АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7823/2022

г. Архангельск

15 ноября 2022 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2022 года  

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2022 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения городского округа "Город Архангельск" "Детский сад комбинированного вида № 118 "Калинушка" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Новгородский, д.32, корп.3)

к обществу с ограниченной ответственностью "СтройТехГарант" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Ломоносова, д.15, корп.1, оф.19)

о взыскании 525 262 руб. 16 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, руководитель  ФИО3, по доверенности от 05.07.2022г;

от ответчика: не явился, извещен,

установил следующее:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение городского округа "Город Архангельск" "Детский сад комбинированного вида № 118 "Калинушка" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СтройТехГарант" (далее – ответчик) о взыскании 525 262 руб. 16 коп., в том числе: 363 693 руб. 29 коп. неустойки, начисленной в связи с нарушением сроков выполнения работ по муниципальному контракту № 1/2021/44 от 11.06.2021; 162 423 руб. 72 коп. в возмещение расходов на оплату услуг энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения, физической охраны объекта, а также возмещение ущерба имуществу истца. 

Представитель истца в судебном заседании уточнил размер исковых требований и просил взыскать с ответчика 526 117 руб. 01 коп., в том числе: 363 693 руб. 29 коп. неустойки, начисленной в связи с нарушением сроков выполнения работ по муниципальному контракту № 1/2021/44 от 11.06.2021; 161 568 руб. 87 коп. в возмещение расходов на оплату услуг энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения, физической охраны объекта, а также возмещение ущерба имуществу истца. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном  суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявление об уточнении размера заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц и принимается судом.

Ответчик, извещённый о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, просит суд в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск и в дополнении к отзыву. В частности, ответчик утверждает, что работы были выполнены надлежащим образом. Просрочка выполнения работ возникла не по вине ответчика,  просит применить положения Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 для списания начисленной истцом неустойки в полном объеме, убытки в размере 162 423 руб.. 72 коп. считает необоснованными и недоказанными.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения представителей истца, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим. 

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) по результатам электронного аукциона заключен контракт регистрационный № 1/2021/44 от 11.06.2021  (далее – контракт) на выполнение работ по капитальному ремонту 3 этажа для размещения 2-х групп на 50 мест (далее - работы), в соответствии с условиями контракта подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с условиями настоящего контракта, Техническим заданием, утвержденным заказчиком (Приложение № 1 к Контракту), проектом (Приложение № 2 к контракту), локальными сметными расчетами, утвержденным заказчиком (Приложение № 3 к контракту), графиком выполнения работ (Приложение № 4 к контракту), а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы.

Цена контракта согласована сторонами в сумме 12 944 196 руб. 43 коп., НДС не облагается (пункт 3.2 контракта). 

В пункте 1.2. контракта стороны согласовали срок выполнения работ: с даты заключения контракта в течение 90 календарных дней. Согласно, указанного пункта  дата окончания выполнения работ - 09.09.2021. 

Подрядчик предоставил заказчику 27.12.2021 на подписание акты приемки выполненных работ по форме КС-2 №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 на общую сумму 11 669 303 руб. 40 коп. и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме  КС-3 на сумму 11 669 303 руб. 40 коп.

Из письменных пояснений истца следует, что заказчиком в период с 27.12.2021 по 30.12.2021 в соответствии с пунктом 7.3. контракта проводилась экспертиза исполнительной документации на соответствие условиям контракта. После проведения экспертизы 30.12.202 заказчиком были подписаны акты приемки выполненных работ по форме КС-2, и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

В соответствии с пунктом 7.7. контракта работы считаются принятыми с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и предоставления подрядчиком полного комплекта исполнительной документации.

В соответствии с соглашения о расторжении контракта от 11.01.2022 сумма выполненных подрядчиком и принятых заказчиком работ по контракту составила – 11 669 303 руб. 40 коп.

Согласно п. 8.5. и 8.6. контакта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.

В связи с допущенной просрочкой исполнения обязательств по контракту истец направил в адрес ответчика требование № 3 от 11.01.2022 об уплате неустойки в размере 363 693 руб. 29 коп.

