Арбитражный суд Волгоградской области 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Волгоград « 29 » декабря 2023 г. Дело № А12-33577/2022 

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2023 года. 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Главного Управления  Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Геора»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств, с участием в  деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора Федерального государственного казенного учреждения «Центр  государственной экспертизы в отношении объектов обороны и безопасности,  находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской  Федерации», общества с ограниченной ответственностью «Институт по проектированию  производств органического синтеза»  

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, доверенность; от ответчика – ФИО3, доверенность; ФИО4, доверенность 

установил:

Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Волгоградской области (далее – истец, ГУ МВД России по Волгоградской области)  обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу  с ограниченной ответственностью «Геора» (далее – ответчик, ООО «Геора», общество) о  взыскании суммы неустойки в размере 107 863 рубля (сто семь тысяч восемьсот  шестьдесят три) рубля 69 копеек, за ненадлежащее исполнением обязательств, из  которых:  

- пени в размере 44 416 (сорок четыре тысячи четыреста шестнадцать) рублей 38  копеек (с 31.08.2020 по 25.06.2021, т.е. 299 дней), начисленные за каждый день просрочки  исполнения обязательств;  

- пени в размере 4 027 (четыре тысячи двадцать семь) рублей 41 копейка (с  26.06.2021 по 30.07.2021, т.е. 35 дней), начисленные за каждый день просрочки  исполнения обязательств, с учетом ставки рефинансирования ЦБ по состоянию на день  подачи искового заявления;  

- штраф в размере 59 419 (пятьдесят девять тысяч четыреста девятнадцать) рублей 90  копеек, начисленный в соответствии с пунктом 10.4.4. раздела 10 Контракта в связи с  ненадлежащим исполнением обязательств ООО «Геора» (в отношении работ,  выполненных не в полном объёме).  

В судебном заседании 26.12.2023г. ответчик представил письменные ходатайства о  привлечении к участию в деле в качестве свидетеля ФИО5 и ФИО6, и  ходатайство о привлечении в дело в качестве третьего лица Прокуратуры Волгоградской  области.  

Истец заявил возражения относительно данных ходатайств, указало на отсутствие  оснований для вызова свидетелей и привлечения Прокуратуры Волгоградской области к  участию в деле качестве третьего лица.  

Рассмотрев ходатайство ответчика о вызове ФИО5 и ФИО6 в качестве  свидетеля для дачи показаний, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его  удовлетворения.  

В силу статьи 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по  ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд вызывает свидетеля для  участия в арбитражном процессе. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано  указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель,  и сообщить суду его фамилию, имя, отчество и место жительства. Арбитражный суд по  своей инициативе может вызвать в качестве свидетеля лицо, участвовавшее в составлении  документа, исследуемого судом как письменное доказательство.  

Из содержания данной статьи следует, что вызов лица в качестве свидетеля является  правом, а не обязанностью суда.  

Свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических  обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела (часть 1 статьи 56  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены  определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными  доказательствами.  

Обстоятельства, которые входят в предмет доказывания по настоящему делу,  подлежат доказыванию письменными доказательствами с учетом требований  относимости, допустимости и достаточности.  

Кроме того, юридически значимые для дела обстоятельства устанавливаются на  основании представленных письменных доказательств, в связи с чем, по смыслу статей  56, 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для  вызова свидетеля не имеется.  

Рассмотрев заявленное ходатайство ответчика о привлечении в дело в качестве  третьего лица Прокуратуры Волгоградской области, суд, с учетом предмета заявленного  спора и представленных доказательств, не усматривает основания для привлечения  указанного лица к участию в деле, в связи с чем, в связи с отсутствием оснований,  предусмотренных ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика.  

В ходе судебного заседания истец поддержал требования. 

Ответчик просит отказать в удовлетворении требований, представлен отзыв. Также  заявил об оставлении искового заявления без рассмотрения, по причине несоблюдения  истцом досудебного порядка урегулирования спора.  

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика, письменные пояснения. 

Рассмотрев, ходатайство ответчика об оставлении искового заявления без  рассмотрения суд приходит к следующему.  

От ответчика поступило ходатайство об оставлении искового заявления без  рассмотрения ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.  

Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора  понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке  урегулирования спорных вопросов непосредственно между предполагаемыми кредитором  и должником по обязательству до передачи дела в арбитражный суд или иной  компетентный суд. При претензионном порядке урегулирования споров кредитор обязан  предъявить к должнику требование (претензию) об исполнении лежащей на нем  обязанности, а должник - дать на нее ответ в установленный срок. При полном или  частичном отказе должника от удовлетворения претензии или неполучении от него ответа  в установленный срок кредитор вправе предъявить иск.  

Целью установления претензионного порядка разрешения спора, среди прочего,  является экономия средств и времени сторон, сохранение между сторонам партнерских  отношений, уменьшение нагрузки судов. При этом претензионный порядок не должен  являться препятствием защите лицом своих прав в судебном порядке.  

При решении вопроса об оставлении иска без рассмотрения суду необходимо  учитывать цель претензионного порядка и перспективы досудебного урегулирования  спора. При нахождении дела в суде досудебный порядок урегулирования спора (его  соблюдение или несоблюдение) уже не может эффективно обеспечить те цели и задачи,  для которых данный институт применяется.  

По смыслу п. 8 ч. 2 ст. 125, ч. 7 ст. 126, п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, претензионный  порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа,  позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со  значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные  интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение  и служит дополнительной гарантией защиты прав.  

Суд считает необходимым отметить, что, оставляя исковое заявление без  рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд  должен исходить из реальной возможности урегулирования конфликта между сторонами  при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на  разрешение спора. При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности  досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде. Формальные же  препятствия для признания соблюденным претензионного порядка урегулирования спора  не должны автоматически влечь оставление заявления без рассмотрения. Вместе с тем, в  период рассмотрения спора в суде первой инстанции, стороны не предприняли действий  по разрешению спора. При таких обстоятельствах, оставление иска без рассмотрения, по  причине несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, не направлено на  достижение целей, которые имеет досудебное урегулирование спора и будет носить  формальный характер.  

На основании установленных обстоятельств судом сделан вывод об отсутствии  оснований для оставления иска без рассмотрения, исковые требования подлежат  рассмотрению по существу.  

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц участвующих в деле,  арбитражный суд приходит к следующему.  

Из материалов дела следует, что между Главным управлением Министерства  внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (Государственный  заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Геора» (Головной  исполнитель) 19.05.2020г. заключен государственный контракт №  202018810010200

<

***>/0129100008120000016 (далее - Контракт) на «Выполнение  проектных и изыскательских работ по разработке проектной документации на  

строительство специального приемника на 30 мест Отдела МВД России по  Новоаннинскому району Волгоградской области г. Новоаннинск, Волгоградская область»,  расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Новоаннинский, ул. Рабочая. 139».  (далее – контракт).  

Цена контракта определена сторонами и составила –594 199 рублей, без НДС (п. 7.1.  контракта).  

В объем проектно-сметной документации, разрабатываемой Головным  исполнителем, входят следующие документы: по этапам проектно-изыскательских работ  «Инженерно-изыскательские работы», «Проектная документация» (стадия П) и «Рабочая  документация» (стадия Р) (п. 1.6. раздела 1 Контракта).  

Содержание и сроки выполнения работ определены графиком разработки проектной  документации, выполнения проектно-изыскательских работ (п. 2.4. раздела 2 Контракта).  

На момент подписания Контракта дата начала, окончания выполнения Работ  является исходной для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков  выполнения Работ (п. 2.5 раздела 2 Контракта).  

Датой сдачи Головным исполнителем Работ считается дата подписания Сторонами  Акта сдачи-приемки выполненных работ (п. 2.7 раздела 1 Контракта).  

Работа считается выполненной после передачи результатов Работы по каждому виду  выполненных работ Государственному заказчику по Акту приема-передачи выполненных  работ и Отчета о выполненных работах (пункт 3.8 Контракта).  

В соответствии с пунктом 3.10 Контракта окончательный результат выполненных  Работ Головной исполнитель сдает, а Государственный заказчик принимает по Акту  сдачи-приемки выполненных работ в порядке, в сроки и на условиях, предусмотренных  Контрактом.  

