ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-12265/2023

17 октября 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     02 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 октября 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Мельниковой Н.А.

судей  Новиковой Е.М., Орловой Н.Ф.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  согласно протоколу

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-24026/2024) ПАО "Россети ЛЕНЭНЕРГО"

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.06.2024 по делу № А56-12265/2023 , принятое

по иску ПАО "Россети ЛЕНЭНЕРГО"

к  ООО "РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ"

о взыскании 

 

установил:

публичное акционерное общество «РОССЕТИ Ленэнерго» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания» (далее - ответчик) о взыскании 337 085,57 руб. долга по договору от 10.10.2016 № 16-11527 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее – Договор) за период с 01.11.2022 по 30.11.2022, 8 362,32 руб. неустойки за период с 21.12.2022 по 01.02.2023 с последующим ее начислением на сумму  долга по дату его погашения исходя из пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ).

Решением суда от 26.07.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от  18.10.2023, иск удовлетворен.

Постановлением суда от 06.03.2024 судебные акты отменены, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда.

При новом рассмотрении истец уточнил требования в части неустойки, просил взыскать 220 298,38 руб. за период с 21.12.2022 по 03.06.2024 с последующим начислением с 04.06.2024 по дату его погашения долга.

Решением суда от 16.06.2024 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ее податель указывает на то, что использование предлагаемых ответчиком приборов учета противоречит действующему порядку определения объема услуг по передаче электроэнергии, нарушает права и законные интересы бытовых (транзитных) потребителей. Кроме того, истец полагает, что выводы суда первой инстанции противоречат обстоятельствам, установленным в рамках аналогичных дел.

В судебном заседании истец доводы жалобы поддержал.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направил, в силу статьи 156 АПК РФ спор рассмотрен в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, истец в спорном периоде обладал статусом территориальной сетевой организации на территории Ленинградской области.

По Договору от 10.10.2016 № 16-11527 истец (исполнитель) обязался оказывать ответчику (заказчику) услуги по передаче электрической энергии до точек поставки по Договору посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, в том числе через опосредованные присоединения, а ответчик обязался оплачивать услуги истца.

Ответчик, в свою очередь, осуществлял деятельность на территории Ленинградской области как  независимая энергосбытовая компания и обязался по договору  энергоснабжения от 05.12.2019 № 046 ответчик (энергосбытовая компания) продавать АО «Первая нерудная компания»  (далее – АО «ПНК», Компания) электрическую энергию (мощность).

Компания технологически присоединена к электрическим сетям Ленэнерго, а к электрическим сетям Компании присоединены энергопринимающие устройства других потребителей, включая жилые дома граждан (транзитные потребители).

Для АО «ПНК» ответчик с 01.07.2022 осуществляет свою деятельность на оптовом рынке электроэнергии (мощности) с использованием зарегистрированной группы точек поставки, что подтверждается уведомлением от 08.06.2022 № 01-02/22-18441 АО «АТС». Ответчик также внесен в реестр субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности). 

Письмом от 09.06.2022 № 5796 ответчик уведомил истца о предоставлении ответчику с 01.07.2022 права торговли на оптовом рынке электроэнергии и мощности по АО «ПНК». В целях включения в Договор точек поставок нового потребителя (АО «ПНК») ответчик направил истцу заявку от 09.03.2022 № 2317 на изменение условий Договора. 

В связи с невключением истцом в Договор точек поставок АО «ПНК», расположенных на границах балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства АО «ПНК» и истца, ответчик направил истцу свой вариант дополнительного соглашения № 3 от 01.07.2022 к Договору, предусматривающего включение в Договор точек поставки АО «ПНК». 

В процессе включения в договор точек поставки нового потребителя (Компании) у сторон возникли разногласия, которые не урегулированы.

Во исполнение условий договора Ленэнерго в ноябре 2022 года оказало Обществу услуги по передаче электрической энергии по точкам поставки Компании, что подтверждается актом сдачи-приемки от 30.11.2022 № ЛЭОО-68224.

