Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-19836/2022

21 марта 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2023 г.

 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Гавриш С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания   ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ресурсстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 21.04.2011, адрес: 628260, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Турсунт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 09.06.2017, адрес: 628285, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...> подъезд 33/1) и обществу с ограниченной ответственностью «Лукойл-Западная Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 21.10.2002, адрес: 628484, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>) об обязании устранить препятствия в пользовании лесным участком,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Природнадзор Югры), Югорская межрайонная прокуратура,

при участии представителей:

от истца -  ФИО2 по доверенности б/н от 20.01.2022 (участвовал онлайн),

от ООО «Лукойл-Западная Сибирь» – ФИО3 по доверенности № 215/22 от 22.03.2022, ФИО4 по доверенности № 226/2 от 22.03.2022,

от ООО «Турсунт» и третьих лиц - не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ресурсстрой» (далее – истец, ООО «Ресурсстрой») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Турсунт» (далее - ООО «Турсунт») и обществу с ограниченной ответственностью «Лукойл-Западная Сибирь» (далее – ООО «Лукойл-Западная Сибирь», при совместном упоминании - ответчики) с требованиями:

1. Обязать ООО «Лукойл-Западная Сибирь» обеспечить проезд через контрольно-пропускной пункт, расположенный в выделе №77 113 квартале Мулымского лесничества, урочище Мулымское, Советского Территориального отдела, Советского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для техники и сотрудников ООО «Ресурсстрой»;

2. Обязать ООО «Лукойл-Западная Сибирь» и ООО «Турсунт» произвести демонтаж шлагбаума установленного в выделе №77 113 квартале Мулымского лесничества, урочище Мулымское, Советского Территориального отдела, Советского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Определением суда от 31.10.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Природнадзор Югры), Югорская межрайонная прокуратура.

ООО «Лукойл-Западная Сибирь» представило отзыв на исковое заявление,  в котором в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Природнадзор Югры представил отзыв на исковое заявление, в котором просит принять решение на усмотрение суда. 

ООО «Лукойл-Западная Сибирь» представило возражения на отзыв Природнадзора Югры.

ООО «Ресурсстрой» представило возражения на отзыв ООО «Лукойл-Западная Сибирь».

Определением суда от 07.02.2023 судебное разбирательство отложено на 14.03.2023.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения объявления на официальном сайте Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет». ООО «Турсунт» и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судебное заседание проводится в отсутствие ООО «Турсунт» и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика - ООО «Лукойл-Западная Сибирь» в удовлетворении иска просили отказать.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы иска и отзывов на него, установил следующие обстоятельства по делу.

Между ООО «Ресурсстрой» (арендатор) и Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (арендодатель) подписан договор аренды лесного участка, предоставленного по результатам аукциона от 14.06.2011 № 027/11-11, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 64 346 га, кадастровый номер  (отсутствует), номер учетной записи в государственном лесном реестре 86/07/011/2011-03/00012, расположенный по адресу: Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Советский район, территориальный отдел - Советское лесничество, Мулымское участковое лесничество, урочище Мулымское, кв. 70-86, 88-105, 107-134, 147-155, 170-178, категория земель - земли лесного фонда (пункт 1.1., 1.2. договора).

В соответствии с условиями договора арендатор (ООО «Ресурсстрой») вправе осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги, лесные склады, и другие объекты) в соответствии с проектом освоения лесов;  арендатор вправе использовать лесохозяйственные дороги в качестве лесовозных при условии соблюдения технических норм эксплуатации (подпункты «г», «е» пункта 4.3 договора ). 

 Арендатор обязан осуществлять строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения (подпункт «е» пункта 4.4 договора).

