АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело №А14-17000/2023

«25» февраля 2025г.      

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 февраля 2025г.

Судья Арбитражного суда Воронежской области Гашникова О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Можаевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  

общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж,

к обществу с ограниченной ответственностью «Ермак –XX1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Оникс», г.Воронеж,

о взыскании 72 749,00руб.

при участии в заседании: 

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 09.01.2025,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 14.02.2024,

от третьего лица: не явился, надлежаще извещено

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (далее - истец, ООО «РВК-Воронеж») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ермак –XX1» (далее – ответчик, ООО «Ермак –XX1») о взыскании 72 749,00руб. задолженности за превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по договору № 2499 от 06.05.2002 за период с 01.10.2022 по 30.06.2023. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Оникс». 

В судебном заседании истец иск поддержал. 

Ответчик - в удовлетворении заявленных требований просил отказать, ссылаясь на необоснованность и недоказанность заявленных требований. Пояснил, что объект по ул. Волгоградская, 42а используется для размещения офисов и осуществления мелкооптовой и розничной торговли продуктами питания, не используется для деятельности по складированию и хранению, часть нежилого здания передана в аренду ООО «Оникс». Кроме того, указал, что в договоре от 06.05.2002 отсутствует указание на цель ответчика в здании по данному адресу, а так же нет информации о наличии или отсутствии канализационного колодца для отбора сбрасываемых сточных вод. В договоре от 17.04.2024 так же нет указания на цель деятельности ответчика в здании, но в приложении № 5.1 содержится указание на наличие канализационного колодца для отбора сбрасываемых сточных вод.   

Третье лицо в - судебное заседание не явилось, в представленных суду письменных пояснениях относительно заявленных требований в удовлетворении иска просило отказать, указав, что по спорному адресу осуществляется деятельность по оптовой и розничной торговле, деятельность по складированию и хранению в спорный период не осуществлялась. Полагал акт обследования от 24.06.2024 ненадлежащим доказательством по делу.

Судебное заседание проводилось в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ в отсутствие 3-го лица. 

Судебное заседание откладывалось в порядке ст. 158 АПК РФ. 

Из материалов дела следует, что истец начислил ответчику плату за превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за период с 01.10.2022 по 30.06.2023 по п. 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644. 

Согласно расчету истца, плата за превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за период с 01.10.2022 по 30.06.2023 составила 72 749,00 руб. 

В адрес ответчика направлена претензия № И-66 от 17.07.2023 с требованием об оплате указанной задолженности, оставленная последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Воронежской области с настоящими исковыми требованиями.

Рассмотрев представленные по делу доказательства и исследовав их, заслушав сторон, арбитражный суд пришёл к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Отношения, связанные с нормированием и контролем приема (сброса) сточных вод, и, соответственно, спорные правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод № 728, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 (далее –Правила № 728). 

 В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоотведение включает в себя прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 1 статьи 14 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Пунктом 25 Правил N 644 определено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Подпунктом "и" пункта 35 Правил N 644 предусмотрено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Подпунктом "г" пункта 36 Правил N 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. Абонент, в свою очередь, имеет, в том числе право принимать участие в отборе проб холодной воды и проб сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в том числе осуществлять параллельный отбор проб (подпункт "б" пункта 37 Правил холодного водоснабжения и водоотведения).

Абонент производит оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносит плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами (подпункт "ж" пункта 35 Правил N 644).

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов, установлены разделом XV Правил N 644.

В соответствии с пунктом 203 Правил N 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил N 644:

- среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил N 644 (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц);

- отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абзацы третий - пятый пункта 203 Правил N 644).

Следует отметить, что взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод.

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных ("вредных") видов деятельности.

Согласно абзацу 2 пункта 203 Правил N 644, для объектов абонентов среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

Таким образом, законодатель определил, что при наличии любого из условий, когда абонент фактически осуществляет один из вышеперечисленных видов деятельности и объем сточных вод такого абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки, плата за сброс загрязняющих веществ взимается с абонента согласно пункту 203 Правил N 644.

Предусмотренный абзацем третьим статьи 12 ГК РФ способ защиты права путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, носит превентивный характер, направлен на исключение угрозы материальному праву истца, предупреждение вредных последствий таких действий.

Законный интерес, за защитой которого обращается потребитель, оспаривая в судебном порядке акт о начислении платы за энергетический ресурс, заключается в превентивном пресечении негативных правовых последствий, которые может повлечь для него предъявление необоснованного требования о взыскании стоимости соответствующего ресурса, наносящее ущерб его хозяйственной деятельности.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Проверив произведенный истцом расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с 01.10.2022 по 30.06.2023, суд признал его верным, произведенным с применением указанной в пункте 203 Правил 644 вышеуказанной формулой.

