ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А08-10655/2020

город Воронеж

11 мая 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 мая 2023 года.

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                      Миронцевой Н.Д.,

судей                                                                                 Песниной Н.А.,                                                                                                                                            

                                                                                           ФИО1, 

    при ведении протокола секретарем  судебного заседания  ФИО2,

при участии: 

от ООО «ПКК «Астрасоль»: ФИО3 - генеральный директор на основании приказа №03/22-п от 31.03.2022 сроком действия до 30.03.2027, предъявлен паспорт; ФИО4 - представитель по доверенности от 12.07.2022, предъявлен паспорт, диплом,

от МБУ «Управление Белгорблагоустройство»: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Производственнокоммерческая компания «Астрасоль» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.12.2022 по делу № А08-10655/2020, по иску общества с ограниченной ответственностью «Производственнокоммерческая компания «Астрасоль» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному бюджетному учреждению «Управление Белгорблагоустройство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании принять товар – соль техническую (концентрат минеральный галит) в количестве 416 тонн на сумму 1505920,00 руб., поставленный в рамках исполнения контракта от 02.10.2020 №2020.60 на поставку товара для нужд бюджетного учреждения, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая компания «Астрасоль» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Управление Белгорблагоустройство» (далее – ответчик) об обязании принять товар – соль техническую (концентрат минеральный галит) в количестве 416 тонн на сумму 1505920,00 руб., поставленный в рамках исполнения контракта от 02.10.2020 №2020.60 на поставку товара для нужд бюджетного учреждения, с учетом уточнения исковых требований.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 12.12.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Не согласившись с принятым решением, ООО «ПКК «Астрасоль» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять по делу новый судебный акт.

Ссылается на необоснованность требований Ответчика к гранулометрическому составу (крупности частиц) соли технической, поскольку техническая соль производится согласно техническим условиям, которые являются уникальными для каждого производителя.

Указывает на подписание акта приемки-передачи не уполномоченным лицом.

Не согласен с выводами судебной экспертизы АНО «ЭПЦ «Топ Эксперт» проведенной с нарушением установленного ГОСТом порядка отбора проб.

Судебное заседание проходило с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференция). 

В судебном представитель ООО «ПКК «Астрасоль» поддержал апелляционную жалобу, просил суд обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

МБУ «Управление Белгорблагоустройство» явку своего представителя не обеспечил, о месте и времени судебного заседания, извещен надлежащим образом.

В материалах дела имеется ходатайство от МБУ «Управление Белгорблагоустройство» о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителя. 

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

По результатам подведения итогов аукциона в электронной форме, между МБУ «Управление Белгорблагоустройство» (далее - заказчик) и ООО «ПКК «Астрасоль» (далее - поставщик) заключен Контракт от 02.10.2020 №2020.60.

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 Контракта Поставщик обязуется осуществить Заказчику поставку соли молотой технической, в количестве и ассортименте, согласно Приложению 1, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик обязуется принять Товар и уплатить обусловленную настоящим Контрактом цену.

В приложении № 1 содержится Спецификация поставляемого Товара: соль молотая техническая, 3 000 000 кг, цена за ед. – 3,62 руб., стоимость – 10 860 000 руб.; соль молотая техническая, 570 000 кг, цена за ед. – 3,57 руб., стоимость – 2 034 900 руб.; соль молотая техническая, 999 кг, цена за ед. – 5,17 руб., стоимость – 5 164,83 руб.; соль молотая техническая, 1 кг, цена за ед. – 7,17 руб., стоимость – 7,17 руб.

Техническая характеристика поставляемого товара указана в Приложении №2 к Контракту в соответствии с которым внешний вид и цвет поставляемого товара должен быть – крупнозернистые кристаллы или комки серовато-белого цвета с красноватыми краплениями; массовая доля хлористого натрия не менее 94.00 %; массовая доля кальций-иона не более 0.40 %; массовая доля магний-иона не более 0.20 %; массовая доля сульфат-иона не более 0.60 %; Массовая доля калий-иона не более 2.00%; массовая доля нерастворимого в воде остатка не более 2.50 %; массовая доля воды - не нормируется.

