АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3377/2017

г. Улан-Удэ

24 октября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Урмакшинова В.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» к федеральному государственному бюджетному учреждению науки институт солнечно-земной физики Сибирского отделения Российской академии наук о взыскании 1927383 руб. 01 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности №514/ТП от 07.08.2017;

от ответчика: ФИО3 представитель по доверенности №33 от 19.07.2017, ФИО4, представитель по доверенности №9 от 15.04.2015 г.;

от третьего лица: ФИО5 представитель по доверенности №12 от 02.12.2016;

установил:

Акционерное общество «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению науки институт солнечно-земной физики Сибирского отделения Российской академии наук о взыскании 50 000 руб. 00 коп., из которых 49 000 руб. 00 коп. – часть суммы задолженности по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, 1000 руб. 00 коп. – часть суммы пени за просрочку платежа, а также пени, подлежащие начислению с 19.04.2017 по день фактической уплаты задолженности за электрическую энергию.

Определением от 07 июля 2017 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Определением от 12 июля 2017 года суде перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с принятым увеличением исковых требований до 1929564 руб. 13 коп., из которых 1890303 руб. 97 коп. – задолженность за потребленную электроэнергию за январь 2017 года, 39260 руб. 16 коп. – пени за просрочку платежа за период с 19.04.2017 по 18.05.2017, а также пени, подлежащие начислению с 19.05.2017 по день фактической уплаты задолженности за электрическую энергию.

Определением от 23 августа 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ПАО «МРСК Сибири».

Определением от 18 сентября 2017 года суд принял заявленное истцом ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит взыскать с ответчика 1890303 руб. 97 коп. – задолженность за потребленную электроэнергию, 37079 руб. 04 коп. – пени за просрочку платежа за период с 19.04.2017 по 18.05.2017, пени подлежащие начислению с 19.05.2017 по день фактической уплаты задолженности.

Истец требования по иску поддержал с учетом уточнения.

Ответчик иск не признал по доводам изложенным в отзыве.

Третье лицо поддержало требования истца, считает, что акт об безучетном потреблении составлен обоснованно, расчеты произведены верно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 08.05.2014 № 252 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика открытому акционерному обществу «Читаэнергосбыт» с 01 июня 2014 года истец наделён статусом гарантирующего поставщика в пределах территории Республики Бурятия.

Между открытым акционерным обществом  «Читаэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и федеральным государственным бюджетным учреждением науки институт солнечно-земной физики Сибирского отделения Российской академии наук (Потребитель) существуют обязательственные отношения из государственного контракта на энергоснабжение № 311-00054 от 18.01.2016.

В соответствии с условиями указанного контракта потребитель обязан обеспечить оборудование точек поставки приборами учета (п. 2.3.2), обеспечивать сохранность и целостность приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение их показаний, своевременную замену приборов учета (п. 2.3.3)

Согласно п. 3.6 договора в случае безучетного потребления электрической энергии определение объема подлежит осуществлять в порядке, предусмотренном основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

27 января 2017 года представителем сетевой организации - ПАО «МРСК Сибири» инспектором ФИО6 и начальником РЭС ФИО7 была проведена проверка прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии по адресу: с. Торы, Тункинский район, Республика Бурятия.

Нарушение зафиксированное на указанном объекте ответчика: при наличии напряжения по фазам «А», «В», «С»и тока во вторичной цепи счетный механизм прибора учета не работает при данной нагрузке, имеется несанкционированный доступ к токоведущим частям на приборе учета.

В связи с данным обстоятельством сетевой организацией составлен акт № 03300263 от 27.01.2017 о безучетном потреблении электроэнергии. Указанный акт со стороны ответчика подписан потребителем ФИО8 без возражений.

Дата предыдущей проверки прибора учета – 04.07.2016.

С учетом согласованной в договоре мощности Рмах (0,008 МВт./ч.), круглосуточного использования токоприемников (4968 ч.), согласно расчету, объем безучетного потребления электрической энергии составил 397440 кВт/ч.

Факт неисправности прибора учета (тип счетчика ЦЭ680В, зав. №009072039001309) ответчиком не оспаривается, подтверждается актом экспертизы прибора учета электроэнергии №736/16 от 30.03.2017 заказанным ПАО  «МРСК Сибири». При этом  ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия» (ФБУ «Бурятский ЦСМ») указал, что «Пломбы поверки без повреждений, признаков вскрытия корпуса, вмешательств, использования корректирующих устройств не выявлено. В счетном механизме выявлено вариабельное «утыкание» зубчиков трибок в паз третьего барабанчика. При переходе показаний 9 -> 0 периодически возможна остановка вращательного движения, отсчета электроэнергии. Прибор не исправен, не годен к эксплуатации».

В связи с вышеизложенным истцом был выставлен счет № 321-00411/2-311-00054 от 13.03.2017 на сумму 1890303 руб. 97 коп.

