АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск                                                                      

25.12.2023                                                                     Дело № А62-7801/2023

                          Резолютивная часть решения оглашена 18.12.2023

                                   Полный текст решения изготовлен 25.12.2023

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Смоленского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 316673300073750; ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 11.09.2023, паспорт,

от ответчика: ФИО4, представителя по доверенности от 10.10.2022, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Смоленское муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал»  (далее – СМУП «Горводоканал»,  истец) обратилось с исковыми требованиями к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании задолженности  по договору № 3715 от 11.03.2016 за периоды с  сентября по октябрь  2020 года и с января по март 2021 года в размере 164934,51 руб.

В обоснование заявленных исковых требований СМУП «Горводоканал» ссылается на ненадлежащее исполнение обязательств  по оплате оказанных услуг по договору.  

ИП ФИО2 возражал относительно удовлетворения исковых требований, указал, что услуги по водоснабжению и водоотведению в спорный период оплачены им в полном объеме, ссылался на необоснованное начисление истцом заявленной платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод ввиду того, что эксплуатируемый объект (крытый спортивный комплекс без трибун для зрителей) используется в целях организации занятий спортом и проведения спортивных мероприятий, следовательно, к категории объектов, поименованных пункте 203 Правил № 644, не относится. Ответчик указал, что объект имеет контрольный канализационный колодец, с которого отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Между СМУП «Горводоканал»» и ИП ФИО2 заключен  договор холодного водоснабжения и водоотведения № № 3715 от 11.03.2016 (далее – договор), в соответствии с которым СМУП «Горводоканал» обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду питьевого качества, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду, соблюдать режим потребления холодной воды, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета. 

Как следует из приложений к договору, объектом водоснабжения и водоотведения является спортивно-оздоровительный комплекс, расположенный по адресу: г. Смоленск, туп. Нарвский, 

<

...>, д. 11А.     

При заключении договора сторонами согласован гарантированный объем подачи воды и водоотведения – 1 404 куб. м. в месяц.  

Пунктом 20.1 договора определено, что абонент обязан производить оплату по договору в порядке, в сроки и размере, которые определены договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, в том числе при залповом сбросе, и плату за превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.    

Организация водопроводно-канализационного хозяйства (СМУП «Горводоканал»), в свою очередь, вправе взимать с абонента указанную выше плату в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 19.6 договора).

В соответствии с пунктом 8 договора расчетный период равен одному календарному месяцу, оплата производится абонентом за фактически полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Как следует из материалов дела, за услуги водоснабжения и водоотведения, оказанные в периоды с сентября по октябрь  2020 года и с января по март 2021года, истец выставил ответчику счета и оформил акты.

В рамках выставленных истцом счетов за периоды с  сентября по октябрь  2020 года и с января по март 2021 года ответчиком произведены оплаты следующими платежными поручениями с назначением платежа, а именно: №85 от 08.12.2020, №67 от 06.11.2020, №63 от 13.10.2020, №19 от 04.02.2021,  №28 от 04.03.2021,  № 38 от 06.04.2021, за исключением платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод с коэффициентом 2.

Указанные обстоятельства подтверждены истцом.

Претензиями №№000000008-3715 от 25.11.2020, 00116-3715 от 10.05.2023, 000000015-3715 от 25.03.2021, 000000023-3715 от 27.04.2021 истец предлагал ответчику погасить образовавшуюся задолженность по оплате в рамках договора; ответчиком были даны ответы на претензии, в которых ссылался на оплату оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению по договору, относительно    платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод возражал.

При разрешении заявленных исковых требований суд исходит из следующего.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства, в свою очередь, имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «г» пункта 36 Правил № 644).

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5 (подпункт "б" пункта 113 Правил). 

Согласно пункту 124 Правил № 644, в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых в среднем составляет 30 куб. метров и более, обязаны подавать в организацию декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 1 ст. 30.1. Закона № 416-ФЗ в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.2 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Данное положение закреплено также пунктом 194 Правил № 644, где указано, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствие с пунктом 167 Правил № 644 в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод. Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется в том числе на иные объекты абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (за исключением объектов абонентов, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления поименованных видов деятельности).