Объем оказанных в отношении потребителя (Компании) услуг Ленэнерго определило по показаниям приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности между Компанией и транзитными потребителями, которые ранее использовались открытым акционерным обществом «Петербургская сбытовая компания» (далее - АО «ПСК») для целей определения объема электроэнергии, потребленной Компанией по договору энергоснабжения.

Общество не приняло в полном объеме предъявленные Ленэнерго к оплате услуги по передаче электрической энергии, указав, что услуги подлежат оплате в объеме, который энергосбытовая организация покупает для этого потребителя на оптовом рынке, и который определяется с использованием зарегистрированного на оптовом рынке перечня средств измерений для целей коммерческого учета.

Оспариваемая Обществом часть услуг по передаче электрической энергии составляет 84 492 кВ.ч стоимостью 337 085,57 руб. 

Ссылаясь на неоплату задолженности за оказанные сетевой организацией услуги по передаче электрической энергии, Ленэнерго обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункту 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. 

В силу пункта 12 Правил № 861 в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг – оплатить  их.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются в том числе энергосбытовые организации, действующие в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Вместе с тем, как было указано ранее, ответчик является субъектом оптового рынка.

Согласно статье 3 Закона № 35-ФЗ оптовый рынок электрической энергии и мощности (далее - оптовый рынок) - сфера обращения особых товаров -электрической энергии и мощности, услуг по управлению изменением режима потребления электрической энергии в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии и мощности, а также иных лиц, получивших статус субъекта оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка, утверждаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом Правительством Российской Федерации.

В силу части 8 статьи 33 Закона № 35-ФЗ на оптовом рынке действует система коммерческого учета электрической энергии и мощности. Организации, обеспечивающие функционирование коммерческой инфраструктуры, применяют расчетный способ определения объема электрической энергии и объема мощности, проданных или приобретенных на оптовом рынке, в случаях и в порядке, которые установлены договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Участники оптового рынка - этот поставщики электрической энергии и мощности и покупатели электрической энергии и мощности, получившие статус субъектов оптового рынка, заключившие обязательные для участников оптового рынка договоры  и совершившие иные необходимые для осуществления торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке действия в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (пункт 2 Правил № 1172).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1172 поставщики электрической энергии и (или) мощности и покупатели электрической энергии и мощности участвуют в отношениях купли-продажи электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке после получения в установленном порядке статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке. При этом поставщики и покупатели заключают обязательные для участников оптового рынка договоры и совершают иные действия для осуществления поставки (покупки) электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке в соответствии с названными Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

В силу подпункта 2 пункта 23 Правил № 1172 для получения статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке предъявляется, в частности, следующее требование: оснащение каждой точки (группы точек) поставки, с использованием которой организация планирует участвовать в торговле на оптовом рынке, средствами измерений (в том числе принадлежащими на праве собственности или на ином законном основании третьим лицам), обеспечивающими сбор, обработку и передачу организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета и соответствующими определенным указанными Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка требованиям.

Ответчик имеет статус покупателя электрической энергии и мощности на оптовом рынке, внесено коммерческим оператором оптового рынка в Реестр субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности), регистрационный номер 2.3.0305.

Пунктом 2 Правил № 1172 установлено, что «группа точек поставки» - это одна или несколько точек в электрической сети (точек поставки), относящихся к одному узлу расчетной модели и (или) к единому технологически неделимому энергетическому объекту, в отношении которого участником оптового рынка осуществляется купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, и используемых для определения и исполнения обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии и (или) мощности.

При этом «коммерческий учет» - это процесс измерения объемов электрической энергии и значений электрической мощности, сбора и обработки результатов измерений, формирования расчетным путем на основании результатов измерений данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии и мощности в соответствующих группах точек поставки, а также хранения и передачи указанных данных (пункт 2 Правил № 1172).

