АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А08-2428/2023

г. Белгород

08 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Белгородской области:

в составе судьи  Танделовой З.М., 

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Лаптевой К.С., 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ООО "Центр экологической безопасности" Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ОАО "Белгородский завод РИТМ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 374 049,56  руб. и встречному иску об обязании   подписать договор  

 

представители сторон в судебное заседание  не явились, извещены надлежащим образом:

УСТАНОВИЛ:

ООО "Центр экологической безопасности" Белгородской области (истец-ответчик), Региональный оператор, ООО «ЦЭБ») обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ОАО "Белгородский завод РИТМ" (ответчик-истец, Потребитель) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области за период с 01.01.2019 по 28.02.2023 в сумме 288 419 руб. 61 коп., пени за период с 11.02.2019 по 31.03.2022 в сумме 75 378 руб. 24 коп., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 5 138 руб.

 

До принятия решения истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил предмет иска и просил взыскать с ответчика задолженность по оплате услуг   по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области за период с 01.03.2020  по 30.09.2023 в сумме 247 860,95 руб. исключив период требования с истекшим сроком исковой давности, неустойку за период с 11.04.2020 по 04.10.2023  в сумме 126 188,61 руб., исключив период моратория с 01.04.2022 по 02.10.2022, неустойку начиная с 05.10.2023 по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, и расходы по уплате государственной пошлины в размере   5 138 руб.

Уточнение иска отвечает правилам статьи 49 АПК РПФ, поэтому судом принято.

 

07.03.2024     от  ОАО "Белгородский завод РИТМ" поступил встречный иск об обязании ООО "Центр экологической безопасности" Белгородской области заключить  с ОАО "Белгородский завод РИТМ" договор № 2 БЛГ-6 6631 от 04.03.2022, включив   условие: «Региональный оператор направляет Потребителю Акт оказанных услуг до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за отчетным, а Потребитель до конца этого же месяца возвращает Акт оказанных услуг Региональному оператору либо предоставляет мотивированный письменный  отказ от его подписания».

 

 Определением от 08.04.2024 встречный иск принят для рассмотрения с первоначальным.

 

В судебных заседаниях истец-ответчик уточнённый иск поддерживал, во встречном иске просил отказать ввиду истечения срока действия договора и  настаивал на том, что договор между сторонами в силу п. 8 (15) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156, считается заключенным на условиях типового договора. 

 

В судебных заседаниях представитель Потребителя первоначальный иск не признавал ввиду не направления Региональным оператором акта об оказанных услугах и невозможности проверить расчёт стоимости услуг. Собственный иск поддерживал.

 

В судебное заседание 03.07.2024 представители сторон не явились.

 

Исследовав и оценив материалы дела и доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующему. 

 

Как следует из материалов дела, ООО "Центр экологической безопасности" Белгородской области является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Белгородской области с 01.01.2019,  что подтверждается соглашением между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и ООО "ЦЭБ" от 01.06.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области (далее - Соглашение) на период с 01.01.2019 по 31.12.2028.

Согласно пункту 2.1.3 Соглашения региональный оператор обязан обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории области. 

Дата начала оказания услуг - 01.01.2019 (пункт 6.3 Соглашения). 

Публичные оферты для физических и юридических лиц опубликованы в газете "Белгородские известия" 18.12.2018, а также на официальном сайте ООО "ЦЭБ" 

 04.03.2022 ООО "ЦЭБ" направило ОАО "Белгородский завод РИТМ" проект предлагаемого к заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО на территории Белгородской области N 2 БЛГ-6 6631 от 04.03.2022.

 

По итогам рассмотрения проекта ОАО "Белгородский завод РИТМ" направило ООО «ЦЭБ» протокол разногласий к проекту договора, в соответствии с которым истец просил внести условие: «Региональный оператор направляет Потребителю Акт оказанных услуг до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за отчетным, а Потребитель до конца этого же месяца возвращает Акт оказанных услуг Региональному оператору либо предоставляет мотивированный письменный  отказ от его подписания». 

 

Региональный оператор  направил истцу письмо, в соответствии с которым внесение изменений в утвержденную форму договора на оказание услуг по обращению с ТКО считает нецелесообразным, после подписания просил вернуть экземпляр договора. 

Полагая, что предложенной ответчиком редакцией договора нарушаются его права, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случаях, когда в соответствии с этим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. 

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда, что имеет место в данном случае. 