Пункт 203 Правил № 644 устанавливает, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

Взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод.

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных («вредных») видов деятельности. 

СМУП «Горводоканал» в обоснование начисления ответчику платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод указывает на фактическое осуществление им поименованных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644 видов деятельности, а именно: «деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг» и «деятельности саун». Согласно позиции СМУП «Горводоканал» наличие на объекте используемых душевых и сауны определяют вид экономической деятельности, оказываемой абонентом. 

Как следует из материалов дела, спорный объект абонента, расположенный по адресу г. Смоленск, туп. Нарвский, 

<

...>, д. 11А,  представляет собой крытый физкультурно-оздоровительный комплекс, включающий в себя зону плавательного бассейна, оборудованного сауной, душевыми, и тренажерный зал. 

Виды экономической деятельности, осуществляемые субъектами хозяйственной деятельности, содержатся и классифицируются в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014, утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, который используется, в том числе, при определении основного и дополнительного видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами, и входит в состав Национальной системы стандартизации Российской Федерации.

Как следует из абзаца второго пункта 203 Правил № 644, наименования приведенных «вредных» видов деятельность полностью совпадают с названиями отдельных видов деятельности, включенных в  Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014. 

Деятельность спортивных объектов, в том числе включающая деятельность плавательных бассейнов, является самостоятельным видом экономической деятельности, предусмотренной группировкой 93.11 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), и не тождественна деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг; деятельности саун, соляриев и т.п., включенных в отдельную группировку 96.04 ОКВЭД.

Деятельность фитнес-центров соответствует группе 93.13 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, наряду с группой 93.11, также включенной в 93 класс ОКВЭД «Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений». 

Группировка 96.04 ОКВЭД «Деятельность физкультурно-оздоровительная», предусматривающая деятельность бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг; деятельность саун, соляриев и т.п. соответствует 96 классу ОКВЭД «Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг», включающая также услуги стирки и химической чистки текстильных и меховых изделий (группа 96.01), предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (группа 96.02)  и прочие персональные услуги, не включенные в другие группировки. 

Суд полагает, что, несмотря на наименование группы 96.04 (деятельность физкультурно-оздоровительная), указанное в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОК 029-2014, включенные в данную группировку виды деятельности, в т.ч. исходя из перечня услуг 96 класса ОКВЭД, спортивной направленности не имеют, в связи с чем оказываемые на спорном объекте услуги плавательного бассейна и тренажерного зала не могут быть отнесены к видам деятельности, поименованным в группе 96.04 ОКВЭД, несмотря на оборудование плавательного бассейна душевыми.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» установлено, что бассейн в обязательном порядке должен быть оборудован душевыми.

Пунктом 6.2.2. правил СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что санитарно-гигиенические требования к устройству бассейнов в соответствии с их назначением указаны в приложении № 5 к настоящим правилам.

Согласно пункту 6.2.3. правил СП 2.1.3678-20 внутренняя планировка основных помещений бассейна должна обеспечивать последовательность (поточность), исключающую встречные или перекрестные потоки посетителей: продвижение осуществляется по функциональной схеме - гардероб (при необходимости), раздевалка, душевая, ножная ванна, ванна бассейна. 

Здания бассейнов оборудуются: раздельными для мужчин и женщин туалетами, душевыми и раздевалками. Должны быть гардеробные (индивидуальные места хранения верхней одежды), помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов. В здании спортивного бассейна дополнительно организуется медицинский пункт, комнаты тренеров (инструкторов).

Таким образом, предоставление услуг плавательного бассейна без оборудования помещений комплекса бассейна душевыми невозможно.

Ответчик указал, что ранее по иным периодам также было отказано в удовлетворении аналогичных требований истца (дела №№ А62-4510/2022, А62-8343/2021, А62-7605/2022, А62-5897/2022, А62-287/2022), данные судебные акты вступили в законную силу; истец пояснил, что фактические обстоятельства и нормативное регулирование не отличаются.

В связи с изложенным требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ – относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                            Д.Е. Яковлев