АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-2503/2018

город Саранск12 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коровиной Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации Верешимского сельсовета Лопатинского района Пензенской области, Пензенская область, с.Верешим

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Республика Мордовия, г. Саранск 

о признании решения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, изложенного в письме от 06.03.2018 №2895, об отказе в передаче земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность муниципального образования Верешимского сельсовета Лопатинского района Пензенской области, незаконным,

и обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области устранить допущенные нарушения путем принятия решения о передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность Верешимского сельсовета Лопатинского района Пензенской области следующих земельных участков сельскохозяйственного назначения:

- 58:15:0480701:25, площадью 760000 кв.м, расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

- 58:15:04080701:28, площадью 3122309 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район:

- 58:15:0480701:27,  площадью 330532 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

- 58:15:0480701:30. площадью 530740 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

- 58:15:0480701:31.  площадью 609018 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

- 58:15:0480701:32, площадью 206172 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

- 58:15:0480701:33, площадью 960667 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

- 58:15:0480701:34,   площадью   77386 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

- 58:15:0480701:35,  площадью 26724 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

- 58:15:0480701:37, площадью 19458789 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

- 58:15:0480702:21, площадью 15559335 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (филиал Пензенский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Пензенская область, г.Пенза), 

Федеральное агентство водных ресурсов, г. Москва,

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, г.Москва, 

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, Пензенская область, г. Пенза,

при участии:

от заявителя: главы Администрации Верешимского сельсовета Лопатинского района Пензенской области ФИО1, предъявлен паспорт, 

от заинтересованного лица: ФИО2 – представителя, доверенность №9826 от 02.08.2018,

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом: ФИО2 – представителя, доверенность №5235 от 28.04.2018,

от  Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области: ФИО3 – представителя, доверенность №5 от 22.01.2019,

от третьих лиц представители не явились,

у с т а н о в и л:

Администрация Верешимского сельсовета Лопатинского района Пензенской области (далее – Администрация, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее – МТУ Росимущества, Управление) о  признании решения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, изложенного в письме от 06.03.2018 №2895, об отказе в передаче земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность муниципального образования Верешимского сельсовета Лопатинского района Пензенской области, незаконным,

и обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области устранить допущенные нарушения путем принятия решения о передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность Верешимского сельсовета Лопатинского района Пензенской области следующих земельных участков сельскохозяйственного назначения:

- 58:15:0480701:25, площадью 760000 кв.м, расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

- 58:15:04080701:28, площадью 3122309 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район:

- 58:15:0480701:27,  площадью 330532 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

- 58:15:0480701:30, площадью 530740 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

- 58:15:0480701:31,  площадью 609018 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

- 58:15:0480701:32, площадью 206172 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

- 58:15:0480701:33, площадью 960667 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

- 58:15:0480701:34,   площадью   77386 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

- 58:15:0480701:35,  площадью 26724 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

- 58:15:0480701:37, площадью 19458789 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район;

- 58:15:0480702:21, площадью 15559335 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район.

В судебных заседаниях представитель заявителя свои требования поддержал в полном объеме.

Представитель МТУ Росимущества заявление не признал по основаниям, указанным в отзыве.

Представитель Росимущества заявление отклонил по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области  в судебном заседании и в отзыве на заявление указал, что нелесоустроенные земельные участки (земли лесного фонда - леса, ранее находившиеся во владении сельхозорганизаций), являющиеся частями земельных участков с кадастровыми номерами 58:15:0480701:32 (площадью 206172 кв. м.), 58:15:0480701:34 (площадью 77386 кв. м.), 58:15:0480701:35 (площадью 26724 кв. м.), и земельный участок с кадастровым номером 58:15:0480702:21 (площадью 15559335 кв. м.) на площади 4,0 га, являющийся частью Даниловского участкового лесничества (лесной квартал 51, лесотаксационный выдел 25), располагаются на землях лесного фонда, т.е. являются собственностью Российской Федерации, что не позволяет передать эти участки в силу пункта 2 части 2 статьи 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальную собственность.

