АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-8736/2021

г. Нижний Новгород                                                                                              30 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 30 августа 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей заявителя – ФИО2, доверенность от 15.03.2021, заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 01.06.2021, ФИО4, доверенность от 17.03.2021, и в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного заявителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению (уточненному) общества с ограниченной ответственностью "Легра" (ОГРН1145256039290, ИНН5256007766), г.Н.Новгород, о признании недействительными и отмене решения Нижегородской таможни №РКТ-10408000-20/000123Д от 25.12.2020 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, решения Нижегородской таможни от 11.01.2021 о внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в ДТ №№10408040/050418/0011980,10408040/020818/0030303, а также о взыскании с Нижегородской таможни в пользу ООО "Легра" суммы доначисленных таможенных платежей в размере 14 126, 74 рублей,

при привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО "Таможенно-брокерский центр - Клиент", г.Жуковский Московской области,  

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ) общества с ограниченной ответственностью "Легра"  (далее – заявитель, Общество) с заявлением (уточненным) о признании недействительными и отмене решения Нижегородской таможни №РКТ-10408000-20/000123Д от 25.12.2020 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, решения Нижегородской таможни от 11.01.2021 о внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в ДТ №№10408040/050418/0011980,10408040/020818/0030303, а также о взыскании с Нижегородской таможни в пользу ООО "Легра" суммы доначисленных таможенных платежей в размере 14 126, 74 рублей,

Общество в ходе судебного заседания поддержало свою позицию в полном объеме по основаниям подробно изложенным в заявлении и возражения на отзыв таможенного органа.

Нижегородская таможня возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по основаниям подробно изложенным в письменном отзыве, а так же дополнительных письменных пояснениях и дополнении к отзыву.

ООО "Таможенно-брокерский центр - Клиент" о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило. В соответствии с письменным отзывом третье лицо поддержало позицию заявителя в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 27.02.2018 на Дзержинский таможенный пост Нижегородской таможни Заявителем подана декларация на товары (далее ДТ) № 10408040/050418/0011980 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара №1 - «рукавный фильтровальный элемент, представляет собой картридж в виде мешка из текст, материала (95% полиэстер, 5% волокна эпитропик), с уплотнительным кольцом для крепления, предназначен для крикетфильтра 273w-2.3/1000-35 на масложировое производство. Диаметр 125 мм, длина 1800 мм, CAT 609. 1.производитель: N.V. DESMET BALLESTRA GROUP S.A. товарный знак: отсутствует, артикул: KLEENAIR, количество: 18 шт.».

29.05.2018 на Дзержинский таможенный пост Нижегородской таможни Заявителем подана ДТ № 10408040/020818/0030303 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара № 1 - «рукавный фильтровальный элемент, представляет собой картридж в виде мешка из текст, материала (95% полиэстер, 5% волокна эпитропик), с уплотнительным кольцом для крепления, предназначен для фильтра модели PL 1097-17 RP(W) FILTER 508/1500, необходимого для фильтрации подсолнечного масла во время его производства, диаметр 70 мм, длина 1590 мм, селективность = 1 микрон, кол-во 1.производитель: PMI-TECHNOLOGY SDN BHD, товарный знак: отсутствует, количество: 100 шт.».

В соответствии с графой 33 вышеуказанных ДТ ООО «ЛЕГРА» заявлен классификационный код в соответствии с единой Товарной номенклатурой внеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 8421 99 000 8, предназначенный для классификации товара «центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов:- части: --прочие: --- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0% от таможенной стоимости товара).

Товары по вышеуказанным ДТ таможенным органом выпущены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

25.12.2020 на основании ст.322 и ст.324 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в отношении Общества проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров по вопросу контроля достоверности заявленных сведений о классификационном коде товара: «рукавный фильтровальный элемент», задекларированного по ДТ №№ 10408040/050418/0011980, 10408040/020818/0030303.