Работа считается выполненной и принятой в установленном порядке  Государственным заказчиком после выполнения всех видов работы (пункт 3.11  Контракта).  

Срок исполнения контракта определен с момента его заключения и по 30.08.2020 (п.  2.8 раздела 2 Контракта).  

По состоянию на 30.08.2020 принятые ООО «Геора» обязательства выполнены не  были, в связи с чем, в адрес ответчика неоднократно направлялись требования о передаче  ГУ МВД России по Волгоградской области проектно-сметной документации по  Контракту (20.07.2020 за исх. 8/443, 12.08.2020 за исх. 8/418, 09.11.2020 за исх. 8/871,  21.01.2021 за исх. 8/33. 02.02.2021 за исх. 8/399, 07.06.2021 за исх. 8/455).  

В нарушение положений Контракта, по истечению срока выполнения работ, в июне  2021 года, ООО «Геора» предоставлены Государственному заказчику проектно-изыскательские работы «Инженерно-изыскательские работы» («ИИР»), подтверждающие  частичное исполнение условий Контракта, в нарушение установленных сроков.  

В соответствии с актом приемки-передачи выполненных работ № 16 от 25.06.2021,  подписанного сторонами 15.07.2021 ООО «Геора» выполнила инженерно-изыскательские  работы на объекте: Строительство специального приемника на 30 мест отдела МВД  России по Новоаннинскому району Волгоградской области г. Новоаннинск.  Волгоградская область», расположенного по адресу: 

<

...>. 139» по Контракту.  

Оплата выполненной по Контракту работы произведена ГУ МВД России по  Волгоградской области 30.07.2021, по выставленному счету, на сумму 133 923, 80 руб.  (платежное поручение № 370400 от 30.07.2021).  

Поскольку ООО «Геора» обязательства по Контракту не были выполнены в полном  объеме, 30.07.2021 между ГУ МВД России по Волгоградской области и ООО «Геора»  заключено соглашение о расторжении государственного контракта №  

2020188100102003444012677/0129100008120000016 от 19.05.2020 (далее - Соглашение).  

Стороны пришли к соглашению считать обязательства по Контракту исполненными  на сумму 133 923 руб. 80 коп., без НДС, в части выполненных работ (п. 2 Соглашения).  

Поскольку ответчиком были нарушены сроки выполнения работ, истец произвел  начисление неустойки и штрафа связанные с неисполнением условий Контракта.  

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных  интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса  Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации. Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью  восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов  обратившегося в суд лица.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя  и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в  силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица  (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу,  уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет  право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из  договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем  Кодексе.  

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно  предъявляемыми требованиями.  

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным  заявлением возражений или встречного иска. Арбитражный суд, рассматривающий дело о  взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и  действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный  иск.  

При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору  арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного  рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его  заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших  (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики  рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением  договорных обязательств»).  

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации  граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора  определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего  условия предписано законом или иными правовыми актами. Принцип свободы договора  предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его  условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу  

заключаемого соглашения.  

Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу  на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в  своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут  действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц  (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими  законами.  

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при  толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение  содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае  его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом  договора в целом.  

Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя  из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во  внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те  цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта  2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах»). Условия договора подлежат  толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать  преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1  Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора,  которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду (пункт 43 Постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О  некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской  Федерации о заключении и толковании договора»).  

Из анализа условий Контракта и фактических правоотношений сторон следует, что  они соответствуют обязательствам подряда и подлежат регулированию нормами главы 37  Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом норм Закона от 05.04.2013 № 44-  ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд».  

Названный Контракт не признан недействительным или незаключенным в  установленном законом порядке.  

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию  другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а  заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (часть 1 статьи 702 ГК РФ).  

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному  контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных  нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со  строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного  характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а  государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и  оплатить их или обеспечить их оплату.  

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или  муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости  подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке  финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.  По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик  (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую  документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и  

оплатить их результат (статья 758 ГК РФ).  

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом,  подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем  делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.  

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом  недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им  обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются  начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в  договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы  (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами  или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как  начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.  

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может  обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством,  банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или  договором.  