Пунктом 1 статьи 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

Правоотношения по обращению с отходами производства и потребления урегулированы Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ "Об отходах производства и потребления") и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. 

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления"). 

В пункте 5 статьи 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Форма типового договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156. 

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен разделом I (1) Правил N 1156. 

В силу пункта 8 (4) Правил N 1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно пункту 8 (10) Правил N 1156, по итогам рассмотрения заявки потребителя о заключении договора с приложением всех необходимых документов региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. 

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (пункт 8 (11) Правил N 1156). 

На основании пункта 8 (13) Правил N 1156, мотивированный отказ от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением к нему предложений о внесении в указанный проект договора изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, потребитель направляет региональному оператору любым способом, позволяющим подтвердить их получение региональным оператором. 

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8 (11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий (пункт 8 (14) Правил N 1156). 

Согласно пункту 8 (15) Правил N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил. 

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным и заключается только на условиях Типового договора. Условия конкретного договора, заключенного между сторонами, не соответствующие Типовому договору, ничтожны. Стороны могут лишь дополнить конкретный договор положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации (пункт 5 статьи 426 ГК РФ, пункты 1, 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ). 

Согласно пункту 8 (10) Правил обращения с ТКО Типовой договор может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации. Следовательно, условия Типового договора могут быть дополнены, но не могут быть изменены. 

В пункте 1 статьи 452 ГК РФ определено, что соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. 

В типовом договоре право на одностороннее изменение условий договора Потребителю не предоставлено. 

Согласно пункту 29 Типового договора, все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии). 

В пункте 11.2 проекта спорного договора   указано, что все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии). 

Пункты 2.6, 2.8 договора ответчиком изложены в следующей редакции: "2.6. потребитель самостоятельно получает у регионального оператора акт оказанных услуг до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за отчетным, и до конца этого же месяца возвращает подписанный акт оказанных услуг региональному оператору либо предоставляет мотивированный письменный отказ от его подписания. 2.8. Региональный оператор вправе самостоятельно направлять Акт оказанных услуг в адрес Потребителя."  

 

Потребитель  требует пункты 2.6 и 2.8 изменить и изложить в следующей редакции: «Региональный оператор направляет Потребителю Акт оказанных услуг до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за отчетным, а Потребитель до конца этого же месяца возвращает Акт оказанных услуг Региональному оператору либо предоставляет мотивированный письменный  отказ от его подписания». 

Суд полагает возможным принять пункты 2.6 и 2.8 в редакции Регионального оператора по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями статей 421, 422, 432 Гражданского кодекса Российской Федерации исходя из принципа свободы договора, суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, не вправе включать в договор хоть и заявленное ко включению, но не согласованное сторонами условие, за исключением случая, когда содержание этого условия предусмотрено законом или иным правовым актом. 

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением N 1156. 

Заявляя требования об изменении спорных пунктов 2.6 и 2.8 договора Потребитель не обосновал, каким законом или правовым актом предусмотрено содержание указанных им условий. 

Обязанность направления региональным оператором счетов на оплату условия типового договора не содержат. Обязанность по оплате оказанных услуг в данном случае не обусловлена встречной обязанностью по выставлению счета. Договор в данном случае содержит все необходимые условия для своевременной оплаты услуг. 

При этом суд учитывает позицию Верховного Суда РФ, изложенную в определении от 07.06.2018 года N 306-ЭС18-6465, согласно которой обязанность по выставлению счетов и подготовке платежных документов в любом случае лежит на региональном операторе, так же как на Потребителе лежит обязанность по оплате услуги в установленный договором срок, по цене, согласованной в договоре. При этом отсутствие доказательств выставления счетов само по себе не является обстоятельством, освобождающим потребителя от оплаты оказанных ему услуг и от предусмотренной законодательством ответственности за неисполнение этой обязанности, так как срок оплаты жилищно-коммунальных услуг и возможность начисления пени законодателем не поставлены в зависимость от получения собственником платежных документов. 

Поскольку суду не предоставлено право по инициативе одной из сторон включать в договор условия, обязательность включения которых не установлена законодательством (императивными нормами), а стороны согласия по данным пунктам не достигли, суд считает встречный иск об обязании ООО "Центр экологической безопасности" заключить  с ОАО "Белгородский завод РИТМ" договор с внесением условия: «Региональный оператор направляет Потребителю Акт оказанных услуг до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за отчетным, а Потребитель до конца этого же месяца возвращает Акт оказанных услуг Региональному оператору либо предоставляет мотивированный письменный  отказ от его подписания», не подлежащим  удовлетворению. 

