АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-3144/2024

г. Иваново

08 июля 2024 года

Решение в виде резолютивной части изготовлено 04 июня 2024 года. 

 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Ерохиной Яны Львовны,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Стан» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Лефортово,  улица Лефортовский вал, д. 24, помещ. 1П, комн. 7, офис 8а) 

о взыскании 56756 руб. 96 коп.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стан» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 413099 руб. 52 коп. штрафа за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств, 2756 руб. 96 коп. пени по государственному контракту на выполнение работ для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов бандажами от 07.12.2022 №529 (далее – Контракт). Исковые требования заявлены на основании статей 309, 329, 330 Гражданского кодекса РФ.

Определением от 10.04.2024 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Копии указанного определения, направленные судом по юридическому адресу истца и по почтовому адресу ответчика, вручены адресатам, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления; направленная по юридическому адресу ответчика, возвращена в адрес суда органом почтовой связи за истечением срока хранения корреспонденции.

Ответчик в отзыве, поступившем в суд 28.05.2024, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указал, что сторонами подписано дополнительное соглашение №865 от 13.12.2023 к Контракту о том, что стороны пришли к соглашению о расторжении Контракта. Пункт 2 соглашения указывает на частичное выполнение сторонами своих обязательств по контракту, пункт 3 соглашения говорит о том, что стороны на момент расторжения контракта претензий друг к другу не имеют.

Истец заявлением от 31.05.2024 уточнил исковые требования, просил взыскать 54000 руб. штрафа за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств, 2756 руб. 96 коп. пени по государственному контракту на выполнение работ для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов бандажами от 07.12.2022 №529. В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ указанное уточнение размера исковых требований принято судом, рассмотрение дела продолжено исходя из уточненных сумм. 

Исковое заявление рассмотрено судом без вызова сторон в порядке, установленном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 04.06.2024 судом вынесено решение по делу  в  виде  резолютивной части. 

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами, арбитражный суд установил следующее.

Фонд (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили Контракт, в соответствии с которым Исполнитель обязуется выполнить работы по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов бандажами и выдать Получателю Результат работ, в том числе по месту нахождения Получателя, в соответствии с Техническим заданием, а Заказчик обязуется оплатить выполненные Работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом (п. 2.1 Контракта).

Пунктом 3.1 Контракта установлено, что цена настоящего Контракта составляет 413 099,52 (Четыреста тринадцать тысяч девяносто девять рублей) рублей 52 копейки. НДС не облагается в соответствии с п. 2 статьи 149 НК РФ. Цена единиц работ приведена в Приложении № 1 к настоящему Контракту. Цена Контракта включает в себя все расходы, связанные с выполнением Исполнителем обязательств по Контракту, в том числе налоги, сборы и другие обязательные платежи, которые Исполнитель должен выплатить в связи с выполнением обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 3.4, 3.6, 3.7. настоящего Контракта.

В пункте 5.1 Контракта установлено, что Исполнитель обязан: 

5.1.1. Выполнить Работы по настоящему Контракту и передать их результат непосредственно Получателю в порядке и в сроки, предусмотренные Техническим заданием, указанным в Приложении № 1, при представлении им паспорта и Направления, выдаваемого Заказчиком (в случае если от имени Получателя действует его представитель, то предъявляется 3 паспорт лица, представляющего интересы Получателя, а также документ, подтверждающий его полномочия). До передачи Результатов работ Получателям письменно уведомить Заказчика (по почте, факсимильным сообщением или электронной почтой) о готовности Результатов работ для проведения проверки (приемки) в порядке, указанном в п. 6.1. - п. 6.4. на соответствие их Техническому заданию. Исполнитель обязан обеспечить присутствие своего представителя при проведении проверки (приемки). В случае невыполнения данного условия, Исполнитель не вправе ссылаться на недействительность проверки (приемки). 

5.1.6. Незамедлительно информировать Заказчика об обнаруженной невозможности выполнения Работ (в том числе в связи со смертью, отказам Получателя и т.д.). В случае отказа Получателя – с обязательным приложением письменного отказа. Нарушение этого обязательства лишает права Исполнителя ссылаться на такие обстоятельства. 

5.1.7. Организовать пункт выдачи изделий в г. Иваново организованный в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 г. № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи». 

5.1.8. По инициативе Заказчика организовать дополнительные Пункты выдачи в Ивановской области в течение 10 дней после получения требования Заказчика об открытии дополнительного пункта. 

