Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-103606/20-75-1082

г. Москва

25 мая 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Нагорной А.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  ФИО1, с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) 

Общества с ограниченной ответственностью «МЛГ» (зарегистрированного по адресу: 117624, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.03.2016, ИНН: 

<

***>) 

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по г. Москве (зарегистрированной по адресу: 117418, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 23.12.2004 г.)

третье лицо: Государственное учреждение-Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №  4 по г. Москве и Московской области (зарегистрированное по адресу: 115088, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 23.12.2002)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения по заявлению о возврате излишне уплаченных налогов (взносов): по КБК 18210202010060000160 по налогу в сумме 10 800 руб. и пени в размере 3 916,94 руб., по КБК 18210102010010000110 по налогу в сумме 269 100 руб., длящееся с 11.05.2019 г. (с учетом уточнения требований от 17.10.2020 г., т. 2 л.д. 123-131; от 26.11.2020 г. – т. 3 л.д. 26, от 09.03.2021 г. – т. 4 л.д. 1)  

при участии представителей 

от заявителя – представитель не явился, о заседании извещен;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 14.01.2020 № 13, ФИО3 по доверенности от 17.05.2021 № 32,

от третьего лица – представитель не явился, о заседании извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МЛГ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по г. Москве (далее – ответчик, Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения по заявлению о возврате излишне уплаченных налогов (взносов).

В ходе рассмотрения дела требования были уточнены, заявитель просил суд признать незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в непринятии решения по заявлению о возврате излишне уплаченных налогов (взносов): по КБК 18210202010060000160 по налогу в сумме 10 800 руб. и пени в размере 3 916,94 руб., по КБК 18210102010010000110 по налогу в сумме 269 100 руб., длящееся с 11.05.2019 г. (с учетом уточнения требований от 17.10.2020 г., т. 2 л.д. 123-131; от 26.11.2020 г. – т. 3 л.д. 26, от 09.03.2021 г. – т. 4 л.д. 1).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Государственное учреждение-Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №  4 по г. Москве и Московской области.

Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание по делу не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя и третьего лица, с учетом мнения представителей ответчика согласно ст. 156 АПК РФ.

Заявителем 26.11.2020 г. (т. 3 л.д. 26) в материалы дела представлено заявление об отказе от требований в части признания незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения по заявлению о возврате излишне уплаченных  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации на выплату страховой пенсии по КБК 18210202010060000160 в сумме 10 800 руб. и соответствующих пени в размере 3 916,94 руб., длящееся с 11.05.2019 г.

В заявлении от 09.03.2021 г., поступившем по телекоммуникационным каналам связи, Общество подтвердило, что не поддерживает требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения по заявлению о возврате излишне уплаченных налогов (взносов): по КБК 18210202010060000160 по налогу в сумме 10 800 руб. и пени в размере 3 916,94 руб., длящееся с 11.05.2019 г. 

Вышеуказанные заявления подписаны ФИО4, которому согласно представленной доверенности предоставлено правомочие на отказ от заявленных требований. Из содержания заявлений следует, что последствия отказа от иска в части лицу, заявившему об отказе, ясны и понятны. Ответчик не возражал против принятия частичного отказа от требований.

Отказ истца от заявленных требований является его правом в соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ.

Полномочия лица, подписавшего отказ от иска в части, судом проверены. Суд считает, что данный отказ не противоречит закону, не нарушает прав третьих лиц; оснований для непринятия отказа от иска судом не установлено. 

Судом принят отказ Общества от требований к Инспекции о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения по заявлению о возврате излишне уплаченных  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации на выплату страховой пенсии по КБК 18210202010060000160 в сумме 10 800 руб. и соответствующих пени в размере 3 916,94 руб., длящееся с 11.05.2019 г., как не противоречащий закону и не нарушающий права других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ отказ от иска является основанием для прекращения производства по делу в соответствующей части. Согласно части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. 