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор  не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Частью 6 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в случае просрочки  исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе  гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях  неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком,  исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет  поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

По условиям Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения  Головным исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня,  следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения  обязательств, и устанавливается контрактом в размере, одной трехсотой, действующей на  дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены  контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,  предусмотренных контрактом и фактически исполненных Головным исполнителем, за  исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной  порядок начисления пени (п. 10.4.2).  

Расчет пени за несвоевременное выполнение работ согласно условиям Контракта  составил 48 443 руб.79 коп. и произведен истцом из расчета: - пени в размере 44 416 руб.  38 коп. (с 31.08.2020 по 25.06.2021) 594199,00x299x1/300x7,5% = 44 416,38; - пени в  размере 4 027 руб. 41 коп. (с 26.06.2021 по 30.07.2021) 594199,00- 133923,80)х35х  1/300x7,5% = 4 027,41.  

Согласно пункту 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации срок  окончания работ является существенным условием государственного (муниципального)  контракта.  

В пункте 9 Обзора судебной практики применения законодательства Российской  Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда  

Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что стороны не вправе дополнительным  соглашением изменять сроки выполнения работ по государственному (муниципальному)  контракту, если иное не установлено законом и заключенным в соответствии с ним  контрактом.  

Сохранение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в  котором они были изложены в извещении о проведении открытого аукциона в  электронной форме и в документации об аукционе, невозможность ведения переговоров  между заказчиками и участниками закупок в порядке статьи 46 Закона № 44-ФЗ и  исполнение контракта на условиях, указанных в документации, направлены на  обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной  конкуренции, обеспечение в связи с этим эффективного использования средств бюджетов  и внебюджетных источников финансирования, на предотвращение коррупции и других  злоупотреблений в сфере размещения заказов с тем, чтобы исключить случаи обхода  закона - искусственного ограничения конкуренции при проведении аукциона и  последующего создания для его победителя более выгодных условий исполнения  контракта.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении и  исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев,  предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 Закона № 44-ФЗ.  

В части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено общее правило о том, что  изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за  исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, указанных в пунктах 1 - 6  части 1 указанной статьи.  

Положения статей 34 и 95 Закона № 44-ФЗ в части установления оснований  изменения условий контракта являются императивными и установленный законом  перечень оснований внесения изменений в контракт является исчерпывающим и не  подлежит расширительному толкованию.  

Временная невозможность исполнения обязательств исполнителем не  предусмотрена пунктом 1 статьи 95 Закона о контрактной системе в числе случаев, в  которых возможно изменение существенных условий контракта.  

Поскольку ООО «Геора» обязательства по Контракту не были выполнены в полном  объеме и в установленный срок, сторонами 30.07.2021 подписано соглашение о  расторжении государственного контракта.  

При этом сторонами установлено, что объем выполненных обязательств ответчика  составил 133 923 руб. 80 коп.  

Письмом от 28.12.2020 ФГКУ «Центр государственной экспертизы объектов  Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации» отказало  ООО «Геора» отказало в принятии проектной документации и результатов инженерных  изысканий в отношении объекта капитального строительства.  

Письмом от 12.05.2021г. ГУ МВД России по Волгоградской области направило в ГУ  МВД России по Волгоградской области направило измененные архитектурные решения  по объекту согласно замечаниям от 14.10.2020г.  

ГУ МВД России по Волгоградской области направило в ФГКУ «Центр  государственной экспертизы объектов Федеральной службы войск Национальной гвардии  Российской Федерации» заявление исх. от 12.05.2021г. о проведении государственной  экспертизы проектный документации и результатов инженерных изысканий, а также  заявление проверки сметной стоимости объекта капитального строительства.  

ГУ МВД России по Волгоградской области 28.05.2021г. получен отказ в проведении  государственной экспертизы в отношении поступившей в Центр документации по  вышеуказанному объекту строительства, что подтверждается письмом Росгвардии (исх. от  

12.05.2021г.). Причиной отказа являлось предоставление документации с нарушением  требований, содержащихся в п. 13 (подп. «г» «е»), Положения об организации и  проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов  инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской  Федерации от 05.03.2007 № 145.  

30 июля 2021 года Государственный контракт расторгнут по соглашению сторон.  

