АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-41277/2019

г. Краснодар

14 апреля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Малыхиной М.Н., судей Бабаевой О.В. и Трифоновой Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лысенко Д.Л. и участии от истца – общества с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 01.01.2022), ответчика – акционерного общества «Донэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 30.12.2019), в отсутствие третьих лиц – публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону», Региональной службы по тарифам Ростовской области, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.08.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2019 по делу № А53-41277/2019, установил следующее.

ООО «Газпром энерго» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к АО «Донэнерго» (далее – компания) о взыскании 92 827 рублей 94 копеек задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии за сентябрь 2018 года – июль 2019 года, 268 711 рублей 56 копеек пеней с 23.10.2018 по 10.08.2021, а также пеней с 11.08.2021 по день фактической оплаты долга (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», Региональная служба по тарифам Ростовской области.

Решением от 12.08.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.11.2021, иск удовлетворен частично. С компании в пользу общества взыскано 80 017 рублей 30 копеек долга, 263 600 рублей 78 копеек пеней с 23.10.2018 по 10.08.2021 с последующим начислением по день фактической оплаты долга. В остальной части в иске отказано.

Общество обжаловало указанные судебные акты в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение и постановление и удовлетворить иск в полном объеме. Заявитель ссылается на то, что в качестве базы для расчета тарифов используются: объем отпуска электроэнергии потребителям, величина мощности, величина технологического расхода. При расчетах должен соблюдаться принцип компенсации затрат всем сетевым организациям, участвующим в оказании услуг в регионе, который реализуется через распределение котловой выручки посредством применения индивидуальных тарифов. Экономический смысл установления тарифов для взаиморасчетов между сетевыми организациями заключается в перераспределении средств, полученных в результате применения единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, с целью обеспечения всех сетевых организаций экономически обоснованным объемом. При определении фактического сальдированного перетока электрической энергии, подлежащего оплате, должен использоваться тот же алгоритм, которым руководствовался регулирующий орган при установлении тарифов для взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями, для того, чтобы обеспечивалось равенство тарифной выручки и НВВ сетевой организации, то есть исходя из планового объема сальдированного перетока электрической энергии. Рассчитанный объем потерь электрической энергии за январь – июль 2019 года в размере 286 207 кВт.ч в сетях общества соответствует нормативу потерь, утвержденному постановлением от 25.12.11.2018 № 87/5 Региональной службы по тарифам Ростовской области. Указанный объем потерь включен в расчет индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Принимая во внимание тот факт, что в утвержденном тарифе для взаиморасчетов между сетевыми организациями учтены объемы потерь электрической энергии, их исключение при расчете стоимости услуг по передаче электроэнергии в спорный период приведет к нарушению действующего законодательства. Объем потерь соответствующий нормативному расчету, включенный в индивидуальный тариф, должен быть оплачен ответчиком в полном объеме.

В отзыве компания отклонила доводы жалобы.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы. Представитель компании просил оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, 18.01.2018 общество (исполнитель) и компания (заказчик) заключили договор № 48-УП/2018/10-81ОПЭ оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать услуги заказчику по передаче электроэнергии (мощности) от точек приема до точек отдачи и поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги по передаче электроэнергии в порядке, установленном договором (пункт 2.1). 

Полагая, что за период с сентября 2018 года по июль 2019 года заказчик погасил задолженность не в полном объеме, а частичную оплату производил несвоевременно, в нарушение условий договора, общество направило компании претензии, оставление которых без удовлетворения послужило основанием для обращения общества в суд с иском.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 309, 310, 330, 333, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации  от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), и пришли к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

Суды установили, что между сторонами имеются разногласия по объему и стоимости услуг по точкам поставки в отношении объектов потребителя АО «Тандер» за период сентябрь – декабрь 2018. Данные разногласия разрешены с учетом установленных при рассмотрении дела  № А53-23471/2019 обстоятельств передачи АО «Тандер» электросетевого хозяйства в аренду сетевой организации (обществу) и изменения ввиду такой передачи точек поставки. Суды исходили из того, что с момента получения сетей в аренду общество, действуя в интересах потребителя – АО «Тандер», обязано оплачивать стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказанных в точках присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации. Соответственно, объем потребления электрической энергии АО «Тандер» должен определяться без учета потерь электрической энергии, возникших в объектах смежной сетевой организации. С учетом того, что общество является сетевой организацией, которая в силу законодательства оказывает услуги по передаче электроэнергии до точек поставки конечных потребителей, недопустимо объем услуг по передаче электрической энергии конечному потребителю (АО «Тандер») определять по границе балансовой принадлежности с компанией без учета электросетевого оборудования истца. Кроме того, Региональной службой по тарифам Ростовской области объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие обществу на основании договора аренды электросетевого имущества от 21.12.2016 № РЦЦ/87295/16, учтены при установлении индивидуального тарифа для взаиморасчетов между обществом и компанией.

Суды признали обоснованными требования истца по указанным точкам поставки в отношении объектов АО «Тандер» за сентябрь – декабрь 2018 года, а также требования по точкам поставки: АГНКС Шахты, 

<

...>, ТП-10кВ № 50 Ф-4 ТП 10кВ № 145 «Кольцова» Ф-2; АГНКС Шахты, 

<

...>, ТП 10кВ № 50 Ф-4 ТП10кВ № 145 «Кольцова» Ф-2; - АГНКС-1, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, Вавилова, 88 РП-10кВ № 42 Ф-26 ТП-1596; АГНКС-1, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, Вавилова, 88 РП-10кВ № 42 Ф-21 ТП-1596, взыскали 80 017 рублей 30 копеек долга.