Представители иных лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор разрешается в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного разбирательства, в том числе, публично путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Материалами дела установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 58:15:0480701:25, площадью 760000 кв.м, 58:15:04080701:28, площадью 3122309 кв.м., 58:15:0480701:27,  площадью 330532 кв.м., 58:15:0480701:30, площадью 530740 кв.м., 58:15:0480701:31,  площадью 609018 кв.м., 58:15:0480701:32, площадью 206172 кв.м., 58:15:0480701:33, площадью 960667 кв.м., 58:15:0480701:34,   площадью   77386 кв.м., 58:15:0480701:35,  площадью 26724 кв.м., 58:15:0480701:37, площадью 19458789 кв.м., 58:15:0480702:21, площадью 15559335 кв.м. находятся в собственности Российской Федерации и расположены в границах муниципального образования Верешимского сельсовета Лопатинского района Пензенской области.

В целях перевода указанных земельных участков из федеральной собственности в муниципальную  собственность глава Верешимского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в порядке статей 39.30 и 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) обратилась с соответствующим заявлением  № 17 от 25.01.2018 в МТУ Росимущества.

Письмом от 06.03.2018 №2895 МТУ Росимущества сообщило об отказе в передаче земельных участков по причине того, что в границе земельного участка с кадастровым номером 58:15:0480702:21, 58:15:04080701:28  находится водный объект – река Чардым; в границе земельного участка с кадастровым номером 58:15:0480701:37 находится водные объекты – река Чардым и Вершинка; согласно сведениям,  содержащимся на официальном портале Росреестра – Публичной кадастровой карте, и генеральному плану муниципального образования Верешимского сельсовета Лопатинского района Пензенской области земельные участки с кадастровыми номерами 58:15:0480701:31, 58:15:0480701:33, 58:15:0480701:27 находятся в границах водоохраной зоны реки Чардым; в границах земельных участков с кадастровыми номерами 58:15:0480701:34, 58:15:0480701:35 также располагается водный объект, отсутствует информация от Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства и субъектов естественных монополий о наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 8, 9 пункта 2 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Пензенского ЦГМС – филиала ФГБУ "Приволжское УГМС".

Не согласившись с данным отказом и считая его нарушающим права муниципального образования в сфере экономической деятельности, Администрация Верешимского сельсовета Лопатинского района Пензенской области обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно  части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие совокупности двух условий:

- несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии с частью 3 статьи 214 и частью 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, согласно пункту 1 которого Федеральное агентство по управлению государственными имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации.

На основании пункта 4 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу пункта 4 Типового положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 №374 (далее – Типовое положение), территориальный орган осуществляет полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с указанным Положением.

Пунктом 4.2.25 Типового положения предусмотрено, что по поручению Росимущества территориальный орган принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, площадью больше десяти гектаров.

Таким образом, Управление является уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными участками на территории Республики Мордовия, находящимися в государственной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.30 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, подлежат безвозмездной передаче по заявлению предусмотренных пунктом 1 статьи 39.31 настоящего Кодекса лиц.

Не подлежат передаче в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей земельные участки из состава земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, лесного фонда, а также в границах особых экономических зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (подпункт 2 пункта 2 статьи 39.30 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 39.31 ЗК РФ передача находящегося в федеральной собственности земельного участка в соответствии с настоящей статьей осуществляется по заявлению о передаче земельного участка, направляемому главой муниципального образования, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее в настоящей главе – заявление о передаче земельного участка). Заявление о передаче земельного участка подается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества.

В силу подпункта 1 пункта 7 статьи 39.31 ЗК РФ решение об отказе в передаче земельного участка принимается при наличии следующих оснований: земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, не подлежит передаче в соответствии с пунктом 2 статьи 39.30 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации).

Определение границ лесных участков категории земель лесного фонда осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (пункт 3 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Из части 1 статьи 94 ЗК РФ следует, что к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли природоохранного назначения (пункт 2 части 2 статьи 94 ЗК РФ).

Частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 8 ВК РФ пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Водный объект – природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (пункт 4 статьи 1 ВК РФ).

В части 1 статьи 5 ВК РФ предусмотрено, что водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: 1) поверхностные водные объекты; 2) подземные водные объекты.