 

 Доводы истца-ответчика   о том, что на момент принятия судом решения по настоящему делу срок действия договора истек, в связи с чем отсутствовала необходимость в защите прав и законных интересов истца, затрагиваемых его условиями, не принимаются судом.  

Приведя доводы об истечении срока действия договора на дату принятия судом решения об урегулировании разногласий сторон по его условиям, региональный оператор пытается дезавуировать согласованные судом условий, с которыми ответчик не согласен. Такое поведение лица не отвечает критерию добросовестности (пункт 1 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"), поэтому критично оценивается судом кассационной инстанции.

Отклоняя доводы суд   также учитывает, что согласно пункту 8(19) раздела 1(1) Правил N 1156 срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

 

Поскольку ответчик статус регионального оператора не утратил, оказывает истцу услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,                                                                                                                                   Истечение срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему договору") прав сторон не нарушает, так как окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств (пункты 3, 4 статьи 425 ГК РФ, пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

 

В первоначальном иске Региональный оператор просит   взыскать с ответчика задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области за период с 01.03.2020  по 30.09.2023 в сумме 247 860,95 руб. исключив период требования с истекшим сроком исковой давности, неустойку за период с 11.04.2020 по 04.10.2023  в сумме 126 188,61 руб., исключив период моратория с 01.04.2022 по 02.10.2022, неустойку начиная с 05.10.2023 по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, и расходы по уплате государственной пошлины в размере   5 138 руб.

 

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО отнесено осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Согласно ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Собственники твердых бытовых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N 1156), пунктами 5, 8(4), 8(5), 8(11), 8(12) которых предусмотрена обязанность потребителя заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.

Согласно пункту 8(18) Правил N 1156 до дня заключения письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора, утвержденного постановлением Правительства N 1156, и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Как следует из материалов дела, за взыскиваемый период договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком не подписан.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пункта 5 Правил N 1156.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил (пункт 5 Правил N 1156).

В пункте 8(4) Правил N 1156 предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как указано выше, публичные оферты (типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО) для физических и юридических лиц опубликованы в газете "Белгородские известия" 18.12.2018, а также на официальном сайте ООО "ЦЭБ" 

 

После опубликования ООО "ЦЭБ " проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчик-истец  заявку о заключении договора на иных условиях в адрес регионального оператора не направлял.

По смыслу изложенных положений, в случае не заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Представленный в материалы дела договор № 2 БЛГ-6 6631 от 04.03.2022  сторонами не подписан.

В силу положений вышеизложенных правовых норм, суд пришёл к   выводу о заключении между сторонами в спорный период договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

 

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются главой 39 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Оплата оказанных услуг производится в порядке, определенном пунктом 1 статьи 781 ГК РФ, в силу которого заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания истцом услуг ответчику по вывозу ТКО  ответчиком-истцом не оспаривается.

В соответствии с пунктом 6 типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно представленному в материалы дела расчету истца размер задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области за период с 01.03.2020  по 30.09.2023 в сумме 247 860,95 руб.

Размер задолженности Потребитель не оспорил.

 

В силу пункта 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно статье 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

 

Как следует из материалов дела, что первоначально ООО «ЦЭБ» заявило требование о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области за период с 01.01.2019 по 28.02.2023 в сумме 288 419 руб. 61 коп

В связи с отзывом Потребителя ООО «ЦЭБ» исключил требование в части долга с истекшим сроком исковой давности.

 

На момент рассмотрения настоящего спора в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения обязательства по оплате задолженности за оказанные истцом услуги в сумме 247 860,95 за период с 01.03.2020  по 30.09.2023, срок исполнения которого наступил, что нарушает законные права и интересы истца, которые подлежат защите согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате оказанных истцом услуг.

 При указанных обстоятельствах, иск о взыскании с ответчика задолженности за услуги в сумме    247 860,95 за период с 01.03.2020  по 30.09.2023., являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

 

Кроме того, отсутствие счетов на оплату и актов сдачи оказанных услуг не освобождает от оплаты услуг по обращению с ТКО, поскольку обязанность оплаты и срок вытекает из Жилищного кодекса (ст. 153, 155) и публичного договора.