В соответствии с пунктом 3.4. контракта начальная (максимальная) цена контракта включает в себя выполнение полного комплекса работ, стоимость материалов и оборудования, необходимых для выполнения всего комплекса работ, затраты на транспортировку, погрузо-разгрузочные работы, расходы на складирование, хранение, вывоз строительного мусора, расходы на охрану, на возведение временных сооружений, монтаж временной кровли, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, коммунальные расходы (электроэнергия, теплоэнергия, водоснабжение, водоотведение), и иные расходы, налоги, сборы, и прочие платежи связанные с исполнением контракта.

Учитывая необходимость охраны объекта, строительных материалов инструментов и оборудования подрядчика в период выполнения работ по капитальному ремонту и в соответствии с пунктом 3.4. контракта заказчиком по согласованию с подрядчиком с организацией осуществляющей охрану объекта ООО ЧОО  «Топаз», было заключены дополнительные соглашения от 01.07.2021, от 16.08.2021, от 01.09.2021, от 01.10.2021 к договору на оказание услуг физической охраны от 31.12.2020 № 647, увеличивающие продолжительность режима охраны объекта.

ООО ЧОО «Топаз» свои обязательства по договору и дополнительным соглашениям выполнило в полном объеме без претензий со стороны заказчика и подрядчика. Заказчик произвел оплату за оказанные услуги физической охраны объекта в спорный период в полном объеме согласно выставленных счетов.

На основании первичных документов ООО ЧОО «Топаз» заказчиком были произведены расчеты по сумме расходов за оказанные услуги физической охраны объекта в объеме 690 часов, подлежащие возмещению подрядчиком на сумму 106 950 руб. 

Согласно пункта 5.1.17. контракта подрядчик обязан осуществить в установленном порядке временные подключения коммуникаций на период выполнения работ   на   площадке.   Подрядчик   обязан   заключить   договор   с   эксплуатирующей организацией или с заказчиком на потребление (возмещение расходов) электроэнергии, воды, отопления, сброс канализации и предоставить копию заключенного договора заказчику. Подрядчик обязан оплачивать эксплуатирующей организации или заказчику расходы за потребленную электроэнергию, воду, отопление, сброс канализации.

Подрядчик в период выполнения работ не выполнил условия пункта 5.1.17. контракта. По причине неисполнения подрядчиком условий контракта Заказчик понес убытки в следующих размерах:

-   оплата электрической энергии в объеме 1035,62 кВт*ч использованной на выполнение работ по капитальному ремонту на сумму: 9289 руб. 51 коп. (в соответствии с уточненным расчетом заказчика);

-   оплата холодного водоснабжения и водоотведения  в объеме 202,149 куб.м.  использованной на выполнение работ по капитальному ремонту на сумму: 26 655 руб. 36 коп. (в соответствии с уточненным расчетом заказчика);

В соответствии с пунктом 5.1.8 контракта подрядчик обязан устранять за свой счет ущерб, причиненный объекту и имуществу (стены, потолки, полы, окна, двери, сантехника, мебель, мягкий инвентарь и другое т.п. имущество и оборудование учреждения) заказчика, расположенным в зоне выполнения работ и на прилегающей территории (детские площадки, газоны, заборы, детский инвентарь и оборудование детских площадок и т.п.).

Согласно пункту 1.3 Технического задания (Приложение № 1 к контракту) в случае допуска протечек и нанесению материального ущерба имуществу заказчика, подрядчик обязан возместить заказчику нанесенный материальный ущерб.

В процессе проведения работ по капитальному ремонту в результате некачественного соединения подрядчиком труб отопления произошла протечка горячей воды на 2 этаж на шкафчики для детской одежды и подвесную полку в раздевалке группы №9 (дефектная ведомость от 22.11.2021). В результате контакта с водой были повреждены плиты ЛДСП шкафчиков для одежды и подвесная полка. 

22.11.2021 г. подрядчику была направлена претензия № 286 с требованием устранить имеющиеся дефекты в соответствии с пунктом 5.1.18 контракта. 