В силу пунктов 2, 3 части 2 статьи 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

В соответствии с частью 1 статьи 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (часть 6 статьи 6 ВК РФ).

На основании части 1 статьи 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (часть 2 статьи 65 ВК РФ).

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров – в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров (часть 4 статьи 65 ВК РФ).

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса (часть 11 статьи 65 ЗК РФ).

Таким образом, неотъемлемой частью охраняемого водного объекта являются береговая полоса и водоохранная зона, связанные с ним территориально и функционально, составляющие с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования береговой полосы и водоохранной зоны в особо установленных режимах. Земельные участки в пределах береговой полосы и водоохраной зоны отнесены к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности в зависимости от того, к чьей собственности отнесен водный объект.

Как следует из материалов дела, согласно письмам Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 23.03.2018 №16-2-6/1845, от 14.096.2018 №16-2-6/5580 по данным государственного лесного реестра в состав земельных участков с кадастровыми номерами 58:15:0480701:35, 58:15:0480701:32, 58:15:0480701:34, 58:15:0480702:21 входят участки земель лесного фонда (леса, ранее находившиеся во владении сельхозорганизаций и лесотаксационный выдел 1 лесного квартала 51 Даниловского участкового лесничества).

Из письма Пензенского ЦГМС – филиала ФГБУ Приволжское УГМС от 07.09.2018 №1940 следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером 58:15:0480702:21 расположен водный объект: ручей без названия – левый приток реки Чардым (ручей относятся к бассейну реки Волга, имеют гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами), в границах земельного участка с кадастровым номером 58:15:0480701:28 расположены водные объекты: река Чардым – приток реки Уза, ручей без названия – левый приток реки Чардым, протекающий по границе земельного участка, ручей без названия – правый приток реки Чардым (данные водные объекты относятся к бассейну реки Волга, имеют гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами), в границах земельного участка с кадастровым номером 58:15:0480701:37 расположены водные объекты: река Чардым – приток реки Уза, ручей без названия – левый приток реки Чардым, река Вершинка – приток реки Чардым (данные водные объекты относятся к бассейну реки Волга, имеют гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами)

Согласно сведениям, содержащимся на официальном портале Росреестра - публичной кадастровой карте, и генеральному плану муниципального образования Верешимского сельсовета Лопатинского района Пензенской области земельные участки с кадастровыми номерами 58:15:0480701:25, 58:15:0480701:30, 58:15:0480701:31, 58:15:0480701:33, 58:15:0480701:27 находятся в границах водоохранной зоны реки Чардым.

Данные публичной кадастровой карты, фиксирующей расположение  объектов на местности, размещены на официальном сайте Росреестра. В этой связи оснований не доверять указанным сведениям у суда не имеется.

Предоставленные Управлением сведения администрацией не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении обращения заявителя Управлением не допущено нарушений земельного законодательства, поскольку в силу требований части 2 статьи 39.30 ЗК РФ основания для передачи испрашиваемых земельных участков с кадастровыми номерами 58:15:0480701:25, площадью 760000 кв.м, 58:15:04080701:28, площадью 3122309 кв.м., 58:15:0480701:27,  площадью 330532 кв.м., 58:15:0480701:30, площадью 530740 кв.м., 58:15:0480701:31,  площадью 609018 кв.м., 58:15:0480701:32, площадью 206172 кв.м., 58:15:0480701:33, площадью 960667 кв.м., 58:15:0480701:34,   площадью   77386 кв.м., 58:15:0480701:35,  площадью 26724 кв.м., 58:15:0480701:37, площадью 19458789 кв.м., 58:15:0480702:21, площадью 15559335 кв.м. из федеральной в муниципальную собственность отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения  и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает  решение об отказе  в удовлетворении заявленного требования.

Соответственно, требования администрации удовлетворению не подлежат.

Трехмесячный срок, установленный частью  4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  на оспаривание решения заявителем не пропущен. 

Вопрос о распределении  расходов  по  государственной пошлине  судом не рассматривался, поскольку  заявитель и ответчик в соответствии  с пунктом 1.1  части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать Администрации Верешимского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Волкова