ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. 

<

***>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-1400/2025

г. Киров

16 октября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2025 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судейБычихиной С.А., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кряжевой У.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.07.2025 по делу

№ А82-1400/2025

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 39» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании штрафа,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 39» (далее – Учреждение) о взыскании штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 20.07.2025 заявленное требование удовлетворено частично: с Учреждения в пользу Фонда взыскано 1 000 рублей штрафа.

Фонд с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

По мнению Фонда, отсутствуют обстоятельства, смягчающие ответственность. 

Учреждение отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, Фондом установлено, что Учреждением 21.06.2024 несвоевременно представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу ФИО2 по электронному листку нетрудоспособности, выданному медицинской организацией 04.12.2023. 

Решением Фонда от 15.10.2024 № 760024400005007 Учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Требованием от 01.11.2024 Учреждению предложено уплатить указанную сумму штрафа.

В связи с тем, что требование Учреждением не исполнено, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Руководствуясь частями 6, 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, статьей 26.22, пунктом 4 статьи 26.24, пунктом 1 статьи 26.26 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), пунктами 3, 17, 19, 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010, Арбитражный суд Ярославской области уменьшил размер штрафа в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ (в редакции, действующий в рассматриваемый период) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей (часть 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Учреждением были несвоевременно представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу по электронному листку нетрудоспособности, выданному медицинской организацией 04.12.2023. В частности, дата закрытия листка нетрудоспособности 11.12.2023. Срок для направления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности – до 14.12.2023. Указанные сведения представлены страхователем 21.06.2024. 

Таким образом, Учреждение правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ.

В силу части 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона (пункт 5 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ).

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд первой инстанции признал в качестве смягчающих ответственность обстоятельств: характер совершенного правонарушения, совершение правонарушения впервые, социальную направленность деятельности Учреждения, финансирование Учреждения за счет средств бюджета.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, правомерно признаны смягчающими ответственность Учреждения. 

С учетом смягчающих ответственность обстоятельств размер взыскиваемого штрафа правильно уменьшен судом до 1 000 рублей. 

Доводы Фонда о том, что финансирование Учреждения из бюджета и социальная направленность его деятельности не являются обстоятельствами, смягчающими ответственности, не принимаются, поскольку исходя из подпункта 4 пункта 1 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ перечень обстоятельств, которые судом или Фондом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность, является открытым.

Доводы Фонда о том, что из-за несоблюдения Учреждением срока представления сведений были нарушены права работника на своевременное получение пособия, не подтверждены материалами дела. Кроме того, суд апелляционной инстанции не находит оснований не учитывать указанные смягчающие ответственность обстоятельства. Поэтому штраф, примененный к Учреждению за совершение им рассматриваемого правонарушения, уменьшен судом правомерно.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ярославской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Фонда - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.07.2025 по делу №А82-1400/2025 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                               

Судьи

Л.И. Черных

ФИО3

ФИО1