АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016 

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3153/2023

г. Биробиджан

14 декабря 2023 года

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Завалиной О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому  краю и Еврейской автономной области (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к муниципальному казенному учреждению "Централизованное хозяйственное  управление" муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"  Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 1567 рублей 38 копеек, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Отделение Фонда)  обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к  

муниципальному казенному учреждению "Централизованное хозяйственное  управление" муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район"  Еврейской автономной области (далее – Учреждение) о взыскании 1567 рублей 38  копеек.  

Также заявитель представил ходатайство о восстановлении пропущенного  процессуального срока на подачу заявления.  

До начала судебного заседания от Отделения Фонда поступило ходатайство об  уточнении требований, в котором заявитель просил взыскать с Учреждения 1567  рублей 38 копеек, в том числе:  

- 1557 рублей 33 копейки – пени по страховым взносам на обязательное  социальное страхование;  

- 10 рублей 05 копеек – штрафы по страховым взносам на обязательное  социальное страхование.  

Данное уточнение требований заявлено уполномоченным представителем  Отделения Фонда, не противоречит закону, не нарушает права других лиц и потому  принимается арбитражным судом на основании части 1 статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

В силу части 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих  предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и  санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим  правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в  порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1  настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.  

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ арбитражный суд в предварительном  судебном заседании перешел к рассмотрению спора по существу.  

В порядке части 2 статьи 215 АПК РФ судебное разбирательство проведено без  участия представителя заявителя и представителя ответчика, извещенных надлежащим  образом о времени и месте слушания дела.  

Изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит  к следующим выводам.  

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о  взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности,  полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет  

правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.  

Из представленных доказательств следует, что Учреждение зарегистрировано в  качестве юридического лица 17.06.2009 за основным государственным  регистрационным номером 

<

***>, поставлено на учет в налоговом органе с  присвоением идентификационного номера налогоплательщика 

<

***>.  

Также, Учреждение зарегистрировано в Государственном учреждении -  Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по  Еврейской автономной области в качестве страхователя по обязательному  социальному страхованию 19.06.2009 за № 790060163779001.  

Отделение Фонда создано 01.01.2023 путем реорганизации Государственного  учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому  краю и Еврейской автономной области в форме присоединения к нему  Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда  социального страхования Российской Федерации и Государственного учреждения –  Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по  Еврейской автономной области.  

Ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний.  

В связи с наличием задолженности по обязательным платежам Учреждению  начислены пени и в соответствии со статьей 26.9 Федерального закона от 24.07.1998   № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ) направлены  требования:  

- от 16.05.2017 № 35 об уплате 8023 рублей 53 копеек недоимки, 178 рублей 29  копеек пеней;  

- от 16.08.2017 № 20 об уплате 11 843 рублей 71 копейки, 294 рублей 30 копеек  пеней;  

- от 07.02.2018 № 2 об уплате 3952 рублей 24 копеек недоимки, 1084 рублей 74  копеек пеней, 10 рублей 05 копеек штрафа.  

Указанные требования исполнены не в полном объеме, общий остаток  задолженности составил 1567 рублей 38 копеек, в том числе:  

- 1557 рублей 33 копейки – пени по страховым взносам на обязательное  социальное страхование;  

- 10 рублей 05 копеек – штрафы по страховым взносам на обязательное  социальное страхование.  

Поскольку задолженность не погашена ответчиком, Отделение Фонда  обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.  

Факт наличия задолженности, ее размер ответчиком не оспорен,  доказательствами уплаты заявленной суммы обязательных платежей на момент  рассмотрения дела суд не располагает.  

В соответствии со статьей 1 Закон № 125-ФЗ обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда,  причиненного жизни, здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по  трудовому договору (контракту) и в иных, установленных настоящим Федеральным  законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех  необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на  медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, а также обеспечение  предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и  профессиональных заболеваний.  

Согласно положениям статьи 3 Закона № 125-ФЗ под страховым взносом  понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный  исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который  страхователь обязан внести страховщику.  