В соответствии с актом приемки-передачи выполненных работ № 16 от 25.06.2021  ООО «Геора» выполнило инженерно-изыскательские работы на объекте: «Строительство  специального приемника на 30 мест МО МВД России по Новоаннинскому району  Волгоградской области» по контракту на сумму 133 923,80 руб.  

Оплата выполненной по контракту работы произведена ГУ МВД России по  Волгоградской области 30.07.2021, по выставленному счету, на сумму 133 923, 80 рубля  (платежное поручение № 370400 от 30.07.2021).  

В соответствии с пунктом 16.1 раздела 16 контракта расторжение Контракта  допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа  стороны Контракта от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным  гражданским законодательством.  

Поскольку ООО «Геора» обязательства по контракту не были выполнены в полном  объеме, 30.07.2021 между ГУ МВД России по Волгоградской области и ООО «Геора»  заключено соглашение о расторжении Государственного контракта от 19.05.2020 по  соглашению сторон.  

Стороны пришли к соглашению считать обязательства по контракту исполненными  на сумму 133 923 руб. 80 коп., без НДС, в части выполненных работ (п. 2 Соглашения).  

С учетом изложенного, ООО «Геора» допущено нарушение условий контракта в  виде просрочки исполнения обязательств.  

Доказательств обратного, ответчиком не представлено. 

Согласно пункту 1 Соглашения часть неисполненных работ составила сумму 460 275  рублей 20 коп.  

Материалами дела также установлено, что в целях достижения инвестиционного  замысла 17.08.2021 между ГУ МВД России по Волгоградской области и ООО  «Гипросинтез» заключен государственный контракт № 212118890047200

<

***>/47 на  «Выполнение проектных и изыскательских работ по разработке проектной документации  на строительство специального приемника на 30 мест Отдела МВД России по  Новоаннинскому району Волгоградской области г. Новоаннинск, Волгоградская область»,  расположенного по адресу: 

<

...>. 139».  

Судом приобщены к материалам дела представленные ООО «Геора» копии  документов и пояснения.  

Судом из анализа представленных документов не установлено, каким образом  представленные обществом документы опровергают установленный материалами дела  факт нарушения срока окончания работ.  

Проверив расчет неустойки, выполненный истцом, суд признает его ошибочным в  силу следующего.  

Как указано в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского  кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по  смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день  фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору  денежных средств, передачи товара, завершения работ).  

Таким образом, если на момент принятия судом решения о взыскании неустойки,  начисленной на стоимость несвоевременно выполненных работ, в отношении которых  

день их выполнения известен сторонам, то подлежит применению ставка  рефинансирования ЦБ РФ, действующая в момент окончания исполнения таких  обязательств, поскольку правовая неопределенность относительно подлежащего  применению размера ставки неустойки отсутствует.  

Данный вывод следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации,  изложенных в пункте 26 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской  Федерации № 2 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  17.07.2019), а также из определений Верховного Суда Российской Федерации от  04.12.2018 № 302-ЭС18-10991, от 18.09.2019 № 308-ЭС19-8291.  

С учетом изложенного, при расчете неустойки за просрочку срока выполнения работ  в случае установления факта полного или частичного выполнения работ применению  подлежит ставка рефинансирования ЦБ РФ, действующая в момент окончания  исполнения таких обязательств, в настоящем случае - момент расторжения Контракта.  

В соответствии с Информационным сообщением Банка России по состоянию на  30.07.2021 ставка рефинансирования ЦБ РФ установлена в размере 6,5% годовых.  

Согласно расчету суда, неустойка за нарушение срока выполнения работ по  Контракту составила 41 984,61 руб., из расчета: за период с 31.08.2020 по 25.06.2021 (594  199,00 × 299 × 1/300 × 6,5%)= 38 494,19 руб.; с 26.06.2021 по 30.07.2021 (460 275,20 × 35 ×  1/300 × 6,5%)= 3 490,42 руб.  

В соответствии с п. 10.4.3 Контракта, также начисляется штраф за неисполнение или  ненадлежащее исполнение Головным исполнителем обязательств, предусмотренных  контрактом (в том числе гарантийного обязательства).  

