АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А48-11230/2018

город  Орел

26 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения  объявлена    25 февраля 2019 года.

В полном объеме решение суда изготовлено    26  февраля 2019  года. 

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.А. Жернова,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления  Федеральной службы по ветеринарному  и фитосанитарному  надзору по Орловской  и Курской областям (302040,  

<

...>, ОГРН 

<

***>)  к Бюджетному учреждению Орловской области «Орловская городская  станция по борьбе с болезнями животных»» (302005, 

<

...>, ОГРН  

<

***>,  ИНН  

<

***>)  о привлечении к административной ответственности по  ч.4 ст. 14.1   КоАП РФ

При участии:

от заявителя

-

заместитель начальника отдела ФИО2 (доверенность от 13.11.2018 №379, паспорт),

от ответчика

-

главный бухгалтер ФИО3 (доверенность от 15.02.19), начальник ФИО4 (паспорт).

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Бюджетного  учреждения Орловской области «Орловская городская  станция по борьбе с болезнями животных»» (далее – Учреждение, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)  в виде административного   штрафа     в размере    100 000 руб.,  обязав  Учреждение   передать   для   уничтожения   недоброкачественные    лекарственные    средства  для ветеринарного  применения, изъятые    по   протоколу  об  изъятии  вещей   и документов  по делу  об  административном   нарушении  №7   от 28.11.2018.

   Требование  заявителя   мотивировано тем, что  в ходе  проведения плановой   выездной    проверки   ответчика   установлены  факты  грубого  нарушения  условий   лицензии  на осуществление     фармацевтической    деятельности   от 18.10.2013  №57-13-3-000189  по  адресу:  

<

...>,  что    по мнению  Управления  образует  состав   административного   правонарушения ,  предусмотренного  ч. 4 ст.14.1  КоАП РФ.

Учреждение   в письменном   отзыве   на заявление   требование   заявителя  признало, просило   снизить   размер   санкций  до 50 000 руб.  с учетом   того, что  правонарушение  совершено ответчиком впервые, у Учреждения   отсутствует  умысел и все   выявленные нарушения   ответчиком устраняются.

  Заслушав доводы сторон,  исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

 Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами административных правонарушений выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Состав указанных правонарушений является формальным, объективную сторону образует осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий (часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ).

В примечании к статье 14.1 КоАП РФ указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Субъектом правонарушения выступает лицензиат.

Субъективная сторона характеризуется виной.

Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) установлено, что лицензией является специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно пункту 7 статьи 3 данного Закона лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Как следует из материалов  дела  Учреждение  имеет лицензию  на осуществление   фармацевтической деятельности   от 18.10.2013  №57-13-3-000189 ( л.д. 54).

На основании  распоряжения  заместителя   руководителя  Управления  ФИО5  от  06.11.2018 № 523-Р   сотрудниками  заявителя  проведена  плановая выездная  проверка  Учреждения    по   месту  нахождения  юридического  лица:  

<

...> ходе   проверки    выявлены, в том числе   следующие нарушения:

         1. внутренние поверхности ограждающих конструкций помещения аптеки - часть стен на высоту выше 1,5 м. потолок - не гладкие, не допускают возможность проведения влажной уборки: окрашены водоэмульсионной краской, имеются трещины, водные разводы (потеки), места с отслоившейся краской, глубокие сколы на стенах;

           2. отсутствуют стеллажные карты в шкафу № 5, в котором находятся на хранении лекарственные препараты для ветеринарного применения: «Натрия хлорид 0.9% раствор» - 140 флаконов по 100 мл, «Гиподектин инъекционный» - 1 флакон по 100 мл. В стеллажных картах, оформ-ленных на находящиеся на хранении в шкафах №№ 1-4 лекарственные препараты для ветеринарного применения, количество единиц хранения указано на дату «01.11.2018», что не соответствует фактическому количеству лекарственных препаратов;

         3. в металлическом шкафу (сейфе) аптеки, в котором осуществляется хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения, полки не маркированы, не пронумерованы;

          4. в металлическом шкафу (сейфе) аптеки осуществляется хранение лекарственного препарата для ветеринарного применения «Дорин-Р» (изг. ООО фирма «Фарвет». г. Белгород, серия № 04180618. годен до: 06.2019. номер регистрационного удостоверения: 4551-10-14 ЗА, получено по накладной (счет-Фактуре) № СК546 от 09.08.2018 хранить при  температуре от 2» С до 10*С) с нарушением температурных условий хранения, предусмотренных инструкцией по применению, при комнатной температуре +22*С;

         5. совместно с доброкачественными лекарственными средствами для ветеринарного применения осуществляется хранение и применение ветеринарных препаратов с неустановленными сроками хранения после первого вскрытия флакона, без указания даты вскрытия флаконов, во вскрытых (неполных) флаконах с проколотыми пробками:

         - «Травматин» (изготовитель ООО «АлексАнн», серия: 161117. годен до: 11.2020. получено по товарной накладной № 191324/0 от 21.06.2018. условия хранения после первого вскрытия флакона - 21 день) - 1 Флакон объемом 100 мл начат.