По результатам анализа документов, представленных Обществом при декларировании товара по данным ДТ таможенным органом было установлено нарушение Основных правил интерпретации 1 и 6, выразившееся в том, что Общество неверно классифицировало декларируемый по вышеуказанным ДТ товар «рукавный фильтровальный элемент...» в товарной подсубпозиции 8421 99 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам таможенного контроля Нижегородской таможней составлен акт от 25.12.2020№10408000/208/251220/А0082 и принято решение о классификации товара№РКТ-10408000-20/000123Д «рукавный фильтровальный элемент» в подсубпозиции5911 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «текстильные материалы и изделия для технических целей,упомянутые в примечании 7 к данной группе: - прочие: -- прочие», в связи с чемдоначислены таможенные платежи в сумме 14 126,74 рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС Нижегородской таможней 11.01.2021 принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№ 10408040/050418/0011980, 10408040/020818/0030303.

Не согласившись с указанными решениями таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

На основании п. 1, 2   ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии ТН ВЭД. Таможенный орган осуществляет проверку правильности классификацию товаров и в случае выявления неверной классификации товаров осуществляет их классификацию и принимает решение.

Положениями пункта 2 статьи 19 ТК ЕАЭС установлено, что международной основой ТН ВЭД ЕАЭС являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

В соответствии с п. 7.2 Решения Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее -Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения к ТН ВЭД (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: 

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (под-субпозиции).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Основное правило интерпретации 6 ОПИ ТН ВЭД гласит, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Как указывалось ранее, согласно сведениям, имеющимся в графе 31 ДТ «рукавный фильтровальный элемент, представляет собой картридж в виде мешка из текст, материала (95% полиэстер, 5% волокна эпитропик), с уплотнительным кольцом для крепления, предназначен для крикетфильтра 273w-2.3/1000-35 на масложировое производство; предназначен для фильтра модели PL 1097-17 RP(W) FILTER 508/1500, необходимого для фильтрации подсолнечного масла во время его производства».

Согласно описанию, представленному при декларировании товара фильтровальный рукав надевается на металлический каркас (фильтровальную корзину), который крепиться в вертикальном положении. По специальным трубкам подается среда (подсолнечное масло), которое выдавливается через рукав в резервуар и далее транспортируется на розлив. В рукаве соответственно остаются компоненты отбельной глины. Учитывая вышеуказанные сведения, графа 31 ДТ не содержит указаний на то, что ввозимый товар является оборудованием, как указывает на это Заявитель.

Кроме того, данный товар не может использоваться самостоятельно, соответственно не является оборудованием для фильтрования.

Таким образом, ввозимый товар по своему описанию и содержанию относится к товарной позиции 5911 ТН ВЭД ЕАЭС (Текстильные материалы и изделия для технических целей, упомянутые в примечании 7 к данной группе) как относящийся к разделу (Б) указанных пояснений «Текстильные изделия, используемые для технических целей» к категории «мешки текстильные для прессов для отжима масла) (пункт 6).

В соответствии с примечанием 1 (д) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности) в него не включаются конвейерные ленты или приводные ремни, или бельтинг, из текстильных материалов (товарная позиция 5910) или другие изделия из текстильных материалов для технических целей (товарная позиция 5911).

В соответствии с примечанием 7 к группе 59 ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 5911 включаются следующие товары, которые не включаются ни в какие другие товарные позиции раздела XI:

(а) текстильные изделия в куске, разрезанные до нужной длины или просто нарезанные в виде прямоугольников, включая квадраты, кроме изделий товарных позиций 5908 - 5910, а именно:

(i) текстильные материалы, войлок или фетр и ткани с войлочной подкладкой, с покрытием или дублированные резиной, кожей или другим материалом, обычно применяемые для игольчатых лент, и аналогичные материалы, используемые для прочих технических целей, включая узкие вельветовые ткани, пропитанные резиной, для покрытия ткацких навоев; ii) ситоткань;

(i i i) ткани фильтровальные, используемые в прессах для отжима масла или для аналогичных целей, из текстильного материала или человеческого волоса;