С учетом принятого частичного отказа Общества от требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения по заявлению о возврате излишне уплаченных  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации на выплату страховой пенсии по КБК 18210202010060000160 в сумме 10 800 руб. и соответствующих пени в размере 3 916,94 руб., длящееся с 11.05.2019 г. рассмотрению по существу подлежат его требования к Инспекции о признании незаконным ее бездействия, выразившегося в непринятии решения по заявлению о возврате излишне уплаченных налогов (взносов): по КБК 18210102010010000110 по налогу в сумме 269 100 руб., длящееся с 11.05.2019 г.

В судебном заседании представители Инспекции предъявленные требования не признали по доводам, изложенным в отзыве на заявление и письменных пояснениях, указав, что переплата по НДФЛ в заявленном размере у заявителя отсутствует, документально ее наличие не подтверждено, кроме того, по заявлению Общества о возврате переплаты Инспекцией были приняты решения о возврате или об отказе в возврате сумм излишне уплаченного налога по всем имеющимся заявлениям о возврате на общую сумму 400 181,49 руб., в связи с чем бездействие со стороны налогового органа допущено не было.   

Заслушав объяснения представителей Инспекции, исследовав материалы дела,  суд счел требования, предъявленные к Инспекции, не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что Общество, получив из налогового органа справку № 26680 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 02.04.2019 г., в которой было отражено наличие у него переплаты  по налогам и пени на общую сумму 400 181,49 руб., представило в Инспекцию 10.04.2019 г. заявление о возврате излишне уплаченных налогов и пеней на общую сумму 400 181,49 руб. (т. 1 л.д. 25-26).

Заявитель указывает, что в срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, Инспекцией не было принято решение в отношении заявления о возврате излишне уплаченных налогов (взносов), чем было нарушено его право на возврат переплаты.

Общество, не согласившись с бездействием Инспекции, обратилось с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве, решением которого от 15.05.2020 № 21-10/081540@ она была оставлена в обжалуемой части без удовлетворения, что послужило основанием к обращению Общества в суд с требованиями по настоящему делу. 

Из материалов дела следует, что 10.04.2019 г. Общество обратилось в налоговый орган по месту учета с заявлением о возврате излишне уплаченных налогов и пеней на общую сумму 400 181,49 руб., которое получено Инспекцией 10.04.2019 г., заявлению  присвоен вх. № 037243.

Согласно заявлению от 10.04.2019 года (вх. № 037243) Общество просило  возвратить излишне уплаченные налоги и пени: по КБК 18210202010060000160, (ОКТМО 45909000) страховые взносы (до 01.01.2017 г.) в сумме 10 800 руб. и пени 3 916, 94 руб.; по КБК 18210102010010000110 (ОКТМО 45909000) налог на доходы физических лиц в сумме 12 051 руб. и пени 4 734,72 руб.; по КБК 18210102010010000110 (ОКТМО 45924000) налог на доходы физических лиц в сумме 336 342 руб.; по КБК 18210501021010000110 (ОКТМО 45924000) налог по упрощенной системе налогообложения в сумме 90 руб.; по КБК 18210202010060010160 (ОКТМО 45909000) страховые взносы (после 01.01.2017 г.) в сумме 32 244 руб. и пени 2,83 руб.

Заявитель, по состоянию на 16.07.2019 года запросил у Инспекции сведения о состоянии расчетов с бюджетом РФ. Выданной Инспекцией справкой № 2019-82637 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 16.07.2019 года подтверждены данные справки от 02.04.2019 г. № 26680 положительном сальдо расчетов заявителя с бюджетом на сумму 400 181,49 руб.

Заявитель в форме электронного документа направил обращение в налоговый орган с просьбой сообщить о результатах рассмотрения его заявления (вх. № 037243).

Налоговым органом был произведен частичный возврат на сумму 32 244 рублей, что подтверждается платежным поручением № 752107 от 15.08.2019 года со ссылкой на решение № 54438 от 13.08.2019 г.

Как указывает заявитель, 23.09.2019 года путем личного присутствия обратился в налоговый орган (операционный зал по адресу 

<

...>., корп. 1) за разъяснением обстоятельств длящегося нарушения его прав и законных интересов. При обращении в суд заявитель сообщил, что специалист в окне операционного зала сообщил, что возврат переплаты не осуществляется из-за наличия недоимки и пени по требованию № 98640 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 06 июля 2019 г. на сумму 3 903,74 руб.