5.1.9. В течение двух дней после подписания Контракта письменно сообщить Заказчику адреса, телефоны и часы работы пунктов, в которых будут производиться обмеры (примерки) и выдача Результата работ. Выделить работника, ответственного за связь с Заказчиком по вопросам выполнения Работ, с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона, подключенного к телефонной сети г. Иваново. 

5.1.10. Получить списки Получателей, которые нуждаются в обеспечении техническими средствами реабилитации по адресу; 

<

...>, (в рабочее время Заказчика) в течение 5 (пяти) календарных дней со дня подписания Контракта.

В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Исполнителем (пп. 7.2-7.3 Контракта). 

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается Контрактом в соответствии с «Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств Заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (далее - Постановление № 1042). За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Исполнитель выплачивает Заказчику штраф в размере 1000,00 рублей. Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта (пп. 7.4, 7.6, 7.7 Контракта).

В Приложении №1 к Контракту стороны согласовали Техническое задание на выполнение работ, согласно которому исполнительно должен обеспечить инвалидов техническими средствами в количестве 332 шт.; выполнение работ для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов бандажами производится до 31 октября 2023 года. Срок выполнения работ со дня получения списков или обращения инвалида (ветерана) к Исполнителю по направлению Заказчика — не более 24 дней. 

В соответствии с дополнительным соглашением №865 от 13.12.2023 к Контракту в соответствии с ч. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ, ч. 8 ст. 95 ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ, п. 10.1 контракта стороны пришли к соглашению о расторжении контракта; по контракту стороны частично выполнили свои обязательства в объеме: исполнитель выполнил работы для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов бандажами в объеме 317 штук, а заказчик оплатил их на сумму 399966,05 руб.; стороны на момент расторжения контракта претензий друг к другу не имеют (пункты 1-3 дополнительного соглашения).

В соответствии с п. 5.1.10. Контракта Исполнитель обязан получить списки Получателей в течение 5 (пяти) календарных дней со дня подписания Контракта, то есть не позднее 12.12.2022. Данное обязательство Исполнителем своевременно не было исполнено. Отделением   Фонда   в   адрес   ООО   «СТАН»   было   направлено   письмо №01-19-04/09-19006 от 26.12.2022 с требованием получить списки Получателей, которые нуждаются в обеспечении техническими средствами реабилитации. Списки инвалидов, нуждающихся в обеспечении бандажами в рамках данного Контракта, были получены представителем Исполнителя 12.01.2023, 18.01.2023, 02.02.2023, 26.04.2023 и 25.05.2023, что подтверждается подписью представителя Исполнителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2023 № 1, на списках Получателей.

За ненадлежащее выполнение ответчиком указанного обязательства истец начислил Обществу в порядке пункта 7.6 Контракта штраф в размере 1000 руб.

Согласно п. 5.1.7, п. 5.1.8 Контракта Исполнитель обязан организовать пункт выдачи изделий в г. Иваново, по инициативе Заказчика организовать дополнительные Пункты выдачи в Ивановской области в течение 10 дней после получения требования Заказчика об открытии дополнительного пункта. Письмом Отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.12.2022  №01-19-04/09-19006 в адрес ООО «СТАН» было направлено требование об организации двух дополнительных пунктов выдачи изделий в г. Кинешма и г. Шуя в срок до 23 января 2023 года. По состоянию на 08.02.2023 требование об организации двух дополнительных пунктов выдачи изделий в г. Кинешма и г. Шуя, изложенное в письме от 26.12.2022 №01-19-04/09-19006, ООО «Стан» не были исполнены. В связи с невыполнением обязательства по организации дополнительных пунктов выдачи готового результата работ в адрес ООО «Стан» 09.02.2023 направлено письмо № АК-37-12 о выполнении требования, указанного в письме от 26.12.2022 №№01-19-04/09-19006 до 20 февраля 2023 года.

До настоящего времени данное обязательство Исполнителем не исполнено.

За ненадлежащее выполнение ответчиком указанного обязательства истец начислил Обществу в порядке пункта 7.6 Контракта штраф в размере 1000 руб.

Пунктом 5.1.9 Контракта установлено, что Исполнитель обязан в течение двух дней после подписания Контракта письменно сообщить Заказчику адреса, телефоны и часы работы пунктов, в которых будут производиться обмеры (примерки) и выдача Результата работ. Выделить работника, ответственного за связь с Заказчиком по вопросам выполнения Работ, с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона, подключенного к телефонной сети г. Иваново. Данное обязательство Исполнителем в двухдневный срок, установленный в Контракте Исполнителем не исполнено. Информационное письмо Исполнителя № 235 поступило в Отделение Фонда 20.12.2022. Однако в нем содержалась информация об исполнении обязательства только о выделении работника, ответственного за связь с Заказчиком по вопросам выполнения Работ, с указанием фамилии, имени, отчества, без указания адреса, часов работы пункта выдачи и номера телефона подключенного к телефонной сети г. Иваново.