           -  «Хондартрон» (изготовитель ООО «АлексАнн». серия: 030817. годен до: 08.2020. получено в 2017 году. условия хранения после первого вскрытия флакона - 21 день) - 1 Флакон объемом 100 мл начат.

          - «Ципровет» (изготовитель ООО «АВЗ С-П». серия: 030418. годен до: 04 20. получено по товарной накладной № 310159/0 от 15.10.2018. условия хранения после вскрытия Флакона - 21 сутки) - 1 флакон объемом 100 мл начат.

           -«Пиро-Стоп» (изготовитель ООО НПО «Апи-Сан». серия: 43221117. годен до: 12 2019. получено по товарной накладной № 158482/0 от 20.05.2018. срок годности после вскрытия Флакона - не более 28 суток) - 1 флакон объемом 100 мл начат.

          - «Лиарсин» (изготовитель ООО «АлексАнн». серия: 071117. годен до: 11.2020. получено по товарной накладной № 191324/0 от 21.06.2018. условия хранения после первого вскрытия Флакона - 21 сутки) - 1 флакон объемом 100 мл начат.

         - «Гепатоджект» (изготовитель ООО НПО «Апи-Сан». серия: 61060118. годен до: 02 2020. получено по товарной накладной № 294555/0 от 01.10.2018. срок годности после вскрытия Флакона при соблюдении условий асептики - не более 21 суток) - 1 Флакон объемом 100 мл начат,

          - «Катозал» (изготовитель Байер. США, серия: KPOCWFR. годен до: И 2022. получено по товарной накладной № 310159/0 от 15.10.2018. срок годности после вскрытия Флакона - в течение 28 суток )  1 флакон объемом 100 мл начат

          - «Ковертал» (изготовитель ООО «АлексАнн». серия: 020816. годен до: 08.2019. получено по товарной накладной № 310159/0 от 15.10.2018. срок годности после первого вскрытия Флакона - 21 день) -1 флакон объемом 100 мл начат,

         - «Дексафопт»  (изготовитель. Германия, серия: 7285101. годен до: 10-2019. получено по накладной (счет-фяктуре) № СК486 от 12.07.2018. срок годности после первого вскрытия флакона - не более 28 суток) - 1 Флакон объемом 100 мл начат,

          - «Коптексон ретард» (изготовитель Испания, серия: 1701212А. годен до: 01 2020. получено по товарной накладной № 310159/0 от 15.10.2018. Срок годности после первого вскрытого  флакона - 28 суток) -1 флакон объемом 100 мл начат,

         - «Веракол» (изготовитель ООО «АлексАнн». серия: 031017. годен до: 10.2020, получено по товарной накладной № 294555/0 от 01.10.2018. срок годности после первого вскрытия флакона - 21 день) -1 флакон объемом 100 мл начат.

     Дата вскрытия Флаконов не указана ни на самих флаконах, ни в стеллажных картах, ни в  «Книгах складского учета за 2018 год.

Указанные нарушения   нашли    отражения    в акте   проверки   от 10.12.2018  №253  ( т. 1 л.д.  44-53).

14.12.2018  государственным  инспектором     отдела   государственного   ветеринарного   надзора  ФИО6, в присутствии    руководителя   Учреждения  ФИО4, составлен протокол   об административном   правонарушении  №256, по  ч.  4   ст. 4.1  КоАП РФ ( т. 1 л.д.  13,14).  В протоколе   ответчик  согласился с выявленными нарушениями.

       Согласно статьи 4 Федерального Закона «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 №61-ФЗ  ( далее-  Закон  №61-ФЗ) лекарственные средства -это вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов и тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий; к лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Закон  №61-ФЗ , хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую   деятельность   или    лицензию    на   медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств. 

В соответствии с частью 2 статьи 58 Закона №61-ФЗ, правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.04.2015 №145 «Об утверждении правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения» в целях реализации статьи 58 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и в соответствии с подпунктом 5.2.25(43) Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 N450, утверждены Правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения ( далее-  также Правила).

