Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А25-1827/2024

г. Черкесск

06 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2024 года

                                                     Решение изготовлено в полном объеме 06 ноября 2024 года

 

        Арбитражный суд Карачаево-Черкесской  Республики в составе судьи Боташева А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гогуевой Р.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказская государственная академия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об урегулировании разногласий возникших при заключении договора,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора -  Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (доверенность от 19.01.2024), 

   

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северо-Кавказская государственная академия» (далее – истец, академия) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» (далее – ответчик, общество) об урегулировании разногласий возникших при заключении контракта холодного водоснабжения и водоотведения №36/24 путем внесения изменений в пункт 6.1. контракта изложив его в следующей редакции: 

       «Оплата по настоящему контракту осуществляется «Абонентом» по тарифам, устанавливаемым в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 г. №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» и Постановлением Главного управления по тарифам и ценам от 30 ноября 2023 г. №79 «Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для потребителей ООО «Авангард» на 2024-2028 годы.

       Водоснабжение:

       -с 01.01.2024 по 30.06.2024 – 22,46 руб. за 1 мЗ (НДС не предусмотрен);

       -с 01.07.2024 по 31.12.2024 – 23,58 руб. за 1 мЗ (НДС не предусмотрен).

       Водоотведение:

       -с 01.01.2024 по 30.06.2024 – 5,03 руб. за 1 мЗ (НДС не предусмотрен);

       -с 01.07.2024 по 31.12.2024 – 5,28 руб. за 1 мЗ (НДС не предусмотрен).

        Максимальная цена настоящего Контракта 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей в т.ч. НДС».

       К судебному заседанию от ответчика поступило ходатайство об отказе от иска и прекращении производства по делу, которое мотивировано тем, что ответчик признает исковые требования и намерен заключить контракт на условиях истца. 

       Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу отказаться от иска полностью или частично. Ответчик вправе при рассмотрении дела признать иск полностью или частично (часть 3 статьи 49 АПК РФ).

        Таким образом, правом заявить отказ от исковых требований наделен лишь истец в связи с чем ходатайство ответчика о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска удовлетворению не подлежит. При этом, признание ответчиком иска принято судом.     

        Судебное заседание, в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

       В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

       Суд, заслушав представителя истца, изучив доводы, содержащиеся в исковом заявлении, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

        Как следует из материалов дела, академии на праве оперативного управления  принадлежит здание, расположенное по адресу: 

<

...>.

       Указанное здание является общежитием, в котором проживают граждане на основании договоров найма, заключенных с академией. 

       Водоснабжение и водоотведение в здание общежития осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства – обществом. 

       Общество, письмом от 19.01.2024 №5, направило в адрес академии проект контракта №36/24 холодного водоснабжения и водоотведения на 2024 год, в пункте 6.1 которого установлены тарифы для оплаты, предусмотренные для юридических лиц, а именно: 

       Водоснабжение: 

       -с 01.01.2024 по 30.06.2024 – 27,88 руб. за 1 мЗ (НДС не предусмотрен);

       -с 01.07.2024 по 31.12.2024 – 33,68 руб. за 1 мЗ (НДС не предусмотрен).

       Водоотведение:

       -с 01.01.2024 по 30.06.2024 – 07,29 руб. за 1 мЗ (НДС не предусмотрен);

       -с 01.07.2024 по 31.12.2024 – 08,47 руб. за 1 мЗ (НДС не предусмотрен).

       Академия, рассмотрев проект контракта, письмом от 02.02.2024 №217 сообщила, что контракт в предлагаемой редакции не может быть подписан, поскольку содержит тарифы, предусмотренные для юридических лиц. Академия, ссылаясь на то, что потребителями коммунальных услуг (водоснабжения и водоотведения) являются проживающие в общежитии граждане, считает, что стоимость полученных услуг водоснабжения и водоотведения следует рассчитывать с применением тарифов для населения. Кроме того, академия ссылаясь на то, что вопрос установления тарифа был предметом рассмотрения арбитражного дела №А25-3936/2019, просила направить проект контракта содержащего тарифы, предусмотренные для населения, а именно:        

       Водоснабжение:

       -с 01.01.2024 по 30.06.2024 – 22,46 руб. за 1 мЗ (НДС не предусмотрен);

       -с 01.07.2024 по 31.12.2024 – 23,58 руб. за 1 мЗ (НДС не предусмотрен).

       Водоотведение:

       -с 01.01.2024 по 30.06.2024 – 5,03 руб. за 1 мЗ (НДС не предусмотрен);

       -с 01.07.2024 по 31.12.2024 – 5,28 руб. за 1 мЗ (НДС не предусмотрен). 

       Обществом не были внесены изменения в условия контракта в связи с чем академией был направлен протокол разногласий к контракту (письмо от 01.04.2024 №848).

       Письмом от 17.04.2024 №50 общество отклонило протокол разногласий и настаивало на подписании контракта в предложенной редакции.

       Поскольку при заключении контракта холодного водоснабжения и водоотведения между сторонами возникли разногласия, которые не были урегулированы в досудебном порядке, академия обратилась в суд с настоящим иском.

        К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (ч. 2 ст. 13 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

       В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

       В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства, следовательно, отношения, возникшие между сторонами, следует квалифицировать как отношения энергоснабжения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Кодекса.

         Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

        В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

        В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 ГК РФ).

        Законом Карачаево-Черкесской Республики от 06.08.2014 №55-РЗ «О льготных тарифах на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение на территории Карачаево-Черкесской Республики» установлены льготные тарифы для следующих юридических лиц: управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг населению. 

       Академия к вышеперечисленным юридическим лицам не относится.

       В тоже время, в материалы дела представлены договоры найма жилого помещения, на основании которых академия передает в пользование физическим лицам и членам их семей жилые помещение в принадлежащем ему здании общежития. 

        Из материалов дела не следует и ответчиком не представлены доказательства того, что помещения общежития используются для осуществления предпринимательской или иной деятельности. 

        Таким образом, целью заключения академией контракта является предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению потребителям, проживающим в здании общежития. Следовательно, академия приобретает у общества услуги по водоснабжению и водоотведению как исполнитель не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги. 

          С учетом изложенного, к спорным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

         В соответствии со статьей 92 ЖК РФ помещения в общежитиях относятся к числу жилых.

        В силу пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

       Собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям, арендаторам коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил (пункт 12 Правил предоставления коммунальных услуг).

       Учитывая изложенное, в силу Правил предоставления коммунальных услуг истец в спорном правоотношении выступает исполнителем коммунальных услуг, обязанным приобретать у ресурсоснабжающей организации тепловую энергию.

       В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

        Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ)

       Как установлено пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг в случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей. 

        При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

       Названная норма прямо указывает на приобретение коммунального ресурса (водоснабжение и водоотведение) исполнителем коммунальных услуг у ресурсоснабжающей организации по тарифам, установленным для граждан.

       Таким образом, установленные контрактом тарифы в силу статей 167, 168 ГК РФ не подлежат применению для определения стоимости тепловой энергии, потребляемой населением, проживающим в общежитии, поскольку данные условия не соответствуют Правилам предоставления коммунальных услуг. Расчет стоимости оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению по контракту следует производить, исходя из тарифа на питьевую воду, установленному на соответствующий период для населения.        

       Кроме того, суд учитывает, что взаимоотношения сторон по контрактам по водоснабжению и водоотведению за другие периоды, в том числе по вопросу установления тарифа были предметом изучения и оценки при рассмотрении дела №А25-3936/2019. Так, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 17.03.2022 установлено, что потребителями коммунальных услуг (водоснабжения и водоотведения) являются проживающие в общежитии граждане, следовательно, стоимость полученных услуг следует рассчитывать с применением тарифов для населения. 

        Частью 2 статьи 69 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

         Принимая во внимание изложенное, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об урегулировании разногласий, возникших при заключении контракта на водоснабжение и водоотведение №36/24, изложив пункт 6.1 в редакции академии.

        Разрешая вопрос о судебных расходах, состоящих из уплаченной истцом государственной пошлины по делу, суд считает, что её в порядке ч.1 ст.110 АПК РФ  следует отнести на ответчика, как на сторону не в пользу которой вынесен судебный акт.

         Истцом, при обращении в суд с настоящим иском, была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается поручением о перечислении денежных средств на счет.

        Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) уплаченная государственная пошлина не подлежит возврату при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения истца в суд и принятия судом искового заявления к производству. При этом, в случае проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции, в том числе признания ответчиком исковых требований, 70% суммы уплаченной истцом государственной пошлины подлежит возврату ему из федерального бюджета.

        Таким образом, с учетом признания ответчиком заявленных исковых требований с последнего в пользу истца надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 800 руб., а остальную часть государственной пошлины в размере         4 200 руб. надлежит возвратить истцу из федерального бюджета.        

         На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

    

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

       Урегулировать разногласия, возникшие между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Северо-Кавказская государственная академия» и обществом с ограниченной ответственностью «Авангард» при заключении контракта на водоснабжение и водоотведение №36/24 изложив пункт 6.1. контракта в следующей редакции: 

       «Оплата по настоящему контракту осуществляется «Абонентом» по тарифам устанавливаемым в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 г. №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» и Постановлением Главного управления по тарифам и ценам от 30 ноября 2023 г. №79 «Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для потребителей ООО «АВАНГАРД» на 2024-2028 годы.

       Водоснабжение:

       -с 01.01.2024 по 30.06.2024 – 22,46 руб. за 1 мЗ (НДС не предусмотрен);

       -с 01.07.2024 по 31.12.2024 – 23,58 руб. за 1 мЗ (НДС не предусмотрен).

       Водоотведение:

       -с 01.01.2024 по 30.06.2024 – 5,03 руб. за 1 мЗ (НДС не предусмотрен);

       -с 01.07.2024 по 31.12.2024 – 5,28 руб. за 1 мЗ (НДС не предусмотрен).

        Максимальная цена настоящего Контракта 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей в т.ч. НДС».

       Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авангард» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказская государственная академия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы понесенные по уплате государственной пошлины в размере 1 800 руб. (одна тысяча восемьсот). 

        Возвратить Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Северо-Кавказская государственная академия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 200 руб. (четыре тысячи двести) уплаченную на основании поручения о перечислении, распоряжением от 29.05.2024 №8069.

         Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, Ессентуки, Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики. 

 

                          Судья                                                                 А.П. Боташев