В этой части судебные акты не оспариваются.

Отказывая в иске в остальной части, судебные инстанции признали обоснованными возражения ответчика по точке поставки ООО «Спецмонтаж» Р40, Л4014, ПП «Северный» Л-2 РП-42 Л42ф26 Тп 1688 в объеме 9300 кВтч на сумму416 рублей 27 копеек. 

Судом установлено, что с 01.01.2019 ООО «Газпром газомоторное топливо» передало в аренду истцу объекты электросетевого хозяйства две кабельные линииКЛ-10 кВ, отходящие от РП-42, и комплектную трансформаторную подстанцию ТП 1596, в связи с чем спорный договор оказания услуг по передаче электрической энергии дополнен новыми точками приема/поставки с 01.01.2019, путем подписания дополнительного соглашения № 1 от 21.01.2019. 

Поскольку прием в сеть общества по точкам приемам: Р-40 Л4024; ПП «Северный» Л-1; РП-42 Л42ф21 ТП-1596, 

<

...> и Р-40 Л4024; ПП «Северный» Л-1; РП-42 Л42ф26 ТП-1596, 

<

...> осуществлялся в отсутствие приборов учета, объем электроэнергии определялся расчетным способом, установленным в Приложении № 2 к протоколу разногласий от 05.03.2019 к дополнительному соглашению № 1.

В связи с установкой 18.02.2019 приборов учета на границе раздела балансовой принадлежности сетей компании и общества, объем принятой в сеть истца электроэнергии стал определяться на основании показаний расчетных приборов: по точке приема Р- 6 А53-41277/2019 40 Л4024; ПП «Северный» Л-1; РП-42 Л42ф21 ТП-1596, 

<

...> - № 009212055000076; по точке приема: Р-40 Л4024; ПП «Северный» Л-1; РП-42 Л42ф26 ТП-1596, 

<

...>. В данной схеме расчетов субабонент ООО «Спецмонтаж» в приложении № 2 к дополнительному соглашению № 1 с 18.02.2019 отражен как точка отдачи, которая минусуется от общего объема принятого в сеть и позволяет корректно определять потери электроэнергии в сетях истца, уменьшая их на объем электроэнергии, потребляемой ООО «Спецмонтаж». Потери в сетях, принадлежащих субабоненту ООО «Спецмонтаж», отнесены на него (нагрузочные потери в трансформаторе 1,18%, потери холостого хода трансформатора 295 кВтч/мес). 

Таким образом, суды пришли к выводу, что ООО «Спецмонтаж» является потребителем (субабонентом), сети которого технологически присоединены к РП-42 (центр питания), что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 05.09.2016 № 148111/16/В/РГЭС/СРЭС. РП-42 принадлежит компании, в связи с чем услугу по передаче электрической энергии до конечного потребителя оказывает ответчик.

С данными выводами судов заявитель в кассационной жалобе не спорит, что подтверждено представителем общества в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Кроме того, суды признали обоснованными возражения ответчика за период январь – июль 2019 года в части способа определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии. Разногласия сторон в данной части сводились к увеличению истцом объема услуг, определенных согласно пункту 50 Правил № 861 на величину потерь в сетях истца. Ответчик определил объем оказанных услуг по передаче электрической энергии как разницу между объемом электрической энергии, на входе в электрическую сеть в соответствующих точках и в точках отпуска (поставки) электроэнергии конечным потребителям и прочим сетевым организациям (объем полезного отпуска электроэнергии потребителям). 

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области 27.12.2017 № 83/3 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между истцом и ответчиком. 

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области 25.12.2018 № 87/5 внесены изменения в постановление № 83/3. В приложении к постановлениям указано, что тарифы между истцом и ответчиком установлены в соответствии с заключенными между сторонами индивидуальными договорами.

Владельцы объектов электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности (ином правовом титуле) объектах электросетевого хозяйства (статья 26 Закон № 35-ФЗ и пункт 51 Правил № 861). 

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети (пункт 50 Правил № 861). 

При этом величина технологического расхода (потерь) электрической энергии учтена регулятором при установлении тарифов, а объем потерь, превышающий технологические, компенсируется владельцем сети гарантирующему поставщику. Включение потерь, возникших в сетях компании, в объем оказанных обществу услуг по передаче электрической энергии, противоречит положениям статьи 26 Закона № 35-ФЗ, пунктов 15, 50, 51 Правил № 861, пунктов 2, 4, 129, 130 Основных положений № 442. Доводы жалобы об обратном основаны на ошибочном толковании приведенных норм права. Увеличивая объем оказанных услуг по передаче электрической энергии  на величину технологических потерь в собственных сетях, истец неправомерно перекладывает на компанию бремя содержания не принадлежащих ей сетей, в то время как наличие и неотвратимость таких потерь сопряжены со спецификой объекта владения, в силу чего вменены собственнику (иному законному владельцу), и пытается повторно получить компенсацию, расходов уже заложенных в установленном порядке в тариф на соответствующие услуги.

Доводы жалобы были предметом судебной проверки, не являются основанием для отмены или изменения судебных актов. Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебных актов, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.08.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2019 по делу № А53-41277/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий        М.Н. Малыхина

Судьи        О.В. Бабаева

        Л.А. Трифонова