(iv) плоские ткани с многочисленными основными или уточными нитями, валяные или неваляные, пропитанные или непропитанные, или с покрытием или без покрытия, используемые в машиностроении или для других технических целей;

(v) текстильные материалы, армированные металлом, используемые для технических целей;

(vi) шнуры, тесьма плетеная и аналогичные изделия с покрытием или без покрытия, пропитанные или непропитанные или армированные или не армированные металлом, используемые в промышленности как уплотнительные или прокладочные материалы;

(б) текстильные изделия (кроме изделий товарных позиций 5908 - 5910), используемые для технических целей (например, текстильные материалы и войлок или фетр, бесконечные или с соединительными приспособлениями, применяемые в бумагоделательных или аналогичных машинах (например, для целлюлозы или асбестоцемента), прокладки, уплотнения, полировальные диски и другие части машин).

Согласно вышеизложенного, в соответствии с примечанием 7(6) к группе 59 ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 5911 ТН ВЭД ЕАЭС включаются текстильные изделия (кроме изделий товарных позиций 5908-5910), используемые для технических целей (например, текстильные материалы и войлок или фетр, бесконечные или с соединительными приспособлениями, применяемые в бумагоделательных или аналогичных машинах (например, для целлюлозы или асбестоцемента), прокладки, уплотнения, полировальные диска и другие части машин).

Таким образом, в соответствии с ОПИ 1 и последующем применении ОПИ 6, с учетом пояснений к товарной позиции 5911 ТН ВЭД ЕАЭС, товары, сведения о которых заявлены Обществом в ДТ №№ 10408040/050418/0011980, 10408040/020818/0030303, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 5911 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Текстильные материалы и изделия для технических целей, упомянутые в примечании 7 к данной группе: прочие).

Декларант указывает, что спорный товар обоснованно им отнесен к товарной субпозиции 8421 99 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС «прочие части оборудования и устройств для фильтрования или очистки жидкостей или газов», основываясь на Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции ТН ВД 8421.

Однако, согласно Пояснениям к товарной позиции ТН ВЭД 8421 «в данную товарную позицию включаются агрегаты и оборудование для фильтрования или очистки жидкостей или газов».

Как ранее указывалось, товар ввозимый Заявителем не является оборудованием.

Кроме того, согласно данным Пояснениям «многие виды фильтрующих или очистных агрегатов данной товарной позиции являются неподвижными аппаратами», что опять исключает ввозимый товар из товарной позиции ТН ВЭД 8421.

Согласно Пояснениям к товарной позиции ТН ВЭД 8421 группа «А» - «фильтры для очистки жидкостей данной группы отделяют твердые, жировые, коллоидные и другие частицы от жидкости, например, путем пропускания ее через лист, диафрагму или массу пористого материала», что опять не попадает под описание товара указанное у графе 31 ДТ №№ 10408040/050418/0011980, 10408040/020818/0030303.

Также, обращаем внимание суда на тот факт, что в Части Пояснений ко II группе товарной позиции ТН ВЭД 8421 указано, «что фильтрующие блоки из бумажной массы включаются в товарную позицию 4812 и, что многие другие фильтрующие элементы (керамика, ткани, войлок и т.д.) классифицируются в зависимости от материала, из которого они изготовлены.

В рассматриваемом случае, товары представляют собой «картридж в виде мешка из текстильного материала».

Учитывая вышеизложенное, Нижегородской таможней правомерно классифицирован рассматриваемый товар в товарной позиции 5911 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, довод Заявителя, что спорный товар не отвечает ни одному из признаков, перечисленных в примечании 7 к товарной группе 59, не подлежи удовлетворению.

Ссылка Заявителя на ГОСТ 16887-71 «Разделение жидких неоднородных систем методами фильтрования и центрифугирования термины и определения (с изменениями №1» и ГОСТ 2607-83 «Фильтры и сепараторы для жидкостей» в данном случае, не может быть принята во внимание.

