ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-60332/2023

город Ростов-на-Дону

14 октября 2024 года

15АП-12639/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

рассмотрев по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции

заявление ФИО1

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю

при участии третьего лица: ФИО4

о признании недействительным решения,

 

при участии:

от ФИО1 посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел»: финансовый управляющий ФИО2,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел»: представитель ФИО3 по доверенности от 25.07.2024

от ФИО4 посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел»: представитель ФИО5 по доверенности от 19.07.2024.

УСТАНОВИЛ:

финансовый управляющий ФИО1 ФИО2 в интересах должника (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо, инспекция, МИФНС № 16 по Краснодарскому краю) о признании недействительным решения от 18.11.2022 об исключении ООО Фирма «Магнолия» (ИНН 

<

***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, об обязании восстановить запись в Едином государственном реестре юридических лиц об ООО Фирма «Магнолия» (ИНН 

<

***>) как о действующем юридическом лице (с учетом уточнений, заявленных в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 88).

 

Решением от 29.12.2023 Арбитражный суд Краснодарского края заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, лицо, не привлеченное к участиюв деле, - ФИО4 обжаловал решение суда первой инстанциив порядке, предусмотренном главой 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что оспариваемое решение суда принято о его правахи обязанностях.

Судом апелляционной инстанции при проверке доводов жалобы установлено, что предметом спора является незаконность решения МИФНС № 16 по Краснодарскому краю от 18.11.2022 ГРН 2222301760041 об исключении юридического лица – ООО Фирма «Магнолия» (ИНН 

<

***>) из Единого государственного реестра юридических лиц. Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО Фирма «Магнолия» по состоянию на 20.10.2023 следует, что ФИО4(ИНН 

<

***>) является единственным участком и директором ООО Фирма «Магнолия», о восстановлении в ЕГРЮЛ которого принято обжалуемое решение. Долю в данном обществе он приобрёл на основании договора купли – продажиот 27.03.2020, заключённого между ФИО1 и ФИО4, что также указано в обжалуемом решении и видно из материалов дела. Запись в ЕГРЮЛ о нём, как о единственном участке ООО Фирма «Магнолия», внесена 03.04.2020 под ГРН № 2202305598108, как о директоре - 07.07.2020 под ГРН№ 2202306168480. Таким образом, на момент принятия решения инспекции об исключении из ЕГРЮЛ ООО Фирма «Магнолия», и после восстановления в ЕГРЮЛ записи об ООО Фирма «Магнолия» как о действующем юридическом лице, ФИО4 являлся единственным участком и директором ООО Фирма «Магнолия».

Таким образом, решение суда было принято о правах и обязанностях указанного лица, не привлеченного судом к участию в деле.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2024 о переходек рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Суд апелляционной инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- ФИО4

Выявленное нарушение норм процессуального права, на основании части 6.1 статьи 268, пункта 4 части 1, части 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзацев 2, 3 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» является основанием для отмены решения с вынесением по делу нового судебного акта.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел заявление ФИО1 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали занимаемые правовые позиции по рассматриваемому спору.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из сведений, размещенных в информационной системе «Картотека арбитражных дел», решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.04.2023 по делу № А32-15076/2023 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом),в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2 - член Союза «СРО АУ «Стратегия».

Из материалов дела следует, что 03.04.2020 совершена государственная регистрация договора купли-продажи доли в уставном капитале ООО Фирма «Магнолия» между ФИО1 и ФИО4 (л.д. 27, 28). В соответствии указанным договором ФИО1 продала ФИО4 100 % доли общества за 10 000 рублей. 

Из отчета № АО 119/09/23 об определении рыночной стоимости чистых активов (бизнеса) ООО Фирма «Магнолия» (стр. 55 приложения 6) следует, что стоимость объекта оценки составляет 12 135 000 рублей (л.д. 56).

Договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО Фирма «Магнолия» между ФИО1 и ФИО4 оспаривается в рамках дела о банкротстве.

Решением МИФНС № 16 по Краснодарскому краю от 18.11.2022 сведения об ООО Фирма «Магнолия» исключены из ЕГРЮЛ на основании решения о предстоящем исключении юридического лица от 25.07.2022.

Несогласие с указанным решением послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из приведенных положений следует, что судебная защита в форме оспаривания решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти гарантируется любому лицу при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и они были нарушены.

На основании пункта 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Порядок и условия исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из реестра определены статьями 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцевс момента внесения такой записи (пункт 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются сведения о предстоящем исключении (пункт 3 статьи 21.1 Закона№ 129-ФЗ).

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в реестре содержатся также об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно положениям Закона № 129-ФЗ в реестре должны содержаться достоверные сведения.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Из материалов дела следует, что для установления фактического местонахождения общества инспекцией 20.10.2021 проведен осмотр территории и помещений по адресу:

<

...>, и установлено, что общество по указанному адресу фактически не находится.