Указанный контракт заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Цена контракта – 12 900072 руб. 00 коп., в том числе НДС 2 150 012 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 2.9 Контракта заказчик имеет право отказаться (полностью или частично) от оплаты Товара, не соответствующего требованиям, установленным в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Контракта, а также в Спецификации.

На основании пункта 3.1 Контракта поставка осуществляется с 20.12.2020 по 31.12.2020 после заключения Контракта. Доставка Товара со склада Поставщика в г. Белгород, осуществляется Заказчиком самостоятельно. Погрузка Товара на складе Поставщика, осуществляется силами и средствами Поставщика. 

В пункте 3.3 Контракта указано, что оплата товара производится Заказчиком в течение 15 рабочих дней после получения Заказчиком товара, поставляемого по Контракту, на основании надлежаще оформленного документа - акта приемки-передачи Товаров. 

Товар должен соответствовать требованиям действующего законодательства, соответствовать техническим характеристикам в соответствии с Приложением 2 к настоящему Контракту. Поставка снятого с консервации (длительного хранения) товара не допускается (пункт 4.1 Контракта).

Поставляемый Товар несоответствующего качества должен быть заменен на Товар должного качества в течение 3-х календарных дней (пункт 4.1.1 Контракта). 

Качество поставляемого Товара удостоверяется соответствующим документом, в зависимости от вида (типа) Товара и способа контроля качества, установленного настоящим пунктом и (или) иными обязательными документами, устанавливающими требования к качеству Товара (пункт 4.2 Контракта). 

Поставщик гарантирует качество и нормальные эксплуатационные возможности, характеристики, свойства Товара, определенные требованиями Контракта и гарантийными условиями, в течение всего гарантийного срока службы. Гарантийный срок хранения – 12 месяцев с даты изготовления (пункт 4.3 Контракта).

Поставленный Заказчику Товар, несоответствующий требованиям Контракта, считается не поставленным и подлежит возврату за счет Поставщика, с возмещением всех затрат, связанных с его приемкой, хранением и возвратом (пункт 4.4 Контракта).

Приемка Товара по количеству, качеству, производится на складе Поставщика в соответствии с Приложениями 1,2 к настоящему Контракту (пункт 5.1 Контракта). 

По решению Заказчика для приемки поставленного Товара создается приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек (пункт 5.2 Контракта). 

Для проверки предоставленного Поставщиком Товара, предусмотренного Контрактом, в части его соответствия условиям Контракта Заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании Контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 5.3 Контракта). 

Результаты приемки Товара по количеству, качеству, оформляется путем подписания Сторонами Акт приемки-передачи Товаров, подписываемый уполномоченными на это лицами и скрепленный печатями Сторон в течение 10-и рабочих дней с момента поставки товара в полном объеме Заказчику (пункт 5.4 Контракта). 

Моментом исполнения обязательств Поставщика по поставке Товара по настоящему Контракту считается факт передачи Товара Поставщиком, что подтверждается Актом приемки-передачи Товара (без претензий). Право собственности на Товар переходит по настоящему Контракту с момента подписания Сторонами Акта приемки-передачи Товара (пункт 5.5 Контракта).

16.10.2020 истец согласно товарной накладной №43 передал ответчику Товар – соль молотая техническая массой 416 тонн на общую сумму 1 505 920,00 руб. и выставил счет на оплату №45 от 16.10.2020. 

Ответчиком Товар принят не был в связи с несоответствием требованиям Контракта по качеству и количеству, указанные сведения внесены в товарной накладной №43 от 16.10.2020.