ГОСТ - государственный стандарт, который формулирует требования государства к качеству продукции, работ услуг, имеющих межотраслевое значение. ГОСТы устанавливаются на основе применения современных достижений науки, технологий и практического опыта с учетом последних редакций международных стандартов и их проектов. Согласно системе ГОСТов, он подтверждает, что продукция прошла проверку и отвечает всем требованиям безопасности.

Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет понятие технического регламента и его назначение. Согласно данному закону технический регламент разрабатывается с целью защиты жизни или здоровья граждан, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

При этом, законодателем не установлено такое назначение ГОСТов и Технических регламентов ТС (ЕАЭС) как их применение при классификации товаров.

Таким образом, соответствие товара требованиям Технических регламентов ТС (ЕАЭС), равно как и соответствие ГОСТам не является определяющим при классификации товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, так как классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам ТН ВЭД.

Кроме того, ГОСТ 16887-71 «Разделение жидких неоднородных систем методами фильтрования и центрифугирования термины и определения (с изменениями №1» устанавливает термины и определения понятий в области разделения жидких неоднородных систем методами фильтрования и центрифугирования. Настоящий стандарт не распространяется на фильтры, применяемые для жидкостей по ГОСТ 2607-83.

Соответственно, ссылка на данные ГОСТы не является определяющей при классификации товаров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией.

Решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации (часть 3 статьи 15 Федерального закона № 289-ФЗ).

В силу подпункта «б» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок № 289), после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в случае выявления по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов недостоверных сведений, заявленных в ДТ.

Таким образом, решение Нижегородской таможни от 11.01.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары ДТ №№ 10408040/050418/0011980, 10408040/020818/0030303 принято в соответствии с нормами действующего законодательства в области таможенного регулирования и не нарушают права и законные интересы Общества.

Заявителем указывает на то, что Нижегородской таможней не указано причин не применения правила ОПИ №3.

По данному доводу суд отмечает следующие.

Пунктом 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

ПРАВИЛО 1 ОПИ звучит следующим образом «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями».

Согласно Пояснения к Правилам ОПИ, а именно к правилу 1 ОПИ: 

1) Номенклатура представляет в систематизированном виде товары, обращающиеся в международной торговле. Эти товары группируются в ней в разделы, группы и подгруппы, снабженные наименованиями, указывающими в предельно сжатой форме категории или типы товаров, которые они охватывают. Во многих случаях, однако, в разделе или группе классифицируется такое разнообразие и количество товаров, что все их невозможно охватить или перечислить конкретно в наименованиях.

(II) Правило 1 поэтому начинается с оговорки, что эти наименования приводятся "только для удобства использования". Следовательно, они не имеют законной силы при классификации.

(III)Вторая часть данного Правила говорит о том, что классификацию следует проводить:

(а)исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам илигруппам, и

(б)если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениямиПравил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

(IV)Положение (III) (а) является очевидным, и многие товары классифицируются вНоменклатуре без дальнейшего обращения к правилам интерпретации (например, живыелошади (товарная позиция 0101), фармацевтическая продукция, упомянутая впримечании 4 к группе 30 (товарная позиция 3006)).

(V)В положении (III) (б):

(а)выражение "если такими текстами не предусмотрено иное" вполне недвусмысленно означает, что наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара. Например, в примечаниях к группе 31 ставится условием, что к определенным товарным позициям относятся только определенные товары. Следовательно, эти товарные позиции не могут быть расширены с тем, чтобы включить в них товары, которые иначе могли бы попасть в них в соответствии с Правилом 2 (б);

(б)ссылка на Правило 2 в выражении "в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5"означает, что:

(1) товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде (например, велосипед без седла и шин), и

(2) товары, представленные в несобранном или разобранном виде (например, несобранный или разобранный велосипед, все компоненты представляются вместе), компоненты которых могут или классифицироваться отдельно по принадлежащему им праву (например, шины, камеры), или как "части" этих товаров, должны классифицироваться как будто это товары в комплектном или завершенном виде при условии соблюдения положений Правила 2 (а) и если текстами товарных позиций или примечаний не предусмотрено иное.