 Названные выше Правила устанавливают требования к помещениям для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения (далее - лекарственные средства), определяют условия хранения лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, ветеринарные аптечные организации, индивидуальных предпринимателей, ветеринарные организации и иные организации, осуществляющие обращение лекарственных средств для ветеринарного применения.           

Согласно пунктам  3,4,8,16,17,39 " Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения", утвержденных Приказом Минсельхоза России от 15.04.2015 N 145 внутренние поверхности ограждающих конструкций (стены, перегородки, потолки) в помещениях для хранения лекарственных средств должны быть гладкими и допускать возможность проведения влажной уборки. Полы в помещениях для хранения лекарственных средств должны быть сплошными, твердыми и ровными, иметь не образующее пыль покрытие, устойчивое к воздействию механической и влажной уборки с использованием дезинфицирующих средств, не должны иметь деревянных неокрашенных поверхностей.

Помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены оборудованием, позволяющим обеспечить температурные и влажностные режимы хранения лекарственных средств в соответствии с условиями хранения, предусмотренными инструкциями по применению лекарственных препаратов для ветеринарного применения (далее - лекарственные препараты), или условиями хранения, указанными на первичной упаковке фармацевтических субстанций.

Стеллажи, шкафы и полки в них, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть пронумерованы и промаркированы. Поддоны (подтоварники), предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть промаркированы.

На стеллажах и шкафах должна быть прикреплена стеллажная карта с указанием наименований лекарственных средств, номера серии, срока годности, количества единиц хранения. При использовании компьютерных технологий допускается отсутствие стеллажных карт при условии идентификации хранимых лекарственных средств при помощи кодов и электронных устройств.

При хранении лекарственных средств в ветеринарных организациях и организациях, осуществляющих разведение, выращивание и содержание животных, в стеллажных картах указываются группы лекарственных средств, систематизированные способами, перечисленными в пункте 13 настоящих Правил.

При выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне или в специальном контейнере не более 3 месяцев с целью уничтожения таких лекарственных средств в соответствии с Правилами уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст. 4689; 2012, N 37, ст. 5002).

Помещения и оборудование для хранения лекарственных средств подлежат обязательному ежедневному мытью с применением моющих средств.

Хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства), должно осуществляться в соответствии с условиями хранения, предусмотренными инструкциями по применению лекарственных препаратов, или условиями хранения, указанными на первичной упаковке фармацевтических субстанций.

В соответствии с п. 5 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 №1081, лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям:

а) наличие помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций

з) соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для ветеринарного применения, - правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Согласно п.п. 1 п.  3 ст. 8 Закона №99-ФЗ  в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования: наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Согласно п. 1 ч. 11 ст. 19 Закона №99-ФЗ, исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

В соответствии с п. 6 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 №1081, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Несоблюдение правил и условий хранения лекарственных средств может привести к изменению качественного состава лекарственных средств для ветеринарного применения и является непосредственной угрозой причинения вреда животным.

 В силу   п.п. 1,3,4,6,  ст.  59  Закона  №61-ФЗ, недоброкачественные лекарственные средства, подлежат изъятию из гражданского оборота и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для уничтожения лекарственных средств является решение владельца лекарственных средств, решение соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти или решение суда.

 Расходы, связанные с уничтожением контрафактных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств, возмещаются их владельцем.

Владелец лекарственных средств должен представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документ или заверенную в установленном порядке его копию, подтверждающие факт уничтожения лекарственных средств.            

Уничтожение лекарственных средств производится организациями, имеющими соответствующую лицензию, на специально оборудованных площадках, полигонах и в специально оборудованных помещениях с соблюдением требований в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 «Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств» , утвержденных  постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 от №674), недоброкачественные лекарственные средства, фальсифицированные лекарственные средства и контрафактные лекарственные средства подлежат уничтожению на основании решения суда.

     Собранными по делу  доказательствами  подтверждается  факт  совершения Учреждения   административного    правонарушения, предусмотренного   ч. 4  ст. 14.1 КоАП РФ, а именно:  актом  проверки  от  10.12.2018  №  523;  протоколом   осмотра  от  28.11.2018 №98;  первичными  бухгалтерскими  документами ( т.1 л.д.  59-63);  фотографиями   заявителя, выполненными  в ходе  проверки   (т. 1.л.д 25-36);  протоколом   об изъятии   вещей и документов   от 28.11.2018  №7  ( т. 1 л.д. 22), актом  приема- передачи   изъятых  вещей    и документов   от 28.11.2018 № 7 ( т. 1.л.д. 23); стеллажной  картой (  т. 1 л.д. 55-58); инструкциями к лекарственным средствам  ( т. 1 л.д. 64-69); протоколом об  административном  правонарушении   от 14.12.2018  №256.