В связи с невыполнением обязательства в адрес ООО «Стан» было направлено письмо от 26.12.2022 № №01-19-04/09-19006 с требованием исполнить обязательства, предусмотренные Контрактом, и в срок до 23.01.2023 представить информацию об адресе, телефоне и часах работы пункта(ов), в которых будут производиться обмеры (примерки) и выдача Результата работ, а также о номере подключенного к телефонной сети г. Иваново телефона работника, ответственного за связь с Заказчиком.

По состоянию на 08.02.2023 требование об представлении информации об адресе, телефоне и часах работы пункта(ов), в которых будут производиться обмеры (примерки) и выдача Результата работ, а также о номере подключенного к телефонной сети г. Иваново телефона работника, ответственного за связь с Заказчиком, изложенное в письме от 26.12.2022 № №01-19-04/09-19006, ООО «Стан» не были исполнены.

В связи с невыполнением обязательства по организации дополнительных пунктов выдачи готового результата работ в адрес ООО «Стан» 09.02.2023 направлено письмо № АК-37-12/6009 о выполнении требования, указанного в письме от 26.12.2022 №№01-19-04/09-19006 до 20 февраля 2023 года.

Данное обязательство Исполнителем исполнено не было.

За ненадлежащее выполнение ответчиком указанного обязательства истец начислил Обществу в порядке пункта 7.6 Контракта штраф в размере 1000 руб.

Пунктом 5.1.6 Контракта установлено, что Исполнитель обязан незамедлительно информировать Заказчика об обнаруженной невозможности выполнения Работ (в том числе в связи со смертью, отказам Получателя и т.д.). В случае отказа Получателя – с обязательным приложением письменного отказа. 

Фондом выявлен 51 факт нарушения данного обязательства, не обеспеченными и не отработанными остались 51 получатель технических средств, при этом не имеется доказательств, свидетельствующих о принятых мерах по оснащению бандажами 51 получателя.

За ненадлежащее выполнение ответчиком указанного обязательства истец начислил Обществу в порядке пункта 7.6 Контракта штраф в размере 51000 руб.

Согласно п. 5.1.1 Контракта Исполнитель обязан выполнить Работы по настоящему Контракту и передать их результат непосредственно Получателю в порядке и в сроки, предусмотренные Техническим заданием, указанным в Приложении № 1. В соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к Контракту) срок выполнения Работ со дня получения списков или обращения инвалида (ветерана) к Исполнителю по направлению Заказчика — не более 24 дней.

Списки инвалидов, нуждающихся в обеспечении бандажами в рамках данного Контракта, были получены представителем Исполнителя 12.01.2023, 18.01.2023, 02.02.2023, 26.04.2023 и 25.05.2023 что подтверждается подписью представителя Исполнителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2023 №1.

Однако Исполнителем нарушен срок выполнения работ, предусмотренный условиями Контракта.

Списки инвалидов, полученные Исполнителем 12.01.2023, содержали сведения о 82 Получателях нуждающихся в обеспечении бандажами в рамках данного Контракта. Из них с нарушением срока выдано 67 бандажей 52 Получателям, что подтверждается Актами сдачи-приемки работ.

Исполнитель обязан был выполнить Работы по настоящему Контракту и передать их результат непосредственно Получателю со дня получения списков - не более 24 дней, а именно с 13.01.2023 по 06.02.2023 года.

Список инвалидов, полученный Исполнителем 02.02.2023, содержал сведения о 32 Получателях, нуждающихся в обеспечении бандажами в рамках данного Контракта. Из них, с нарушением срока выдано 25 бандажей 22 Получателям, что подтверждается Актами сдачи-приемки работ.

Исполнитель обязан был выполнить Работы по настоящему Контракту и передать их результат непосредственно Получателю со дня получения списков - не более 24 дней, а именно - с 03.02.2023 по 27.02.2023.

Список инвалидов, полученный Исполнителем 26.04.2023, содержал сведения об 1 Получателе, нуждающегося в обеспечении 1 бандажом в рамках данного Контракта. Однако обеспечен был с нарушением срока, что подтверждается Актом сдачи-приемки работ.

Исполнитель обязан был выполнить Работы по настоящему Контракту и передать их результат непосредственно Получателю со дня получения списков - не более 24 дней, а именно - с 27.04.2023 по 22.05.2023.