Возражая против иска, ответчик указал, что объект по ул. Волгоградская, 42а используется для размещения офисов и осуществления мелкооптовой и розничной торговли продуктами питания, не используется для деятельности по складированию и хранению, часть нежилого здания передана в аренду ООО «Оникс». Кроме того, указал, что в договоре от 06.05.2002 отсутствует указание на цель ответчика в здании по данному адресу, а так же нет информации о наличии или отсутствии канализационного колодца для отбора сбрасываемых сточных вод. В договоре от 17.04.2024 так же нет указания на цель деятельности ответчика в здании, но в приложении № 5.1 содержится указание на наличие канализационного колодца для отбора сбрасываемых сточных вод.   

 Указанные возражения признаны судом необоснованными, поскольку, наряду с общим порядком пунктом 203 Правил № 644 предусматривается исчисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в упрощенном порядке без осуществления контроля и применения результатов анализа контрольных проб сточных вод. Упрощенный порядок исчисления платы применяется для объектов абонентов при наличии любого из перечисленных в абзацах 2-5 п.203 Правил № 644. 

В соответствии с абзацем 2 п. 203 Правил № 644 к указанным объектам относятся объекты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. метров, используемые (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления в том числе деятельности складирования. 

Таким образом, в целях начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов достаточно использования объектов абонента фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц.

Поскольку на спорном объекте фактически осуществляется складирование при среднесуточном объеме водоотведения в пределах 30 куб.метров, оснований для отказа в иске со ссылкой на то, что соответствующие виды экономической деятельности не указаны в учредительных документах ответчика и в ЕГРЮЛ, не имеется. 

Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации № 310-ЭС24-18818 от 14.01.2025 по делу № А64-8145/2023. 

Виды экономической деятельности, осуществляемые субъектами хозяйственной деятельности содержатся и классифицированы в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)» (далее - ОКВЭД 2), который используется при решении задач, связанных в том числе с определением основного и дополнительных видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами и входят в состав Национальной системы стандартизации Российской Федерации (введение к ОКВЭД2).

Складирование – это деятельность, заключающаяся в сборе и временном хранении запасов. Хранение включает в себя действия по складированию, техническому обслуживанию, контролю, комплектации, учету и выдаче запасов.

Как следует из представленного в материалы дела акта обследования, составленного специалистами ООО «РВК-Воронеж» и ООО «Ермак –XX1» от 24.06.2024, на объекте ответчика, расположенного по адресу: 

<

...>, фактически осуществляется в том числе деятельность по складированию и хранению. На территории имеются складские помещения, предназначенные для хранения товаров.  

При этом ссылки ответчика о том, что акт от 24.05.2024 не является доказательством, относимым к настоящему делу, так как: в нем не зафиксирован факт того, осуществляло ли ООО «ОНИКС» деятельность по складированию или хранению в спорный период; текст истца акте, неразборчив; невозможно определить вид хозяйствующего субъекта, отклоняется судом, как противоречащий материалам дела. 

Акт от 24.06.2024 содержит мнение абонента (ООО «Ермак –XX1») о том, что помещения сданы в аренду ООО «Оникс». Кроме того, абонент указал в акте, что основная деятельность – оптовая и розничная торговля продуктами питания, деятельность по хранению товаров также входит в указанную деятельность. 

В материалы деда представлена надлежащим образом заверенная, читаемая копия акта от 24.06.2024. Ответчик о фальсификации указанного акта не заявлял.

 Кроме того, судом при рассмотрении дела, исследуются представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи. 

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд признал доказанным факт сброса ООО «Ермак –XX1» в централизованную систему водоотведения сточных вод с превышением норм допустимых концентраций загрязняющих веществ и пришел к выводу об обоснованности заявленных ООО «РВК-Воронеж» требований о взыскании с ответчика 72 749,00руб. задолженности за превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по договору № 2499 от 06.05.2002 за период с 01.10.2022 по 30.06.2023.

На основании ст.110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 2 910,00 руб. 

При подаче искового заявления госпошлина перечислена истцом в доход федерального бюджета в сумме 2 910,00 руб. по платежному поручению № 21863 от 15.09.2023.  

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171, АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ермак –XX1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж, в пользу общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> руб. – основного долга, 2910,00руб. – расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

Судья О.Н. Гашникова