РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-52406/24-21-385

г. Москва

11 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2024 года    

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2024 года    

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алямовой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛИЛИЯ" (346918, РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, НОВОШАХТИНСК ГОРОД, ЦИОЛКОВСКОГО УЛИЦА, ДОМ 38-А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2012, ИНН: 

<

***>)

 к 1) судебному приставу-исполнителю ОСП по Северо-Западному АО ГУФССП России по г.Москве ФИО1 (123423, 

<

...>), 2) ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ (105094, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>)

Третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОРГОВЫЙ ДОМ "БУМАГА СИТИ" (125362, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.07.2015, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Западному выраженное в неисполнении возложенных на неё обязанностей в рамках исполнительного производства №505933/22/77057-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа - судебного приказа от «21» января 2019 г. №А53-42904/18 выданного Арбитражным судом Ростовской области,  об отмене постановления об окончании исполнительного производства №505933/22/77057-ИП от 08.12.2024 года,

в судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчиков: не явились, не извещены

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЛИЛИЯ" (далее – заявитель, взыскатель) обратилось с заявлением в арбитражный суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по Северо-Западному АО ГУФССП России по г.Москве ФИО1, ГУФССП России по г. Москве о незаконным бездействие выраженное в неисполнении обязанностей в рамках исполнительного производства №505933/22/77057-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа - судебного приказа от «21» января 2019 г. №А53-42904/18 выданного Арбитражным судом Ростовской области,  о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №505933/22/77057-ИП от 08.12.2024 года.

Представители заявителя, ответчиков и третьего лица извещенные в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили. 

Суд предлагал ответчику представить отзыв и заверенные копии материалов исполнительного производства.

Однако ответчиком материалы исполнительного производства, а также отзыв на заявление не представлены.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы удовлетворение заявленных требований возможно при одновременном наличии двух условий: если оспариваемое бездействие уполномоченных органов не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

При этом под незаконным бездействием следует понимать несовершение государственным органом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами. 

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из материалов дела,  Арбитражным судом Ростовской области рассмотрено заявление ООО «ЛИЛИЯ» о взыскании с ООО «ТД БУМАГА СИТИ» (должник) задолженности по договору поставки №ю-33/17 от 06.06.2017г. в размере 213278,76 руб. и госпошлины в размере 3633руб.

Судебным приказом Арбитражного суда Ростовской области от 21.01.2019 по делу А53-42904/18 требования ООО «ЛИЛИЯ» удовлетворены, согласно которым с общества с ограниченной ответственностью «ТД Бумага Сити» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) взыскана задолженность по договору № ю-33/17 от 06.06.2017 в размере 213 278,76 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 633 руб., всего 216 911,76 рублей.

03 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Северо-Западному АО ФИО1 возбуждено исполнительное производство №505933/22/77057-ИП.

04 декабря 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Северо-Западному АО ФИО1 было вынесено Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: КИА РИО 2012 г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, номер кузова 

<

***>, № двигателя CW149965 объём двигателя 1591 куб.см. мощность двигателя 123 л.с. первичный птс 78 HP 5117774, свидетельство о регистрации ТС 7748570899, дата выдачи 07.02.2017 

<

...> г.в, г/н С5120Т197 VIN 

<

***>, номер кузова ZFA25000002648795, № двигателя 2066564, объём двигателя см.куб.2287. мощность двигателя кВт 88, мощность двигателя 120 л.с. ПТС 770М822917, свидетельство о регистрации ТС 7756472242, дата выдачи 06.03.2018 г.

06 декабря 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Северо-Западному АО ФИО1 были вынесены Постановления об обращении взыскания на денежные средства ООО «ТД «Бумага Сити» находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении счетов в АО Ф Точка банк Киви и ООО «ПроКоммерцБанк».

Заявление о возбуждении исполнительного производства №12/08 от 12.08.2022, направленное ООО «ЛИЛИЯ», содержало требование о вынесении постановления о розыске имущества должника и наложении ареста на имущество, принадлежащего должнику ООО «ТД «Бумага Сити».

Однако, сведения о наложении ареста, проведении оценки и реализации имущества в рамках исполнительного производства №505933/22/77057-ИП, в адрес взыскателя до настоящего времени не направлены, несмотря на то, что имущество должника установлено в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Западному АО ФИО1 от 04.12.2022 г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России https://fssp.gov.ru/iss/ip/ исполнительное производство №505933/22/77057-ИП окончено 08.12.2023 года, в соответствии с ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

20.02.2024 года ООО «ЛИЛИЯ» направлена жалоба на бездействие судебного пристава, так как судебным приставом-исполнителем ОСП по Северо-Западному АО ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №505933/22/77057-ИП от 08.12.2023 года, без проведения розыска имеющегося у должника имущества, наложения ареста на установленное имущество, не проведения его оценки и последующей реализации с торгов.

Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений жалоба была вручена 26.02.2024г., ответ на указанную жалобу не поступил.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 4 статьи 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии со ст. ст. 12, 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Закон "Об исполнительном производстве" в силу положений п. 10 ч. 1 ст. 64 относит розыскные действия к числу исполнительных действий. По своему назначению указанные действия носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов, при этом судебным приставом-исполнителем принимаются все допустимые законом меры по отысканию должника, его имущества.

В силу положений ч. 1 ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.

Кроме того, одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

Арбитражный суд определениями предлагал ответчику предоставить в арбитражный суд отзыва в порядке ст. ст. 66, 131 АПК РФ с документальным и нормативным обоснованием, а также материалы исполнительного производства.

Однако, на дату рассмотрения настоящего дела, судебным приставом-исполнителем не представлены отзыв и материалы исполнительного производства. 

Согласно положениям части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанным действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

На основании ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Ответчик документально не обосновал законность своих действий (бездействия). 

Каких-либо обоснований невозможности представления материалов исполнительного производства либо документально обоснованного отзыва судебный пристав-исполнитель не привел, ходатайств об отложении не заявлял, при этом, каких-либо письменных объяснений в части причин, не позволяющих заинтересованному лицу не выполнять требование суда о представлении материалов исполнительного производства, отзыва по делу, в суд, в том числе путем почтовой пересылки в суд, передачи по факсу, электронной почте, нарочным, не направил.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 17.09.1992г. №6/8 основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными. При этом, согласно ч. 5 ст. 201 АПК РФ, право заявителя, нарушенное незаконным решением и действием (бездействием) государственного органа должно быть восстановлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать  судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Западному АО ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ЛИЛИЯ" в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 156, 167 -170, 176, 197-201 АПК РФ,  суд  

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона  от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Западному АО ФИО1 в неисполнении возложенных на неё обязанностей в рамках исполнительного производства №505933/22/77057-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа - судебного приказа от «21» января 2019 г. №А53-42904/18 выданного Арбитражным судом Ростовской области, признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №505933/22/77057-ИП от 08.12.2024.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Западному АО ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ЛИЛИЯ" в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня принятия. 

Судья:

Д.А. Гилаев