

Судебное заседание, с учетом мнения представителя заявителя, в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проводится в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель заявителя пояснила, что задолженность частично погашена, в связи с чем Инспекция уточняет заявленные требования и просит взыскать с Учреждения задолженность в размере 3 950 878,38 рублей.

Согласно ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Суд находит возможным ходатайство удовлетворить, принять уточнения заявителем требований.

Представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях с учетом уточнений.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница с. Завьялово» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица, состоит на учете в Инспекции и в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) является плательщиком страховых взносов.

Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница с. Завьялове» 18.01.2021 представлен по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) в Межрайонную ИФНС России № 7 по Алтайскому краю квартальный расчет по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный 2020 год. 

По состоянию на 30.06.2021 за Учреждением числилась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 3 950 878, 38 руб. по требованию № 2379.

В указанном требовании налогоплательщику был установлен срок для добровольной уплаты задолженности до 17.03.2021.

Требование заинтересованным лицом в установленный срок не исполнено в полном объеме, в связи с чем Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 26 АПК РФ.

Согласно ст. 213 АПК РФ правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций обладают государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания и в том случае, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница с. Завьялово» является плательщиком страховых взносов в соответствии с пунктом 1 статьи 419 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса):

1) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг; 

2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений; 

3) по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. 

Статьей 424 НК РФ определены даты осуществления выплат и иных вознаграждений, которые определяются как:

1) день начисления выплат и иных вознаграждений в пользу работника (физического лица, в пользу которого осуществляются выплаты и иные вознаграждения) - для выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками, указанными в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса; 

2) день осуществления выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица - для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса.

Тарифы страховых взносов определены статьей 425 НК РФ: 

1) тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой;

2) тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: 

1. На обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов;

2. на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента; 

3. на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации, в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента; 

4. на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков определены статьей 428 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Согласно статье 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В силу пункта 2 статьи 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц. Исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно материалам дела,  Учреждением по ТКС 18.01.2021 представлен квартальный расчет по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный 2020 год, регистрационный номер 1126870996.

В связи с неуплатой вышеуказанной недоимки в адрес Учреждения было направлено по телекоммуникационным каналам связи требование № 2379 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 12.02.2021.

В указанном требовании налогоплательщику был установлен срок для добровольной уплаты задолженности до 17.03.2021.

Текущая задолженность по требованию № 2379 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) на 12.04.2021 составляет 5 949 480.91 руб., из которых: 73125,53 руб. - пени за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения; 5 876 355,38 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения;

Налоговым органом установлено, что по состоянию на 30.06.2021 за Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница с. Завьялове» числится задолженность по требованию № 2379 в размере 3 950 878, 38 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, в размере 59 363, 94 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет ФФОМС, в размере                          13 761, 59 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере                      3 877 752, 85 руб.

Данное требование Учреждением исполнено частично.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Инспекцией в течение 2 месяцев после истечения срока, указанных в требованиях не приняты решения о взыскании в порядке ст. 46 НК РФ.

Поскольку двух месячный срок для принятия налоговым органом решения о взыскании налога (пени) истек, Инспекция в силу п. 3 ст.46 НК РФ имеет право на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации причитающейся к уплате суммы налога.

Между тем, в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание страховых взносов с лицевых счетов организаций в судебном порядке происходит, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей. 

Поскольку задолженность Учреждения по уплате страховых взносов, пени, налогов превышала пять миллионов рублей, налоговый орган правомерно обратился в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации причитающейся к уплате суммы налога.

Учреждение требование Инспекции не оспорило, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ доказательств отсутствия задолженности в полном объеме не представило.

При таких обстоятельствах требования налогового органа, с учетом уточнений, о взыскании с Учреждения в пользу Инспекции с зачислением в соответствующие бюджеты задолженности в общем размере 3 950 878, 38 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом того, что заинтересованное лицо является бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета соответствующего уровня, принимая во внимание его основной вид деятельности, а также обстоятельства, установленные судом в ходе судебного разбирательства, в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 2 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Уточненные требования удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница с. Завьялово» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с. Завьялово, Завьяловский район, Алтайский край задолженность в сумме                                 3 950 878, 38 рублей в пользу соответствующих бюджетов и перечислить их в УФК по Алтайскому краю (Межрайонная ИФНС России № 7 по Алтайскому краю) ИНН 

<

***>, КПП 226101001, в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, в размере 59 363, 94 руб. (КБК 18210202010062110160, ОКАТО 01611434);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет ФФОМС, в размере 13 761, 59 руб. (КБК 18210202101082013160, ОКАТО 01611434);

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 3 877 752, 85 руб. (КБК 18210202010061010160, ОКАТО 01645460);

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница с. Завьялово» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с. Завьялово, Завьяловский район, Алтайский крайв доход федерального бюджета РФ 2 000 руб. государственной пошлины.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Арбитражного 

суда Алтайского края А.А. Мищенко