Письмом от 30.10.2020 №41-56/569 МУБ «УБГБ» сообщило ООО «ПКК «Астрасоль» о том, что 23.10.2020 при приемке Товара на Белгородском участке дирекции по управлению терминально-складским комплексом Юго-Восточной железной дороги в присутствии представителя Поставщика у приемочной комиссии Заказчика в составе шести человек возникли сомнения о качестве Товара, были проведены перевеска Товара и отобраны пробы для лабораторного исследования качества Товара, по результатам которых 29.10.2020 получен протокол испытаний. Поставленный Товар не соответствует требованиям Контракта по качеству и количеству, считается не принятым и не поставленным. 

В данном письме ООО «ПКК «Астрасоль» предлагалось в течение 3-х дней с даты получения настоящего уведомления осуществить замену Товара. 

В письме №159 от 05.11.2020 ООО «ПКК «Астрасоль» сообщило МУБ «УБГБ», что не согласно с выводами экспертизы по качеству Товара, проверку качества и количества Товара необходимо было проводить перед получением Товара на складе Поставщика и приемка Товара фактически осуществлена.

 Письмом от 06.11.2020 №41-56/01-09/1625 МУБ «УБГБ» сообщило ООО «ПКК «Астрасоль» о том, что приемочной комиссией Товар не принят как не соответствующий требованиям Контракта по качеству и количеству, указанному в товарной накладной. 

Письмом от 09.11.2020 №41-56/01-09/1632 МУБ «УБГБ» сообщило ООО «ПКК «Астрасоль» о том, что приемочной комиссией Товар не принят как не соответствующий требованиям Контракта по качеству и количеству, указанному в товарной накладной. Товар находится на хранении в МУБ «УБГБ».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Белгородской области с иском.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

соответствии со статьей 309, пунктом 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товара для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно статье 506 ГК РФ, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 516 ГК РФ предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В статье 469 ГК РФ указано, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

Пунктом 1 статьи 470 ГК РФ установлено, что товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются

Согласно пункту 2 статьи 475 ГК РФ, в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков), покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы, потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Согласно пункту 1 статьи 476 ГК РФ продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента. 

В отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы (пункт 2 статьи 476 ГК РФ).

Как следует из пункта 1 статьи 474 ГК РФ, проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором купли-продажи. Порядок проверки качества товара устанавливается законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором. В случаях, когда порядок проверки установлен законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядок проверки качества товаров, определяемый договором, должен соответствовать этим требованиям.

В силу пункта 1 статьи 518 ГК РФ, покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В силу статьи 513 ГК РФ, покупатель обязан проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

Истец передал ответчику Товар, который не был принят ответчиком в связи с несоответствием требованиям Контракта по качеству и количеству.

Судом первой инстанции на основании ходатайства МУБ «Управление Белгорблагоустройство» назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту АНО ЭПЦ «Топ Эксперт» ФИО5 

Экспертом по результатам проведения экспертизы (экспертное заключение №03-09/21 от 03.09.2021) было установлено, что химические показатели исследованного при производстве экспертизы Товара не соответствует ТУ 2111-007-10391734-19 (утвержденным генеральным директором ООО «ПКК «Астрасоль») и не соответствуют Техническим характеристикам поставляемого товара, указаным в Приложении №2 к Контракту.

Поставленный товар  имеет  следующие технические характеристики: массовая доля хлористого натрия 87,75 %; массовая доля кальций-иона 0,58%; массовая доля магний-иона 0,75 %; массовая доля сульфат-иона 4,36%; массовая доля калий-иона 0,58%; массовая доля нерастворимого в воде остатка 1.76%; массовая доля воды 2,83%.

Кроме того, в материалах дела имеются пояснения эксперта ФИО5 с указанием на то, что фактическое хранение исследуемого товара (соли) не влияет на его химические  характеристики.