Размер штрафа в случае ненадлежащего исполнения Головным исполнителем  обязательств, предусмотренных контрактом, устанавливается в размере 10 процентов  цены контракта (п. 10.4.4 раздела 10 Контракта).  

В соответствии с п. 5.3.4 Контракта Головной исполнитель обязан предоставить  Государственному заказчику в полном объеме документы, необходимые для  осуществления оплаты работ по настоящему Контракту (акты сдачи-приемки  выполненных работ, счета на оплату, счета-фактуры (при наличии)).  

При отсутствии в полном объеме указанных в настоящем пункте документов  Государственный заказчик вправе не производить оплату, без применения к нему каких- либо мер ответственности в связи с просрочкой Головного исполнителя, до  предоставления последним полного пакета документов.  

По условиям п. 5.3.5 Контракта, Головной исполнитель обязан в срок не более  одного рабочего дня, известить Государственного заказчика при обнаружении им:  возможных неблагоприятных для Государственного заказчика последствий выполнения  его указаний о способе выполнения работ; иных независящих от Головного исполнителя  обстоятельств, угрожающих качеству результатов выполняемой работы либо создающих  невозможность ее завершения в срок.  

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, стороны  несут предусмотренную контрактом и действующим законодательством ответственность.  

По указанным обстоятельствам, истцом начислен штраф в размере 59 419 руб. 90  коп.  

Суд отклоняет довод ответчика о том, что нарушение сроков выполнения работ  явились вследствие различных нарушений со стороны заказчика, поскольку подрядчик не  воспользовался своим правом, предоставленным ему статьей 719 ГК РФ, не приостановил  начатую работу и не предупредил заказчика об обстоятельствах, которые препятствуют  исполнению контракта.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства  либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины  

(умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором  предусмотрены иные основания ответственности.  

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и  осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям  оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.  

Согласно пункту 1 статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее  исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно  уменьшает размер ответственности должника.  

Пунктом 1 статьи 406 ГК РФ установлено, что кредитор считается просрочившим,  если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не  совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором  либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых  должник не мог исполнить своего обязательства.  

Согласно пунктам 1, 2 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации  подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний  приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности  предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или  переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для  заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не  зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности  результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.  

Пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено,  что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях,  когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности не  предоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей  переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также  при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение  указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).  

Положение норм ст. 716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также  условия Контракта (п. 5.3.5.) прямо обязывает подрядчика поставить заказчика в  известность о приостановке работ, при этом, не возлагая на него обязанности  незамедлительно представить подтверждающие документы.  

Вместе с тем, ответчик не представил суду документальных доказательств,  подтверждающих направление истцу уведомлений о приостановлении выполнения работ  по Контракту.  

Следует также отметить, что согласно перечню организаций (индивидуальных  предпринимателей), осуществляющих свою деятельность на территории городского округ  город Волгоград, деятельность которых не приостанавливается в период действия режима  повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции  (COVID-19), составленного на основании требований постановления Губернатора  Волгоградской области от 09.04.2020 № 197-п, ООО «Геора» не запрещено производить  работы по Контракту в период действия режима повышенной готовности (постановление  Губернатора вступило в законную силу 13.04.2020).  

Между тем, указанное обстоятельство не помешало ответчику заключить 19.05.2020  государственный контракт в период введенных ограничений.  

Судом принято во внимание обстоятельство, что ответчик, являясь  профессиональным участником рынка подрядных работ (услуг), при той степени  заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и  условиям оборота, должен был предвидеть, что взятые им на себя обязательства не могут  быть исполнены в срок и предпринять предусмотренные законом меры в целях своей  

защиты.  

Оценивая доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд исходит  из следующего.  

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по  иску лица, право которого нарушено.  

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три  года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.  

Согласно п. 1 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к  рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.  

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по  заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.  

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в  споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.  

На основании п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока  исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о  нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите  этого права.  

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации,  положение пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации  сформулировано таким образом, что наделяет суд необходимыми полномочиями по  определению момента начала течения срока исковой давности, исходя из фактических  обстоятельств дела (Определения от 20 октября 2011 года № 1442-ОО, от 25 января 2012  года № 183-О-О, от 16 февраля 2012 года № 314-О-О, от 21 ноября 2013 года № 1723-О, от  23 июня 2015 года № 1509-О, от 22 декабря 2015 года № 2933-О и др.). Течение срока  исковой давности не может начаться ранее момента нарушения права.  