Согласно статье 4 Закона № 129-ФЗ реестр является федеральным информационным ресурсом и представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13 и 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Указание фиктивных сведений об адресе в реестре затрагивает интересы неопределенного круга лиц, препятствует надлежащему осуществлению государственного контроля. Место нахождения юридического лица имеет существенное правовое значение, им определяется место исполнения обязательств (статья 316 Гражданского кодекса Российской Федерации), место уплаты налогов, подсудность споров. Кроме того, нарушаются права всех лиц, имеющих отношения с недобросовестной организацией (государственных органов, партнеров, кредиторов, работников и т.д.), так как фактически невозможно осуществлять связь с юридическим лицом.

Процедура, регламентированная статьями 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из реестра направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 №10-П).

Пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в предусмотренном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора.

В рассматриваемом случае общество исключено из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 5 данной статьи.

В соответствии с названными положениями порядок исключения юридического лица из реестра применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Из материалов дела также следует, что запись о недостоверности сведений об адресе ООО Фирма «Магнолия» внесена налоговым органом в ЕГРЮЛ 12.01.2022.

25.07.2022 налоговым органом принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО Фирма «Магнолия».

Сведения о принятом решении о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛв соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от 27.07.2022/572 часть 2 № 29(899), впоследствие регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись от 18.11.2022 за ГРН 2222301760041 об исключении ООО Фирма «Магнолия» из ЕГРЮЛ.

Из смысла и содержания указанных норм Закона № 129-ФЗ следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц есть право предоставить в налоговый орган достоверные сведения об организации.

В случае неустранения обстоятельств, послуживших основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ, презюмируется, что организация является недействующей, в связи с чем запись о ней подлежит исключения из реестра.

Однако исключение данных лиц из реестра не направлено на прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою деятельность, находятся по юридическому адресу. В связи с этим исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности) не допускается.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 06.12.2011 № 26-П и от 18.05.2015 № 10-П, определении от 17.01.2012 №143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ(в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Следовательно, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ только в случае фактического прекращения своей деятельности.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П).

Материалами дела подтверждается, что на момент исключения из ЕГРЮЛООО Фирма «Магнолия» являлось действующим юридическим лицом, имело значительные активы.

Так, ФИО1 осуществила продажу 100% доли в уставном капитале ООО «Фирма Магнолия» за 10 000 руб.

Финансовым управляющим представлен отчет об оценке стоимости активов ООО Фирма «Магнолия» из ЕГРЮЛ по состоянию на дату совершения сделки должника об отчуждении 100% доли в уставном капитале общества, в соответствиис которым рыночная стоимость активов общества составляет 12 135 000 руб.

С учетом изложенного финансовый управляющий полагает включить указанное имущество, принадлежащего должнику, в конкурсную массу для целей расчетов с кредиторами.

Срок на обращение в суд, вопреки доводам апелляционной жалобы, не пропущен.

Доводы инспекции, изложенные в отзыве о пропуске заявителем срока на обращение в суд, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции на основании следующего.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав

Материалами дела подтверждается, что публикация сведений о принятом решении о предстоящем исключении общества из реестра состоялась 27.07.2022 в журнале «Вестник государственной регистрации».

Таким образом, об исключении ООО Фирма «Магнолия» заявителю должно быть известно непосредственно с даты его исключения - 18.11.2022. Поскольку заявление поступило в суд 02.11.2023, годичный срок для оспаривания решения налогового органа заявителем не пропущен. При этом коллегия учитывает, что финансовому управляющему о наличии указанных обстоятельств могло стать известным не ранее начала финансового управления и получения ответов на соответствующие запросы финансового управляющего.

Вместе с тем, финансовый управляющий лишен возможности реализовать право на судебное разбирательство относительно договора купли-продажи доли и возврата имущества в конкурсную массу в защиту прав и законных интересов кредиторов должника по причине утраты правоспособности ООО Фирма «Магнолия».

Следовательно, решение от 18.11.2022 об исключении ООО Фирма «Магнолия» (ИНН 

<

***>) из Единого государственного реестра юридических лиц нарушает права и интересы кредиторов должника, поэтом является недействительным, а соответствующая запись о юридическом лице как действующем в реестре как последствие недействительности решения подлежит восстановлению.

Апелляционный суд считает возможным отметить, что права и обязанности третьего лица в данном случае не нарушаются.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу пункта 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции на отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Поскольку при рассмотрении дела суд первой инстанции допустил процессуальные нарушения, являющиеся безусловными основанием для отмены судебного акта,решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.12.2023 по делу № А32-60332/2023  подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.12.2023 по делу№ А32-60332/2023 отменить. Принять новый судебный акт.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Краснодарскому краю от 18.11.2022 ГРН 2222301760041 об исключении юридического лица – ООО Фирма «Магнолия» (ИНН 

<

***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 16 по Краснодарскому краю восстановить запись в Едином государственном реестре юридических лиц об ООО Фирма «Магнолия» (ИНН 

<

***>) как о действующем юридическом лице.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             И.Н. Глазунова

 

Судьи                                                                                                           О.Ю. Ефимова

 

М.В. Соловьева