Заявитель произвел оплату числившейся за ним задолженности платежными поручениями № 10 от 24.09.2019 года на сумму 3 900 рублей и № 11 от 24.09.2019 года на сумму 90 рублей. 

По состоянию на 18.10.2019 года заявитель запросил сведения о состоянии расчетов с бюджетом РФ. В соответствии со справкой № 2019-185459 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 18.10.2019 года, установлено, что вся излишне уплаченная заявителем сумма за вычетом частичного погашения задолженности (367 937,49 рублей) числится за положительным сальдо расчетов (переплата), приняв к учету денежные средства (недоимка и пени), оплаченные налогоплательщиком в размере 3 900 рублей 24.09.2019 года.

Всего, как установлено судом, по результатам рассмотрения указанного заявления Инспекцией были приняты следующие решения: решение № 99015 от 17.04.2020 о возврате налога (пеней) на сумму 12 051 руб.; решение № 5759 от 10.09.2020 об отказе в возврате налога (пеней) на сумму 10 800 руб.; решение № 5760 от 10.09.2020 об отказе в возврате налога (пеней) на сумму 335 742 руб.; решение № 5761 от 10.09.2020 об отказе в возврате налога (пеней) на сумму 3 916 руб. 94 коп.; решение № 54438 от 13.08.2019 о возврате налога (пеней) на сумму 32 244 руб.; решение № 101398 от 13.05.2019 о возврате налога (пеней) на сумму 2 руб. 83 коп.; решение № 99017от 17.04.2020 о возврате налога (пеней) на сумму 4734 руб. 72 коп.; решение № 99018 от 17.04.2020 о возврате налога (пеней)на сумму 90 руб. 00 коп.; решение № 129267 от 01.09.2020 о зачете налога (пеней)на сумму 600 руб. 00 коп.

Тем самым Инспекцией приняты решения по всем суммам, указанным в заявлении Общества на общую сумму 400 181 руб. 49 коп.

С учетом принятых Инспекцией решений о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа): от 17.04.2020 № 99017 в размере 4 734,72 руб.; от 17.04.2020 № 99018 в размере 90 руб.; от 17.04.2020 № 99015 в размере 12 051 руб., перечисления денежных средств в сумме 16 875,72 руб. на расчетный счет Общества 21.04.2020, а также решения от 13.05.2020 № 101398 о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) в размере 2,83 руб., Обществом были уточнены требования по настоящему делу. 

С учетом принятого уточнения заявитель указывал, что налоговым органом не были приняты решения, в отношении сумм о возврате излишне уплаченных налогов (взносов): по КБК 18210202010060000160 по налогу в сумме 10 800 руб. и пени в размере 3 916,94 руб., по КБК 18210102010010000110 по налогу в сумме 269 100 руб., длящееся с 11.05.2019 г.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом были приняты решения № 5759 от 10.09.2020 об отказе в возврате налога (пеней) на сумму 10 800 руб. и  № 5761 от 10.09.2020 об отказе в возврате налога (пеней) на сумму 3 916 руб. 94 коп., со ссылкой на необходимость обращения по вопросу возврата данных средств в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в адрес Общества также направлено письмо от 16.04.2020 г. № 11-11/026767@ о необходимости обращения в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, что послужило основанием для отказа Общества от требований в указанной части.

В отношении указанной в заявлении Общества о возврате от 10.04.2019 сумме по КБК 18210102010010000110 «налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации», 336 342 руб., установлено, что Инспекцией было принято решение № 5760 от 10.09.2020 об отказе в зачете (возврате) налога (пеней) на сумму 335 742 руб., причина отказа – переплата, указанная в заявлении, не подтверждена налоговым органом (т. 3 л.д. 38). 

Из материалов дела следует, что до 14.02.2018 г. Общество состояло на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по г. Москве, с 14.02.2018 г. поставлено на учет  в Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по г. Москве.

28.02.2018 г. налоговым органом по предшествующему месту учета в Инспекцию было передано сальдо расчетов с бюджетом по НДФЛ в размере 336 342 руб. 23.03.2018 г. Обществом в Инспекцию представлен первичный расчет по форме 6-НДФЛ «Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом» за 2017 год по ОКТМО 45909000 с начислениями в размере 241 770 руб. 