Наличие неоплаченной ответчиком задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Безучетное потребление электрической энергии - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (пункт 2 Основных положений).

В соответствии с пунктом 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Как предусмотрено пунктом 192 Основных положений, факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 84 Основных положений установлено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Таким образом, право на иск о взыскании стоимости безучетно потребленной электрической энергии принадлежит АО «Читаэнергосбыт», поскольку на момент выявления факта безучетного потребления электрической энергии ему был присвоен статус гарантирующего поставщика.

В пункте 145 Основных положений предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.03 N 6, потребитель обязан обеспечить учет электрической энергии. Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе (пункт 2.11.6 Правил).

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 2.11.6, 2.11.15, 2.11.17 Правил ответчик  являясь абонентом, несет ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электроэнергии, поддержание средств измерений и учета электроэнергии, измерительных систем в исправном и готовом к работе состоянии и обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электрических сетей, приборов учета и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов и средств учета электрической энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании электрической энергией.

Приборы учета, установленные на ТП-10/0,4 кВ, находятся в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика, что подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.  Следовательно, ответственность по эксплуатации приборов учета, обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии возложена на собственника.

Согласно пункту 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного в подпункте "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Так, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, а также часы использования токоприемников по формуле:

,

где  - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

В силу абзаца третьего пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Предыдущая проверка была 04.07.2016, что следует из акта № 0333500956 

 максимальная мощность в договоре – 80 кВт.,

Количество часов безучетного потребления - 348 часов (за период с 04.07.2016 по 27.01.2017 = 207 календарных дней х 24 часа работы токоприемников (согласно Приложению №1 к договору); 

W=85 кВт х 4968 часов = 397440 кВт./ч.

Стоимость безучетного потребления электроэнергии за спорный период, с учетом корректировки, составляет 1890303, 97 руб. 

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии задолженности ответчика перед истцом, наличия ее в ином размере суду не представлено. 

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца в заявленном размере – 1890303,97 руб.

Довод ответчика об отсутствии вины в неисправности прибора учета, а также о том, что зафиксированное нарушение не подпадает под определение безучетного потребления, в связи с чем необходимо для определения объема потребленной электроэнергии после установления факта неисправности прибора учета руководствоваться пунктами 166, 179 Основных положений, судом отклонен по следующим соображениям.

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений № 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

В силу п. п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. 145 Правил N 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктами 2.3.3, 2.3.4 договора энергоснабжения N311-00054 от 18.01.2016 стороны предусмотрели, что потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии, сохранность и целостность приборов учета, пломб, знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний, своевременную замену приборов учета, обеспечить эксплуатацию установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета, а именно выполнение действий , обеспечивающих функционирование приборов учета в соответствии с их назначением на всей стадии их жизненного цикла со дня допуска их в эксплуатацию и до их выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. 

Таким образом, в силу закона и в соответствии с условиями договора энергоснабжения потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета электрической энергии.

Согласно п. 180 Основных положений N 442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

В этом случае гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан после получения информации от потребителя немедленно сообщить такую информацию в сетевую организацию, с которой таким гарантирующим поставщиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств такого потребителя.

С учетом положений вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о том, что отсутствие вины абонента в неисправности прибора учета, невмешательство потребителя в работу прибора учета или его неосведомленность о неисправности прибора учета, само по себе не свидетельствует об отсутствии факта безучетного потребления электроэнергии, так как обязанность по обеспечению надлежащего функционирования прибора учета, а также своевременному извещению о неисправности прибора учета возлагается на потребителя.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" изложен в следующей редакции: Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с изложенным, учитывая факт несвоевременного исполнения ответчиком обязательств по оплате потребленного ресурса, суд находит требование истца о взыскании с ответчика за период с 19.04.2017 по 18.05.2017 неустойки правомерным и подлежащим удовлетворению в заявленной сумме - 37079 руб. 04 коп.

Расходы по государственной пошлине суд, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит на ответчика. Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 2000 руб.

Согласно ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска.

Руководствуясь статьями  110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                  РЕШИЛ:

 

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждению науки институт солнечно-земной физики Сибирского отделения Российской академии наук в пользу акционерного общества «Читаэнергосбыт» 1890303 руб. 97 коп. – задолженность за потребленную электрическую энергию, 37079 руб. 04 коп. – сумму пени, исчисленную за период с 19.04.2017 г. по 18.05.2017 г., 2000 руб. – сумму государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждению науки институт солнечно-земной физики Сибирского отделения Российской академии наук в пользу акционерного общества «Читаэнергосбыт» пени за просрочку платежа, за период с 19.05.2017 г. по день фактической уплаты суммы долга в размере 1890303 руб. 97 коп., исходя из  одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждению науки институт солнечно-земной физики Сибирского отделения Российской академии наук в доход федерального бюджета 30273 руб. 83 коп.  – сумму государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд Республики Бурятия.                 

 

                           Судья                                                В. К. Урмакшинов