В обязательственных отношениях ненадлежащее исполнение или неисполнение  обязательства должника нарушает субъективное материальное право кредитора, а, значит,  право на иск возникает с момента нарушения права кредитора, и именно с этого момента  определяется начало течения срока давности (с учетом того, когда об этом стало известно  или должно было стать известно кредитору).  

Рассматриваемое исковое заявление направлено в Арбитражный суд Волгоградской  области 09.12.2022, требования о взыскании задолженности заявлены за период с  31.08.2020 по 30.07.2021.  

Таким образом, на момент обращения истца с иском в арбитражный суд срок  исковой давности не истек.  

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки на основании  статьи 333 ГК РФ.  

Пунктом 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О  применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации  об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что подлежащая уплате  неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности  последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке  (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При этом бремя доказывания несоразмерности неустойки и  необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и  необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер  убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства,  значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65  АПК РФ).  

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в  пункте 2 Определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333  

Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить  баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба.  Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть:  чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки  суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность  неисполнения обязательства. Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям  нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для  компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки  (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения.  

Вместе с тем, для обоснования иной величины неустойки, соразмерной  последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить  доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на  пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам  предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения  обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей  в тот же период; снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера  допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не  может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга, исходя из  однократной учетной ставки Банка России (абзац 2 пункта 2 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых  вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»).  

Доказательства несоразмерности неустойки ответчиком не представлены.  Необоснованное уменьшение неустойки судом с экономической точки зрения позволяет  должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных  условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам.  

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения  обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку  указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств  конкретного дела, как того требует статья 71 АПК РФ.  

Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения  неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.  

Учитывая размер и сумму неустойки, период ее начисления, баланс интересов  сторон, суд не находит оснований для применения ст. 333 ГК РФ.  

Ответчиком заявлено о применении положений Правил № 783.  

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-  ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» в редакциях Федеральных законов от  04.04.2020 № 98-ФЗ, от 30.12.2021 № 476-ФЗ (далее - Закон № 44-ФЗ) начисленные  поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек  (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016,  2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в  случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.  

Исходя из содержания Федеральных законов от 01.04.2020 № 98-ФЗ, от 30.12.2021   № 476-ФЗ измененная редакция части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ распространяет  свое действие на правоотношения, возникшие до их принятия, поскольку регламентирует  правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в 2020  и 2021 годах.  

В целях реализации данных требований закона Правительством Российской  Федерации принято Постановление от 04.07.2018 № 783, которым утверждены  обозначенные выше правила, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек  

(штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных  заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств,  предусмотренных контрактом.  

В силу приведенных законоположений Правила № 783 также были актуализированы  Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 591, от  31.12.2020 № 2594 соответственно.  

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке,  которые определены Правительством Российской Федерации, по смыслу действующего  законодательства является антикризисной мерой, которая ранее (до 01.01.2017) также  применялась в правовом регулировании отношений в сфере закупок (часть 6.1 статьи 34  Закона № 44-ФЗ, Федеральный закон от 29.12.2015 № 390-ФЗ «О внесении изменений в  Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановление Правительства  Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления  заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или)  осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)»).  

Списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим  законодательством является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики  применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,  утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).  

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 (в редакции Постановления  Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 591) если общая сумма  начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены  контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек  (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» этого  пункта.  

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в  соответствии с пунктом 3 данных правил распространяется на принятую к учету  задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее  возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании  начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9  этих же правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11  Правил № 783).  

Положения Правил № 783, как и положения части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ  носят императивный характер, прямо предписывая действия заказчика при определенных  обстоятельствах.  

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по  государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие  оснований для применения мер государственной поддержки и обязан проверить  соблюдение истцом требований приведенного законодательства.  

Данный правовой подход приведен в пункте 40 Обзора судебной практики  применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,  утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, и  неоднократно отражался в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации, в том числе в определениях от 14.08.2018 №  305-ЭС18-5712, от 30.10.2018 № 305-ЭС18-10724, от 18.07.2019 № 305-ЭС19-5287.  