17.05.2018 г. Обществом в Инспекцию представлен уточненный расчет по форме 6-НДФЛ по ОКТМО 45909000 за 2017 год с нулевыми показателями, тем самым ранее исчисленная к уплате в бюджет сумма налога была уменьшена. 

Однако, как было установлено Инспекцией, Обществом не был представлен первичный расчет по форме 6-НДФЛ за 2017 г. по ОКТМО 45924000 (принадлежит Инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по г. Москве, в которой Общество в  период 2017 г. и состояло на налоговом учете), а только осуществлена уплата НДФЛ по данному ОКТМО. 

Инспекцией в адрес Общества было направлено письмо от 16.04.2020 г. № 11-11/026772@, которым в связи с решением вопроса о возврате налога было предложено представить копии документов за 2017-2018 г.: анализ счета 68.1 «Расчеты с бюджетом по начислению и перечислению сумм НДФЛ», карточку по счету 51 по перечислению сумм НДФЛ (реестр платежей), анализ счета 70 помесячно, расчетно-платежные ведомости (т. 2 л.д. 104). 

В ходе рассмотрения настоящего дела определениями суда от 02.09.2020, 29.09.2020 г., 27.10.2020 г., 26.11.2020 г. Обществу также неоднократно предлагалось представить документальное обоснование требований по НДФЛ, в т.ч. расчет излишне уплаченных сумм со ссылками на периоды и платежные документы, по которым произошла излишняя уплата; принять участие в сверке расчетов с Инспекцией, по ее результатам принять меры к представлению отчетности по НДФЛ за все истекшие периоды; проверить данные о начислении и выплате заработной платы, представить подтверждающие документы суду и налоговому органу (в части, в которой они у него отсутствуют), в т.ч. выписку банка, если платили безналично; соответствующие учетные документы (расчетные листки, расчетно-платежные ведомости, 20, 70, 51 счета и др.), также проверить представление отчетности по форме 6-НДФЛ по всем периодам, по которым она подлежала представлению; обеспечить явку представителя в заседания суда. Обществу также были разъяснена правовая позиция, изложенная в   постановлении Президиума ВАС РФ от 28.02.2006 г. № 11074/05, предложено  представить документы, подтверждающие наличие переплаты и момент ее возникновения (декларации, платежные поручения по всем спорным суммам). 

Однако, определения суда Обществом полностью выполнены не были, его представители в заседание, в котором дело было рассмотрено по существу, не явились, итоговой позиции с учетом всех выяснявшихся обстоятельств дела не представили. Уточняя размер заявленных требований в части суммы налога, в отношении которой, по мнению Общества, было допущено бездействие Инспекции с суммы 336 342 руб. до суммы 269 100 руб., Общество какого-либо мотивированного расчета данной суммы не представило (т. 4 л.д. 1).  

В ходе рассмотрения дела Обществом в Инспекцию были представлены: уточненный расчет по форме 6-НДФЛ по ОКТМО 45924000 за 1 квартал 2018 г. (корректировка № 4) от 09.03.2021 г., в котором был указан выплаченный за период доход в сумме 517 224 руб., удержанный налог в сумме 67 242 руб., однако исчисленный к уплате в бюджет налог не отражен; а также расчет по форме 6-НДФЛ по ОКТМО 45924000 за 4 квартал 2017 г. (корректировка № 2) от 05.04.2021 г., в котором отражен исчисленный к уплате в бюджет налог 640 736 руб. Пояснений по данным уточненным расчетам Обществом также представлено не было. 

Изучив данные Общества о выплатах дохода ФИО5 (учредитель Общества, иным физическим лицам Общество доход не выплачивало), суд установил, что за период 2016-2019 годов ей было выплачено 18 369 768,87 руб. (исчисленный с данной суммы налог по ставке 13% составляет 2 388 070 руб.), в бюджет по данным банковской выписки был перечислен налог в сумме 2 379 424 руб. 