По ходатайству ООО «ПКК «Астрасоль» удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, производство которой поручено экспертам АНО «Комитет судебных экспертов» ФИО6 и ФИО7

Согласно выводам экспертов АНО «Комитет судебных экспертов» ФИО6 и ФИО7, изложенным в представленном в материалы дела заключении экспертов №31-52/2022 СЭ от 08.06.2022: 

- Условия хранения товара (соль техническая), поставленного ООО «ПКК «Астросоль» на основании товарной накладной №43 от 16 октября 2020 года в адрес МБУ «Управление Белгородблагоустройство» по контракту №2020.606 от 02.10.2020 года, предусмотренным техническим условиям, ГОСТам и другим действующим нормативно-техническим документам не соответствуют. Исследуемый объект (соль техническая) лишь частично хранится на площадке с твердым покрытием (асфальт), отделен от дороги заграждением из резиновых шин. Дренажная канава отсутствует. Навес отсутствует. 

- Нарушения условий хранения соли молотой технической (концентрата минерального - галита), поставленной ООО «ПКК «Астросоль» на основании товарной накладной №43 от 16 октября 2020 года, находящейся на хранении МБУ «Управление Белгородблагоустройство» по адресу: 

<

...> влияют на ее органолептические свойства (влажность, гигроскопичность, внешний вид, цвет, запах). 

На физико-химические свойства соли молотой технической (концентрата минерального - галита) условия хранения влияния не оказывают. 

Нарушения правил отбора проб и проведения лабораторных исследований может отобразить некорректные результаты исследований, но повлиять на изменение ее (соли) технических характеристик (органолептических и физикохимических показателей, зернового состава и др.) фактически не могут. 

- Так как «Соль молотая техническая (концентрата минерального - галита)», поставленная ООО «ПКК «Астросоль» находящаяся на хранении МБУ «Управление Белгорблагоустройство» по указанным показателям (размер частиц - «Гранулометрический состав») не соответствует требованиям ТУ 2111-002-5545896-2008 по фракционному составу.  

Помимо этого «Соль молотая техническая (концентрата минерального - галита)», поставленная ООО «ПКК «Астросоль» и находящаяся на хранении МБУ «Управление Белгорблагоустройство» не соответствует требованиям по размеру частиц и иным  нормативным требованиям(ТУ 2111-006-00352816-08), а также аукционной документации, имеющейся в материалах дела.    

ООО «ПКК «Астрасоль» приведен довод о фальсификации представленных истцом в материалы дела доказательств - акта приемки-передачи Товаров от 23.10.2020 подписанного ФИО8 

В материалы дела представлена доверенность №14 от 05.10.2020 выданная ООО «ПКК «Астрасоль» мастеру производственного участка ФИО8 для совершения операций, связанных с получением и отправлением вагонов согласно договору №ЮВДМ-306/2 от 29.12.2017.

ФИО8 судебном заседении суда первой инстанции отрицал факт участия в приемочной комиссии и подписания акта приемки-передачи Товаров от 23.10.2020.

Кроме того, заключением   №36/21 от 11.02.2021, подготовленным экспертом АНО «Астраханский центр экспертизы» ФИО9 установлено, что сделать вывод о лице, подписавшем акт приемки-передачи, не представляется возможным.

То обстоятельство, что акт приемки-передачи подписан неизвестным лицом    не является основанием для отмены судебного акта, поскольку в материалы дела представлены иные доказательства невыполнения условий контракта.

 Порядок приемки-передачи  товара по количеству и качеству был нарушен как заказчиком, так и подрядчиком.

При этом  истцом не было представлено доказательств, подтверждающих возникновение недостатков  Товара после его передачи ответчику. Представленные заказчиком  доказательства не опровергнуты.

После получения товара и выявления недостатков по качеству и количеству МУБ «УБГБ» в письме от 30.10.2020 №41-56/569 было предложено осуществить замену Товара ненадлежащего качества в течении трех дней с момента получения настоящего письма. 

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Суд первой инстанции исследовал представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, для переоценки выводов суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы апелляционная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.12.2022 по делу № А08-10655/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судья                                       Н.Д. Миронцева

судьи                                                                                 Н.А. Песнина

                                                                                           ФИО1