АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-6545/2025

город Вологда

22 августа 2025 года

Резолютивная часть решения изготовлена 14 августа 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2025 года. 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» к обществу с ограниченной ответственностью «СтройТЭК» о взыскании задолженности в сумме 177 053 рублей 59 копеек,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – истец, ООО «Региональный оператор Севера») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СтройТЭК» (далее – ответчик, ООО «СтройТЭК») о взыскании задолженности в сумме 177 053 рублей 59 копеек. 

Определением суда от 20.06.2025 заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Судом 14.08.2025 принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготовлено на основании части 2 статьи 229 АПК РФ в связи с подачей ответчиком ходатайства.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате услуг по договору от 18.10.2024 № 2777/РО-П/2024.

Ответчик в отзыве на исковое заявление с требованиями не согласился, указал, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств реального оказания услуг по вывозу мусора с места накопления ТКО в объеме, превышающем исполненный сторонами договор от 11.01.2021 № 5186/РО-П/2021, по единственному адресу накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), «Производственная база», 169302, Республика Коми, городской округ Ухта, 

<

...>. Также ответчик ходатайствует о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) относительно взыскиваемого размера неустойки.

Исследовав письменные доказательства по делу, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, истец является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Республики Коми и осуществляет деятельность в соответствии с соглашением от 22.06.2018, заключенным с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми, с 01.11.2018.

Ответчик является собственником технических складов, расположенных по адресам:

- Республика Коми, м.о. Ухта, 

<

...>, объект № 2;

- Республика Коми, м.о. Ухта, 

<

...>, объект № 3.

Истцом в адрес ответчика направлялся договор от 18.10.2024 № 2777/РО-П/2024, данный договор ответчиком не подписан.

В соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»), между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО. На основании пункта 1 договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе КГО, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяется согласно приложению к данному договору (пункт 2 договора).

Способ складирования ТКО - контейнеры, расположенные на контейнерных площадках (пункт 3 договора).

Дата начала оказания услуг – 01.01.2021 (пункт 4 договора). 

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: январь 2021, февраль 2021, март 2021, апрель 2021, май 2021, июнь 2021, июль 2021, августа 2021, сентябрь 2021, октябрь 2021, ноябрь 2021, декабрь 2021, январь 2022, февраль 2022, март 2022, апрель 2022, май 2022, июнь 2022 – 4 782 рубля 95 копеек ежемесячно без НДС, июль 2022, августа 2022, сентябрь 2022, октябрь 2022, ноябрь 2022 – 2 517 рублей 09 копеек ежемесячно без НДС, декабрь 2022, январь 2023, февраль 2023, март 2023, апрель 2023, май 2023, июнь 2023, июль 2023, августа 2023, сентябрь 2023, октябрь 2023, ноябрь 2023, декабрь 2023, январь 2024, февраль 2024, март 2024, апрель 2024, май 2024, июнь 2024 – 2 630 рублей 35 копеек ежемесячно без НДС, июль 2024, август 2024, сентябрь 2024 – 2 716 рублей 56 копеек ежемесячно без НДС, октябрь 2024 – 175 рублей 27 копеек без НДС, общая сумма договора – 156 980 рублей 15 копеек. В случае, если в период действия договора произойдут изменения в действующем законодательстве Российской Федерации, связанные с размером тарифа, ставки налога и (или) его отмены и прочее, что повлечет за собой изменение цены услуг по договору, расчет размере стоимости услуг по договору будет исчисляться с учетом таких изменений без заключения дополнительного соглашения об изменении цены на услугу регионального оператора (пункт 5 договора).

Потребитель (за исключением потребителей в жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 6 договора).

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы ТКО» следующим способом – исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов (пункт 12 договора).

В период с января 2021 года по октябрь 2024 года истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО, в подтверждение чего в материалы представлены: универсальный передаточный документ, «Маршрутный журнал движения мусоровоза и загрузки (выгрузки) ТКО».

Ненадлежащее исполнение ответчиком денежных обязательств по договору послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности и неустойки.