Как установлено пунктом 24 Правил № 1172, группы точек поставки энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, обслуживающей на розничном рынке потребителя (потребителей) электрической энергии и (или) мощности и (или) сетевую организацию (сетевые организации), за исключением случаев, установленных абзацем восьмым данного пункта, должны располагаться на границе балансовой принадлежности потребителей (сетевых организаций), в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация осуществляет куплю-продажу электрической энергии и мощности на оптовом рынке, и субъектов электроэнергетики и (или) иных потребителей, в интересах которых купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке осуществляется данной энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или другим участником оптового рынка.

В силу пункта 26 Правил № 1172 для осуществления поставки (покупки) электрической энергии и мощности на оптовом рынке с использованием зарегистрированных групп точек поставки субъект оптового рынка заключает договор оказания услуг по передаче электрической энергии (в случае если поставщик (покупатель) электрической энергии и мощности в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан оплачивать такие услуги)

В дело представлены копия свидетельства о поверке № С-ДИЧ/18-01-2022/126247934 автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета АО «ПНК»; письмо АО «АТС» в адрес ответчика и АО «ПСК» (смежного субъекта оптового рынка, гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Ленинградской области) от 18.04.2022 № 01-02/22-11721, которым АО «АТС» уведомило о регистрации перечня средств измерений для целей коммерческого учета по точкам поставки в сечении ответчика и АО «ПСК».

 Согласно пункту 15(1) Правил  № 861 обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг. Объем обязательств энергосбытовой компании, действующей в интересах обслуживаемого ей по договору энергоснабжения потребителя, по оплате ей услуг по передаче электроэнергии аналогичен объему обязательств этого потребителя. 

Абзацем 15 пункта 15(1) Правил № 861 предусмотрено, что объемы потребления электроэнергии для целей данного пункта для субъектов оптового рынка определяются в порядке, установленном Правилами № 1172. 

В материалы дела представлена однолинейная схема присоединения к внешней электрической сети в сечении Компания - АО «ПСК», согласованная в августе - октябре 2020 года Обществом, Компанией, Ленэнерго и АО «ПСК». На этой схеме определены точки поставки, а также границы балансовой принадлежности, оборудованные приборами учета. Данные приборы учета входят в состав АИИС КУЭ и осуществляют учет электроэнергии в автоматическом режиме.

Общество осуществило оснащение соответствующей группы точек поставки средствами измерений (перечень средств измерений зарегистрирован 18.04.2022 № 2-22-704), которые отвечают требованиям Правил № 1172 и договору о присоединении к торговой системе оптового рынка. 

По смыслу приведенных выше норм, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных территориальной сетевой компанией для субъекта оптового рынка, должен рассчитываться в соответствии с Правилами № 1172, он должен быть равным объему электрической энергии (мощности), приобретенной субъектом оптового рынка для потребителя по договору купли-продажи электрической энергии на оптовом рынке.

Таким образом, объем оказанных по Договору услуг в отношении Завода подлежал определению на основании показаний приборов учета, зарегистрированных в установленном порядке для целей коммерческого учета по точкам поставки в сечении ответчика и АО «ПСК». У Ленэнерго отсутствовали законные основания применять в расчетах приборы учета, не указанные в однолинейной схеме присоединения к внешней электрической сети, а расположенные ниже границы балансовой принадлежности сетей Компании, на сетях сторонних организаций.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции ответчик указал на оплату услуг истца по Договору за спорный период в полном объеме исходя из объема переданной электрической энергии, зафиксированного указанными приборами учета. Данное обстоятельство истцом не оспорено.

При указанных обстоятельствах, как верно отметил суд первой инстанции, ввиду отсутствия у ответчика задолженности иск не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 16.06.2024 по делу №  А56-12265/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.А. Мельникова

Судьи

 

Е.М. Новикова

 Н.Ф. Орлова