Список инвалидов, полученный Исполнителем 25.05.2023, содержал сведения о 46 Получателях, нуждающихся в обеспечении бандажами в рамках данного Контракта. Из них, с нарушением срока выдано 3 бандажа 3 Получателям, что подтверждается Актами сдачи-приемки работ.

Исполнитель обязан был выполнить Работы по настоящему Контракту и передать их результат непосредственно Получателю со дня получения списков - не более 24 дней, а именно - с 26.05.2023 по 19.06.2023.

Истец за просрочку выполнения работ начислил ответчику в порядке пункта 7.3 Контракта 2756 руб. 96 коп. пени.  

Претензией от 07.03.2024 истец потребовал произвести оплату штрафа и пени, оставив за собой право на обращение в суд за взысканием. Требование истца оставлено без ответа и удовлетворения.

Для принудительного взыскания с ответчика начисленной суммы штрафа и пени истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к заключению, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе из договоров.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309 – 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Материалами дела подтверждается, что между сторонами заключен Контракт.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Статьями 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле. Последние несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что спорные работы выполнены и сданы. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела документами – актами сдачи-приемки работ. Однако работы выполнены Обществом с просрочкой, что ответчиком не оспорено.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса РФ одним из способов обеспечения обязательств является неустойка.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 331 Гражданского кодекса РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Исполнителем (п. 7.3 Контракта). 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Общество исполнило обязательства по Контракту, при этом нарушив срок выполнения работ.

За просрочку выполнения работ истец в порядке п. 7.3 Контракта начислил ответчику 2756 руб. 96 коп. пени исходя из соответствующей ключевой ставки Центрального банка РФ 16% годовых. Расчет пени проверен судом, является верным, контррасчета в материалах дела не имеется. 

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика 2756 руб. 96 коп. пени подлежит удовлетворению.

Как установлено частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Штраф представляет собой однократно взыскиваемую сумму, которая может быть выражена либо в процентном отношении пропорционально заранее определенной величине, либо выражаться в виде твердо обозначенной сумме. Суд отмечает, что штраф служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.

Как следует из материалов дела, Общество ненадлежащим образом исполнило обязательства по Контракту, установленные пунктами 5.1.10 (не получило списки Получателей в установленный контрактом срок), 5.1.8 Контракта (не организовало дополнительные Пункты выдачи), 5.1.9 (не сообщило письменно Заказчику адреса, телефоны и часы работы пунктов, в которых будут производиться обмеры (примерки) и выдача результата работ) Контракта. Доказательств обратного Обществом в материалы дела не представлено.

В связи с указанными обстоятельствами истец в порядке пункта 7.6 Контракта начислил ответчику по 1000 руб. за каждое нарушение, всего 3000 руб.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика 3000 руб. штрафа подлежит удовлетворению.

При этом суд не усматривает правовых оснований для взыскания с ответчика 51000 руб. штрафа за нарушение пункта 5.1.6 Контракта в силу следующего.

Как указал истец, Фондом выявлен 51 факт нарушения обязательства, не обеспеченными и не отработанными остались 51 получатель технических средств, при этом не имеется доказательств, свидетельствующих о принятых мерах по оснащению бандажами 51 получателя.

Пунктом 5.1.6 контракта установлено, что Исполнитель обязан незамедлительно информировать Заказчика об обнаруженной невозможности выполнения Работ (в том числе в связи со смертью, отказам Получателя и т.д.). В случае отказа Получателя – с обязательным приложением письменного отказа. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

Условиями Контракта (п. 10.1) допускается его расторжение, в том числе и по соглашению сторон.

В рассматриваемом случае стороны расторгли Контракт по своему соглашению.

Пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса РФ установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Так, в соответствии с дополнительным соглашением №865 от 13.12.2023 к Контракту в соответствии с ч. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ, ч. 8 ст. 95 ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ, п. 10.1 контракта стороны пришли к соглашению о расторжении контракта; по контракту стороны частично выполнили свои обязательства в объеме: исполнитель выполнил работы для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов бандажами в объеме 317 штук, а заказчик оплатил их на сумму 399966,05 руб.; стороны на момент расторжения контракта претензий друг к другу не имеют (пункты 1-3 дополнительного соглашения).

В части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Перечень случаев для такого расторжения законом не установлен. Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон в частности, если у заказчика отпала необходимость в дальнейшем выполнении работ по контракту.