Исследовав материалы дела, изучив доводы иска и отзыва на него, суд удовлетворяет исковые требования, исходя из нижеследующего.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлен запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы в рассматриваемой сфере правоотношений определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1.1 Правил № 1156 (пункт 5 Правил № 1156).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждена Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - типовой договор).

В силу пункта 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (абзац четвертый пункта 8(17) Правил № 1156).

Пунктом 8(18) Правил № 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 6 типового договора Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, поскольку в спорный период между сторонами отсутствовал письменный договор ввиду его не подписания ответчиком, фактически оказанные истцом услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежали оплате в соответствии с условиями типового договора.

Факт оказания спорных услуг истцом в интересах ответчика и их стоимость подтверждаются материалами дела.

Довод ответчика о том, что услуги по вывозу ТКО по адресам, указанным в УПД от 31.10.2024 № 89759/РО не осуществлялись, так как в журнале указан «новый» адрес накопления ТКО, судом отклонен.

Согласно положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в сфере его действия, предполагается, пока не доказано иное. Договор считается заключенным на условиях типового.

В силу статьи 1 Закона № 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В отсутствие доказательств нарушения региональным оператором обязательств по договору, потребитель не может быть освобожден от внесения платы за услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

Довод ответчика о непредставлении истцом доказательств оказания услуг судом также отклонен, поскольку оказание региональным оператором услуг всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное, таким образом, обязанность по опровержению надлежащего качества оказанной услуги возлагается на ее потребителя.

Таким образом, в силу требований закона обязательства ответчика возникли перед истцом.

Поскольку доказательств оплаты в установленные сроки ответчиком не представлено, спорная задолженность в сумме 156 980 рублей 15 копеек подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В пункте 22 Правил № 1156 установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

За просрочку оплаты оказанных услуг истцом ответчику начислена неустойка в сумме 20 073 рублей 44 копеек за период с 12.11.2024 по 05.05.2025.

Произведенный истцом расчет неустойки проверен судом и признан не противоречащим Правилам № 1156, пункту 22 типового договора.

Ответчик ходатайствовал о применении положений статьи 333 ГК РФ в отношении размера неустойки.

Оснований для применения статьи 333 ГК РФ суд не усматривает.

Правила статьи 333 ГК РФ предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. 

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О указано, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. 

В пунктах 71, 72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, то снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника. При этом заявление ответчика о явной несоразмерности неустойки может быть сделано исключительно при рассмотрении судом дела по правилам суда первой инстанции. 

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается. 

В рассматриваемом случае ответчиком не представлены доказательства явной несоразмерности суммы неустойки последствиям нарушения обязательства. 

Начисленная истцом неустойка соразмерна допущенному ответчиком нарушению с учетом периода просрочки, а также требований разумности и справедливости. 

При таких обстоятельствах требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной на сумму задолженности 156 980 рублей 15 копеек в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 06.05.2025 по день фактической оплаты задолженности

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которым истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку ответчик не исполнил обязательства по оплате оказанных услуг, за нарушение договорных обязательств, подлежит взысканию неустойка, начисленная истцом на сумму задолженности 156 980 рублей 15 копеек за период с 06.05.2025 по день фактической оплаты задолженности, в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Истцом при обращении в суд по платежному поручению от 16.06.2025 № 5108 оплачена государственная пошлина в сумме 13 852 рублей 68 копеек.

В связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина в сумме 13 852 рублей 68 копеек в порядке статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 330, 333, 486, 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области,

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙТЭК», расположенного по адресу: 160017, 

<

...>, зарегистрированного 25.03.2011 за основным государственный регистрационным номером 1111102000547, ИНН 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера», расположенного по адресу: 169313, 

<

...>, зарегистрированного 11.05.2007 за основным государственным регистрационным номером 1071102001695, ИНН 

<

***>, задолженность в сумме 177 053 рублей 59 копеек, в том числе: основной долг в сумме 156 980 рублей 15 копеек, неустойка в сумме 20 073 рублей 44 копеек, неустойка, начисленная на сумму основного долга 156 980 рублей 15 копеек, с 06.05.2025 по день фактического исполнения обязательства, в размере 1/130 ключевой ставки Центрально банка Российской Федерации за каждый день просрочки, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 852 рублей 68 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. 

Судья О.П. Логинова