В силу статьи 3 Закона № 125-ФЗ страхователь - это юридическое лицо любой  организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация,  осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и  нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее  лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев 3  на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи  5 названного Федерального закона.  

В соответствии с пунктом 17 части 2 статьи Закона № 125-ФЗ страхователь  обязан представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым  взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату  страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым  

взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке  государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере  социального страхования.  

 Согласно части 1 статьи 24 Закона от № 125-ФЗ страхователи ежеквартально  представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по  месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по  форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:  на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным  периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца,  следующего за отчетным периодом  

В соответствии с пунктом 7 статьи 18 Закона № 125-ФЗ страховщик имеет  право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты  уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности  выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от  страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в  ходе проверок, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.  

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный  срок, а также пеней, производится взыскание недоимки и пени по страховым взносам в  порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункты 1, 13 статьи  26.1 Закона № 125-ФЗ).  

В силу пункта 2 названной статьи взыскание недоимки по страховым взносам с  юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке,  предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за  исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки  по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным  предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8  настоящего Федерального закона.  

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что с организации,  которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам  производится в судебном порядке.  

Поскольку ответчик является учреждением, которому открыт лицевой счет в  органах казначейства, взыскание недоимки и пени может быть произведено только в  судебном порядке.  

Исходя из пунктов 2, 5, 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю  территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления  недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи. При выявлении  недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении  недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере социального страхования.  

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного  требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по  страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.  

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может  быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или  физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под  расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде  по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного  требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении  шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и  условия направления страхователю требования об уплате недоимки по страховым  взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам  связи устанавливаются страховщиком.  

В соответствии с пунктом 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о  взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока  исполнения требования об уплате страховых взносов.  

В силу пункта 11 статьи 26.6 Закона № 125, в случае, в случае, если в течение  одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего  требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и  штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в  суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока,  

равного одному году и двум месяцам (в редакции, действующей до 01.04.2020).  

Согласно пункту 12 статьи 26.6 Закона № 125, пропущенный по уважительной  причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11  настоящей статьи, может быть восстановлен судом.  

 Отделение Фонда сообщило, что требования направлены ответчику почтой,  реестры отправки внутренних почтовых отправлений представить не имеет  возможности в связи с истечением срока их архивного хранения.  

Требование об уплате недоимки и пени от 16.05.2017 № 35 считается  полученным 22.05.2017, установленный срок для уплаты - до 01.06.2017,  соответственно крайний срок подачи заявления в суд – 02.02.2019.  

Требование об уплате недоимки и пени от 16.08.2017 № 20 считается  полученным 22.08.2017, установленный срок для уплаты - до 01.09.2017,  соответственно крайний срок подачи заявления в суд – 02.05.2019.  

Требование об уплате недоимки и пени от 07.02.2018 № 2 считается  полученным 13.02.2018, установленный срок для уплаты - до 23.02.2018,  соответственно крайний срок подачи заявления в суд –24.10.2019.  

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что  Отделением Фонда пропущены предусмотренные статьей 26.6 Закона № 125 сроки на  подачу настоящего заявления в арбитражный суд.  

Доводов, свидетельствующих об уважительности пропуска срока для подачи  заявления, Отделение Фонда не привело, каких-либо документов в качестве  доказательств данного обстоятельства не представило.  

На основании изложенного заявленное Отделением Фонда ходатайство о  восстановлении срока на подачу заявления суд признает необоснованным и отклоняет.  

Пропуск срока подачи заявления в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о  его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в  удовлетворении заявленных требований.  

При таких обстоятельствах заявление Отделения Фонда удовлетворению не  подлежит.  

Руководствуясь статьями 49, 117, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной  

области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления  отказать.  

В удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной  области о взыскании с муниципального казенного учреждения "Централизованное  хозяйственное управление" муниципального образования "Биробиджанский  муниципальный район" Еврейской автономной области 1567 рублей 38 копеек  обязательных платежей отказать.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а  также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного  округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда  апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды  апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской  автономной области.  

Судья О.В. Завалина