В справках о доходах и суммах налога физического лица по форме 2-НДФЛ в отношении ФИО5, представленных Обществом в налоговый орган, был исчислен к уплате в бюджет налог в сумме 2 442 856 руб., перечисленный в бюджет налог по данным справок 2 364 450 руб. Корректирующих сведений по форме 2-НДФЛ Обществом в Инспекцию представлено не было. Как установлено судом, данные справок по форме 2-НДФЛ не соответствуют расчетам Общества по форме 6-НДФЛ, попытка уточнения которых с целью обосновать наличие переплаты по НДФЛ была предпринята Обществом. 

Совокупностью исследованных судом согласно ст. 71 АПК РФ доказательств подтверждено, что переплата по НДФЛ, подлежащая возврату Обществу согласно его заявления от 10.04.2019 г., у него отсутствует. 

В соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

В постановлении от 28.02.2006 г. № 11074/05 по делу № А55-7642/2004-43 Президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации разъяснил, что «излишне уплаченной или взысканной суммой налога может быть признано зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды.

Право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами: платежными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчетов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачетом или возвратом сумм налога.

Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами».

Тем самым для установления наличия переплаты с учетом правового подхода, сформированного Президиумом Высшего арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от 28.02.2006 г. № 11074/05, надлежит сравнить суммы налога, подлежащие уплате за определенный налоговый (отчетный) период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах с бюджетом.

С учетом того обстоятельства, что по спорному платежу с КБК 18210102010010000110 Общество являлось налоговым агентом, то для рассмотрения вопроса о наличии (отсутствии) у него переплаты по НДФЛ надлежало не только сопоставить данные отчетности по этому виду платежа (расчеты по формам 2-НДФЛ в отношении получателя дохода, 6-НДФЛ) с платежными документами, но и с учетом особенностей его исчисления – данные о выплаченном Обществом доходе физическим лицам, подлежащем налогообложению НДФЛ (ст. 226 НК РФ). 

Сопоставив все имеющиеся данные, представленные в материалы дела как самим Обществом, так и Инспекцией, суд пришел к выводу о том, что переплата по НДФЛ у Общества отсутствует.  

Согласно подп. 10 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Между тем отражение в выдаваемых налоговым органом справках данных о положительном сальдо расчетов с бюджетом достаточным доказательством наличия переплаты, подлежащей возврату, не является. 

Налоговым органом, как было установлено судом, были совершены действия, направленные на проверку заявления Общества о возврате переплаты, истребованы и изучены данные об исчислении и уплате НДФЛ, по результатам которых принято решение  от 10.09.2020 г. № 5760 об отказе в возврате налога на сумму 335 742 руб., тем самым незаконного бездействия в отношении Общества допущено не было.  

Статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из вышеуказанной нормы следует, что для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо одновременное наличие двух условий: 1)несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту; 2) оспариваемый акт, решение, действие (бездействие) нарушает  права и законные интересы лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пленум Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 01 июля 1996 года №6/8 указал, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта государственного органа недействительным являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.  

Вследствие отсутствия у Общества переплаты по НДФЛ и права на возврат излишне уплаченного НДФЛ по заявлению от 10.04.2019 г., права Общества не были нарушены действиями (бездействием) Инспекции при рассмотрении данного заявления, в связи с чем его требования по настоящему делу о признании незаконным бездействия Инспекции, выраженного в непринятии решения по заявлению о возврате излишне уплаченных по КБК 18210102010010000110 по налогу размере в размере 269 100 рублей, длящееся с 11.05.2019 года, удовлетворению не подлежат. 

Расходы по государственной пошлине в связи с отказом в удовлетворении требований согласно ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ Общества с ограниченной ответственностью «МЛГ» от требований к Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по г. Москве о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения по заявлению о возврате излишне уплаченных  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации на выплату страховой пенсии по КБК 18210202010060000160 в сумме 10 800 руб. и соответствующих пени в размере 3 916,94 руб., длящееся с 11.05.2019 г., производство по делу № А40-103606/20-75-1082 в данной части прекратить по основаниям подп. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «МЛГ» к Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по г. Москве о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения по заявлению о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц по КБК 18210102010010000110 в сумме 269 100 руб., длящееся с 11.05.2019 г., - отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Н. Нагорная