Срок исполнения контракта определен с момента заключения контракта по 30  августа 2020 года (п. 2.8. раздела 2 Контракта). По состоянию на 30.08.2020 принятые  

ООО «Геора» обязательства выполнены не были.  

Следовательно, указанные пункты в рассматриваемом случае не применимы, так,  как обязательство должно было быть исполнено по состоянию на 30.08.2020.  

Общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5  процентов цены контракта.  

В рассматриваемом случае судами установлено и материалами дела подтверждается,  что обязательства, предусмотренные контрактом, исполнены ответчиком не в полном  объеме и что размер неустойки превышает 5% от цены контракта.  

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации от 20.03.2023 № 306-ЭС22-23625 по делу № А72-11830/2021  разъяснено, что списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в  порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, по смыслу  действующего законодательства является антикризисной мерой.  

Однако применение данной антикризисной меры должно производиться при  соблюдении оснований, а также в случаях и порядке, установленных пунктами 2, 3  Правил списания № 783. Совокупность положений Правил свидетельствует о том, что  указанная мера поддержки применяется к добросовестным поставщикам, исполнившим  свои обязательства или в случаях, когда исполнению обязательств препятствовали  причины, прямо предусмотренные в соответствующих подпунктах пункта 2 Правил  списания.  

Доводов о том, что неустойка подлежала списанию по какому-либо из иных  оснований, предусмотренных Правилами № 783, жалоба и дополнения к ней не содержат.  

Кроме того, довод о невозможности своевременного исполнения обязательств ввиду  распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции  и принятия мер по противодействию этому, так как по условиям контракта общество (п.  5.3.5 раздела 5 Контракта) обязалось в срок не более одного рабочего дня, известить  Государственного заказчика о возникновении чрезвычайных и непреодолимых  обстоятельств, препятствующих исполнению обязательства, не сделав же этого, утратило  право ссылаться на них. Кроме того, истец полагает, что необходимо учесть, что  государственный контракт заключался в период, когда указываемые обществом  обстоятельства уже действовали и, следовательно, не были непредвиденными для сторон.  

Согласно перечню организаций (индивидуальных предпринимателей),  осуществляющих свою деятельность на территории городского округ город Волгоград,  деятельность которых не приостанавливается в период действия режима повышенной  готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19),  составленного на основании требований постановления Губернатора Волгоградской  области от 09.04.2020 № 197-п, ООО «Геора» не запрещено производить работы по  Контракту в период действия режима повышенной готовности (постановление  Губернатора вступило в законную силу 13.04.2020).  

Указанное обстоятельство не помешало ответчику заключить 19.05.2020  государственный контракт в период введенных ограничений.  

Судом принято во внимание обстоятельство, что ответчик, являясь  профессиональным участником рынка подрядных работ (услуг), при той степени  заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и  условиям оборота, должен был предвидеть, что взятые им на себя обязательства не могут  быть исполнены в срок и предпринять предусмотренные законом меры в целях своей  защиты.  

С учетом изложенного, доводы общества о списании неустойки на основании  постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании  начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм  

неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением  обязательств, предусмотренных контрактом», основаны на неверном толковании  действующего законодательства, причинно-следственная связь между невозможностью  исполнения контракта со стороны общества и распространением новой коронавирусной  инфекции не подтверждается обстоятельствами дела.  

Учитывая вышеизложенное, исковые требования полежат частичному  удовлетворению.  

При подаче искового заявления, госпошлина истцом не уплачивалась, поскольку он  от уплаты освобожден в силу закона.  

В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец  был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета  пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не  освобожден от уплаты государственной пошлины.  

При таких обстоятельствах, с учетом того, что истец освобожден от уплаты  госпошлины, последняя взыскивается с ответчика в доход бюджета Российской  Федерации пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Геора» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) в пользу Главного Управления Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) неустойку в размере 41 984 руб. 61 коп. и штраф в размере 59 419 руб. 90  коп.  

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Геора» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме  3 981 руб. 84 коп.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской  области.  

Судья Стрельникова Н.В.