          В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

           Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

          Доказательств невозможности соблюдения Учреждением  требований вышеназванных  нормативных правовых актов в материалах дела не представлено.

           По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

           Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 21 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

            Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

         Грубое нарушение требований и условий, предусмотренных лицензией несет потенциальную угрозу причинения вреда животным.

         Оценив характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, суд  считает, что в рассматриваемом случае не имеется оснований для применения положений, закрепленных в статье 2.9 КоАП РФ.

       В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

     Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

          В данном случае минимальное наказание, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ для юридических лиц в виде штрафа в размере 100000 рублей, не соответствует тяжести совершенного правонарушения и не обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных данной статьей.

         Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание то, что ранее за аналогичное правонарушение Учреждение не привлекалось (доказательств обратного  заявителем    в материалы  дела   не представлено), признание  ответчиком факта   совершенного  правонарушения, отсутствие доказательств причинения  вреда  животным; сложное финансовое положение ответчика,  арбитражный суд с учетом  ч.ч 3.2, 3.3  ст. 4.1  КоАП РФ  считает  возможным  привлечь  Учреждение    к административной  ответственности  по ч.  4  ст. 14.1  КоАП РФ  в виде  штрафа    в размере  50 000 руб. с обязанием передать   на уничтожение   недоброкачественные  лекарственные  средства,  изъятые по протоколу   от 28.11.2018 №7. 

           На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167 – 170,  206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                      

РЕШИЛ:

Привлечь Бюджетное учреждение Орловской области «Орловская городская  станция по борьбе с болезнями животных»» (302005, 

<

...>, ОГРН  

<

***>,  ИНН  

<

***>, зарегистрированное   29.10.2002  Регистрационной   палатой  г. Орла)    к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1  КоАП РФ, в виде взыскания  административного штрафа в размере  50 000 руб.

        Обязать Бюджетное учреждение Орловской области «Орловская городская станция по борьбе с болезнями животных» передать для уничтожения недоброкачественные лекарственные средства для ветеринарного применения, изъятые по протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном нарушении № 7 от 28 ноября 2018:  

         - «Травматин» (изготовлен ООО «АлексАнн», серия: 161117, годен до: 11.2020,) -1 флакон объемом 100 мл начат; 

       - «Хондартрон» (изготовлен ООО «АлексАнн», серия: 030817) - 1 флакон объемом 100 мл начат;

        -  «Ципровет» (изготовлен ООО «АВЗ С-П», серия: 030418, годен до: 04.2020) - 1 флакон объемом 100 мл начат; 

           - «Пиро-Стоп» (изготовлен ООО НПО «Апи-Сан», серия: 43221117, годен до: 12. 2019) - 1 флакон объемом 100 мл начат; 

          - «Лиарсин» (изготовлен ООО «АлексАнн», серия:071117, годен до: 11.2020) - 1 флакон объемом 100 мл начат; 

            - «Гепатоджект» (изготовлен  ООО НПО «Апи-Сан», серия: 61060118, годен до: 02. 2020) - 1 флакон объемом 100 мл начат; 

           - «Катозал» (изготовлен Байер, США, серия: KPOCWFR, годен до: 11.2022) - 1 флакон объемом 100 мл начат; 

          -  «Ковертал» (изготовлен ООО «АлексАнн», серия: 020816, годен до: 08.2019) - 1 флакон объемом 100 мл начат; 

          - «Дексафорт» (изготовлен Германия, серия: 7285101, годен до: 10.2019) - 1 флакон объемом 100 мл начат;

       -  «Кортексон ретард» (изготовлен Испания, серия: 1701212А, годен до: 01.2020) - 1 флакон объемом 100 мл начат;

      -  «Веракол» (изготовлен ООО «АлексАнн», серия: 031017, годен до: 10.2020) - 1 флакон объемом 100 мл начат.

          Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

в ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г. Орел

ИНН 

<

***> КПП 575301001

р/с 

<

***>

БИК 045402001 вид платежа 16

КБК 08111690040046000140

     ОКТМО 54701000          

            Документ об уплате штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу представить арбитражному суду.

              В случае   отсутствия  сведений об уплате  административного   штрафа  добровольно  в установленный законом    срок со дня   вступления  решения суда  в законную   силу, решение  на основании  ст.  32.2  КоАП РФ  направляется  судебному приставу  - исполнителю  для взыскания  штрафа    и составления  протокола   об  административном правонарушении, предусмотренном    частью. 1   статьи  20.25 КоАП РФ.

           На решение может быть подана апелляционная жалоба в    арбитражный  суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия

 

       Судья                                                                                     А.А. Жернов