В связи с отказом подрядчика произвести ремонт поврежденной детской мебели, 25.11.2021 заказчик заключил договор с ООО «Клякса» на изготовление и ремонт поврежденной мебели на сумму 18 674 руб. Согласно УПД № 33 от 17.12.2021 ООО «Клякса» выполнило работы по замене плиты ЛДСП основания шкафчиков для детской одежды и изготовлению подвесной полки. 

Указанные расчеты с документами, подтверждающими расходы истца были направлены ответчику с требованием о возмещении указанных убытков письмом от 21.03.2022 № 49, данная претензия была получена ответчиком 08.04.2022.

Поскольку ответчик направленные в его адрес претензии оставил без исполнения, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании неустойки и убытков. 

Суд  считает, что иск подлежит удовлетворению  частично по следующим основаниям.

Правоотношения сторон вытекают из муниципального контракта на выполнение подрядных работ, правовое регулирование которого осуществляется главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный срок выполнения работы. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами  или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, а ответчиком не оспаривается факт нарушения согласованных сторонами сроков выполнения работ по контракту.

Пунктами 8.5. и 8.6.. контракта предусмотрено начисление неустойки исходя из одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации.

Расчет неустойки проверен судом и признается арифметически верным.

Ответчик в отзыве на исковое заявление сослался на наличие оснований для списания начисленной неустойки согласно Правилам списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных подрядчику, но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее - Правил № 783).

Согласно части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом .

Согласно пункту 2 указанных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; в) в 2021 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021, 2022 году цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Из пункта 3 названных Правил следует, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в том числе, в случае если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Обязательства по контракту ответчиком исполнены на сумму 11 669 303. 40 коп. Начисленная заказчиком и заявленная к взысканию сумма неустойки 363 693 руб. 29 коп. не превышает 5% от цены контракта. 

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 списание неустойки, материалы дела не содержат, судом не установлены и истец на таковые не ссылается.

При этом часть 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ носит императивный характер (то есть обязательный к исполнению), прямо предписывая действия заказчика при определенных обстоятельствах.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны  быть  одной  из  мер  поддержки  исполнителей  по  государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712 по делу № А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

Суд усматривает в данном случае наличие оснований для списания неустойки по пункту 2 Постановления Правительства № 783. По расчету истца сумма неустойки составила 363 693 руб. 29 коп., что  не превышает 5 процентов цены контракта.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания 363 693 руб. 29 коп. неустойки.

Кроме того. истцом заявлено требование о взыскании 161 568 руб. 87 коп. в возмещение расходов на оплату услуг энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения, физической охраны объекта.

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

В пункте 5 Постановления N 7 разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ). 

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт и объемы оказания услуг по снабжению объекта электрической энергией и холодной водой для нужд выполнения работ по капитальному ремонту на объекте, оказание услуг физической охраны объекта в период выполнения работ по капитальному ремонту, а также причинение вреда имуществу истца ( в результате протечки трубы отопления) подтверждается материалами дела, в том числе актами об оказании услуг от 21.10.2021, от 16.11.2021, от 30.12.2021 , подписанными руководителем ответчика без замечаний..

Объем поставленной электрической энергии и холодной воды для нужд подрядчика, подтверждается служебными записками о подключении и отключении приборов учета, подписанными сторонами, в которых отражены показания приборов учета.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, признаются судом несостоятельными, противоречащими материалам дела.

Таким образом, общий размер реальных убытков истца составил 161 568 руб. 87 коп. (26 655 руб. 36 коп. + 9289 руб. 51 коп. + 106 950 руб. + 18 674 руб.). 

Таким образом, поскольку убытки на сумму 161 568 руб. 87 коп. ответчиком не возмещены, требование истца о взыскании данной суммы убытков суд признает законным и обоснованным. С ответчика в пользу истца суд взыскивает 161 568 руб. 87 коп. убытков. 

В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.   

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "СтройТехГарант" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу  муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения городского округа "Город Архангельск" "Детский сад комбинированного вида № 118 "Калинушка" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  161568 руб. 87 коп. убытков,   а также 4 153 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

В.А. Крылов