В пунктах 43, 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъясняется, что при толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

По смыслу абзаца второго статьи 431 Гражданского кодекса РФ при неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон иным образом толкование условий договора осуществляется в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия. Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, профессионально осуществляющее деятельность в соответствующей сфере, требующей специальных познаний (например, банк по договору кредита, лизингодатель по договору лизинга, страховщик по договору страхования и т.п.).

На основании пункта 3 статьи 407 Гражданского кодекса РФ стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

В абзаце первом пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» даны разъяснения, согласно которым перечень оснований прекращения обязательств не является закрытым, поэтому стороны могут в своем соглашении предусмотреть не упомянутое в законе или ином правовом акте основание прекращения обязательства и прекратить как договорное, так и внедоговорное обязательство, а также определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства (пункт 3 статьи 407 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В рассматриваемом случае суд при буквальном толковании условий соглашения о расторжении Контракта установил, что стороны ясно и однозначно выразили свою волю на прекращение обязательств без взаимных претензий, связанных с отношениями сторон по Контракту. Контрагенты прямо указали, что обязательства выполнены в объеме 317 штук бандажей на сумму 399966 руб. 05 коп.

Доказательств расторжения сторонами соглашения о расторжении контракта, признания его недействительным в установленном законом порядке, доказательств, свидетельствующих о его ничтожности, не представлено, в связи с чем оно является надлежащим доказательством, подтверждающего факт расторжения Контракта.

Последствий расторжения Контракта в виде выплаты ответчиком истцу штрафа в сумме 51000 руб. за нарушение пункта 5.1.6 Контракта в соглашении не предусмотрено.

При этом истец в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представил в материалы дела доказательств наличия обстоятельств невозможности выполнения работ в отношении 51 получателя (смерть, отказ получателя), следовательно, у ответчика не было необходимости информировать истца о таких обстоятельствах, которых не существовало. Документального подтверждения расторжения контракта по причине невозможности выполнения ответчиком работ в деле также не имеется.

Кроме того, на официальном сайте ЕИС Закупки на дату расторжения контракта отсутствовало требование к ответчику о выплате 51000 руб. штрафа по пункту 5.1.6 Контракта, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Также суд считает необходимым отметить, что в Приложении №1 к контракту стороны согласовали обязанность ответчика обеспечить инвалидов техническими средствами в количестве 332 штук. В соответствии с дополнительным соглашением №865 от 13.12.2023 к Контракту исполнитель выполнил работы для обеспечения инвалидов бандажами в объеме 317 штук. Следовательно, ответчиком не выполнены работы по обеспечению инвалидов техническими средствами в количестве лишь 15 штук, а не в количестве 51 штуки как указывает истец.

Таким образом, ответчиком работы выполнены в меньшем объеме, чем предусмотрено условиями Контракта, однако расторжение контракта не связано с неисправностью подрядчика, содержание соглашения о расторжении контракта не позволяет прийти к выводу о том, что такое расторжение имело место по вине подрядчика.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в силу подписания сторонами соглашения о расторжении Контракта, обязательства Общества по выполнению работ в части обеспечения инвалидов бандажами в количестве 15 штук (либо 51 штуки как указывает истец), а следовательно, и обязательства по информированию Заказчика об обнаруженной невозможности выполнения работ в части обеспечения инвалидов бандажами в количестве 15 штук (либо 51 штуки как указывает истец) прекратились в силу положений статьи 407 Гражданского кодекса РФ. Обратного из условий соглашения о расторжении Контракта не следует.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика 51000 руб. штрафа.

Государственная пошлина по делу, с учетом уточнения размера исковых требования, составляет 2270 руб. Истец при подаче иска государственную пошлину не оплачивал, поскольку освобожден от ее оплаты. В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Государственная пошлина в размере 230 руб. (исходя из размера требований, признанных судом обоснованными) относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета; государственная пошлина в размере 2040 руб. относится на истца, однако поскольку истец освобожден от ее оплаты, указанная сумма госпошлины с истца не взыскивается. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 159, 167-171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области от 31.05.2024 об уточнении исковых требований удовлетворить, рассмотрение дела продолжить исходя из требований о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Стан» 54000 руб. штрафа за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств, 2756 руб. 96 коп. пени по государственному контракту на выполнение работ для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов бандажами от 07.12.2022 №529.

Исковые требования удовлетворить частично в сумме 5756 руб. 94 коп., в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стан» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3000 руб. штрафа за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств, 2756 руб. 94 коп. пени по государственному контракту на выполнение работ для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов бандажами от 07.12.2022 №529.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стан» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 230 руб. государственной пошлины. 

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                     Ерохина Я.Л.