Примечанием 1 к разделу XVI в данный раздел не включаются:

(д) конвейерные ленты или приводные ремни, или бельтинг, из текстильных материалов (товарная позиция 5910) или другие изделия из текстильных материалов для технических целей (товарная позиция 5911).

При условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.

В данный раздел не включаются, в том числе:

(в) сменные инструменты товарной позиции 8207; другие аналогичные сменные инструменты классифицируются в соответствии с материалом, из которого изготовлена их рабочая часть (например, в группе 40 (резина), в группе 42 (кожа), в группе 43 (мех), в группе 45 (пробка) или в группе 59 (текстильные материалы), или в товарной позиции 6804 (абразивы и пр.), или в товарной позиции 6909 (керамика) и пр.);

Как указывалось ранее, согласно сведениям, имеющимся в графе 31 ДТ «рукавный фильтровальный элемент, представляет собой картридж в виде мешка из текст, материала (95% полиэстер, 5% волокна эпитропик), с уплотнительным кольцом для крепления, предназначен для крикетфильтра 273w-2.3/1000-35 на масложировое производство; предназначен для фильтра модели PL 1097-17 RP(W) FILTER 508/1500, необходимого для фильтрации подсолнечного масла во время его производства».

Согласно описанию, представленному при декларировании товара фильтровальный рукав надевается на металлический каркас (фильтровальную корзину), который крепиться в вертикальном положении. По специальным трубкам подается среда (подсолнечное масло), которое выдавливается через рукав в резервуар и далее транспортируется на розлив. В рукаве соответственно остаются компоненты отбельной глины.

Таким образом, исходя из вышеуказанной информации о товаре «рукавный фильтровальный элемент» представляет собой фильтровальный мешок из текстильного материала для очистки растительных масел.

В этой связи, правило ОПИ №3 ТН ВЭД в рассматриваемом случае не применимо, так как отсутствует набор отдельных товаров (отдельных означает самостоятельных, каждый из которых предназначен для определенной цели), собранных вместе для удовлетворения конкретной потребности и предназначенных для использования вместе. Товар представляет из себя единое изделие.

Таким образом, при классификации товара «рукавный фильтровальный элемент» не требуется дальнейшее применение правил ОПИ, так как классификация осуществляется с учетом правила 1 и 6 ОПИ.

В процессе рассмотрения настоящего заявления суд предложил сторонам по делу представить информацию о классификации товара страной импортёра, то есть представить экспортную декларации.

По данному вопросу таможенным органом даны следующие пояснения.

Так, согласно представленным документам при декларировании товара по ДТ № 10408040/020818/0030303 экспортная декларация отсутствуют, что подтверждается письмом от 30.05.2018 б/н.

По ДТ № 10408040/050418/0011980 имеется экспортная декларация, однако сведений о классификации товара не содержит.

Однако, стоит отметить, что согласно пункту 4 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовал на момент декларирования товаров), коды товаров по ТН ВЭД, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров. Аналогичные положения содержатся в пункте 4 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

В обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства.

Однако, указанным пунктом Постановления Пленума ВС РФ не закреплена обязательность использования указанных решений при осуществлении классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, в силу применения прямой нормы ТК ТС (ТК ЕАЭС) коды товаров, указанные в транспортных и коммерческих документах, не обязательны при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании изложенного, решения Нижегородской таможни от 25.12.2020 № РКТ-10408000-20/000123Д о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; решение Нижегородской таможни от 11.01.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары №№ 10408040/050418/0011980, 10408040/020818/0030303 соответствуют требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, являются законными и обоснованными.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований заявителя по данному делу не установлено. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем, подлежат отнесению на его счет. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина  в большем размере, чем это предусмотрено законом подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180 - 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования, заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Легра" (ОГРН1145256039290, ИНН5256007766), г.Н.Новгород, оставить без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Легра" (ОГРН1145256039290, ИНН5256007766), г.Н.Новгород, на основании настоящего судебного акта из федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №411 от 22.03.2021.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья                                                                                            А.В.Леонов