Обязанность по своевременной оплате коммунальных услуг не может ставится в зависимость от получения должником платежных документов. Основанием возникновения обязанности по оплате в силу норм Жилищного законодательства является факт владения помещением, а не выставленный на оплату документ. Ответчиками не представлено доказательств отсутствия возможности получения информации о начислениях. 

Аналогичная позиция Верховным судом Российской Федерации в определении от 13.06.2017 N 309-ЭС17-6399 по делу N А34-3853/2016). 

 

Кроме того, отсутствие счетов на оплату не освобождает от оплаты услуг по обращению с ТКО, поскольку обязанность оплаты и срок вытекает из Жилищного кодекса (ст. 153, 155) и публичного договора.

Обязанность по своевременной оплате коммунальных услуг не может ставится в зависимость от получения должником платежных документов. Основанием возникновения обязанности по оплате в силу норм Жилищного законодательства является факт владения помещением, а не выставленный на оплату документ. Ответчиками не представлено доказательств отсутствия возможности получения информации о начислениях. 

Аналогичная позиция Верховным судом Российской Федерации в определении от 13.06.2017 N 309-ЭС17-6399 по делу N А34-3853/2016). 

Ответчиком-истцом не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется предоставляемой услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором, при этом установлено, что региональный оператор оказывает услуги по вывозу коммунальных отходов, а ответчик принимает услуги (обратное не доказано), сложившиеся между ними отношения признаются договорными в силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ вне зависимости от соблюдения формальных условий заключения договора.

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека. 

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978. 

 

За неисполнение договорных обязательств истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 11.04.2020 по 04.10.2023  в сумме 126 188,61 руб.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ). 

В пункте 22 типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

В соответствии с пунктом 7.2 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Учитывая, что ответчик-истец  не исполнил обязанность по своевременной и полной оплате оказанных услуг, требование о взыскании с него неустойки за неисполнение договорных обязательств является правомерным. 

В силу части 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (часть 1 статьи 2, часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 333 ГК РФ). 

Как разъяснено в пункте 77 указанного Постановления, снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (части 1 и 2 статьи 333 ГК РФ). 

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. 

Ответчиком доказательств несоразмерности заявленной суммы не представлено. 

Факт ненадлежащего исполнения обязательства ответчиком судом установлен; следовательно, начисление неустойки и требование о ее взыскании является правомерным. 

При указанных обстоятельствах, с учетом, представленных в материалы дела доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, исходя из анализа вышеназванных норм права, иск  ООО "ЦЭБ" подлежат полному удовлетворению, задолженность по оплате услуг   по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области за период с 01.03.2020  по 30.09.2023 в сумме 247 860,95 руб., неустойку за период с 11.04.2020 по 04.10.2023  в сумме 126 188,61 руб., неустойку начиная с 05.10.2023по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования,

 В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. 

 

Первоначальным истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере 5 138 руб.

 

С учетом увеличения суммы иска до 374 049, 36  руб. истцу надлежало уплатить в бюджет 10481 руб. 

 

Поскольку требования первоначального истца удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении первоначального  иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании статьи 110 АПК РФ в размере  5 138 руб.  

Кроме того, с   ОАО "Белгородский завод РИТМ" следует взыскать   в доход федерального бюджета 5343 руб. госпошлины.

Судебные расходы по встречному иску относятся на  истца.

 

 В соответствии со статьей 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия

 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Первоначальный иск ООО "Центр экологической безопасности" Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> удовлетворить.

 

Взыскать с ОАО "Белгородский завод РИТМ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ООО "Центр экологической безопасности" Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)    задолженность по оплате услуг   по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области за период с 01.03.2020  по 30.09.2023 в сумме 247 860,95 руб., неустойку за период с 11.04.2020 по 04.10.2023  в сумме 126 188,61 руб., неустойку начиная с 05.10.2023по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, и расходы по уплате государственной пошлины в размере   5 138 руб.

 

Отказать в удовлетворении встречного иска ОАО "Белгородский завод РИТМ" об обязании ООО "Центр экологической безопасности" заключить  с ОАО "Белгородский завод РИТМ" договор с внесением условия: «Региональный оператор направляет Потребителю Акт оказанных услуг до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за отчетным, а Потребитель до конца этого же месяца возвращает Акт оказанных услуг Региональному оператору либо предоставляет мотивированный письменный  отказ от его подписания». 

 

Взыскать с ОАО "Белгородский завод РИТМ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 5343 руб. госпошлины.

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

 

Судья

Танделова З. М.