Между ООО «Лукойл-Западная Сибирь» (арендатор) и Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (арендодатель) подписан договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 25.10.2019 № 0068/19-11-ДА/19С3755, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование лесной участок общей площадью 151,1355 га, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, Советское лесничество, Мулымское участковое лесничество, под объект «Обустройство Яхлинского месторождения в пределах Яхлинского лицензионного участка», категория земель - земли лесного фонда, в поименованных в договоре кварталах, выделах для соответствующих объектов, в том числе в аренду предоставлен лесной участок № 92 в кварталах 112-113 урочища Мулымского под автодорогу (86:09:0701005:422) (пункт 1.1., 1.3. договора).

В соответствии с условиями договора арендатор (ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь») имеет право осуществлять на лесном участке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (подпункт «в» пункта 3.3 договора).

Арендатор (ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь») обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и договором (подпункт «б» пункта 3.4 договора). Арендатор (ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь») не вправе препятствовать доступу граждан на арендованный лесной участок, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендованный лесной участок может быть огорожен, в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации (пункт 3.5 договора ).     

ООО «Ресурсстрой» и ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» разработаны соответствующие проекты освоения лесов.

Истец, осуществляя подвоз и вывоз техники, а также вывоз леса, заготовленного на арендуемом земельном участке в соответствии с проектом освоения лесов, использует дорогу на территории 113 квартала, расположенного на выделе № 77.

24.06.2022 лесная дорога в направлении кварталов 111, 112, 113 Мулымского лесничества Советского ТО была перекрыта сотрудниками ООО «Турсунт».

В связи с тем, что арендатором участка, на котором установлен контрольно-пропускной пункт (далее - КПП), является  ООО «Лукойл-Западная Сибирь», ООО «Ресурсстрой» обратилось к последнему с требованием обеспечить проезд техники.

Письмом от 28.06.2022 № 45-20-678у ООО «Лукойл-Западная Сибирь» предложило представить список техники и заключить договор для проезда через КПП со взиманием соответствующей платы.

29.06.2022 ООО «Ресурсстрой» повторно обратилось к ООО «Лукойл-Западная Сибирь» для обеспечения проезда через установленный КПП.

В ответном письме от 04.07.2022 № 45-20-704у ООО «Лукойл-Западная Сибирь» указано на требования для заключения договора на возмездное пользование автомобильных дорог, приложило перечень необходимых для заключения договора документов.

11.07.2022 ООО «Ресурсстрой» вновь потребовало обеспечить проезд лесозаготовительной техники.

29.07.2022 от ООО «Лукойл-Западная Сибирь» поступил ответ, согласно которому ООО «Лукойл-Западная Сибирь» намерено взимать плату за проезд техники ООО «Ресурсстрой».

Полагая, что указанные действия ООО «Лукойл-Западная Сибирь» в части установления КПП и запрещения проезда техники истца делают невозможным осуществление ООО «Ресурсстрой» производственного процесса по лесозаготовке, создают препятствия в осуществлении ООО «Ресурсстрой» предпринимательской деятельности, ООО «Ресурсстрой» обратилось в Югорскую межрайонную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

Обращение ООО «Ресурсстрой» было перенаправлено в Природнадзор Югры, по результатам проверки которого установлено, что дорога является дорогой общего пользования, ООО «Лукойл – Западная Сибирь» допущено нарушение лесного законодательства, так как установка КПП и шлагбаума в лесу не предусмотрена проектом освоения лесов.

 Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» негаторный иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Негаторный иск может быть удовлетворен, если действия ответчика являются неправомерными (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых установлены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 07.07.2020 № 417 (далее - Правила № 417).

Согласно данным правилам при использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса (пункт 9). Лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают, в т.ч. принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций (подпункт «г» пункта 19).

Согласно пунктам 3, 10 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в целях, в т.ч. для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов. Перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утверждается Правительством Российской Федерации для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.

Указанный перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. № 1084-р «О перечне объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов (с изменениями и дополнениями)» и включает: «дорогу автомобильную».

В силу части 12 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) к собственности физических или юридических лиц относятся автомобильные дороги, построенные физическими или юридическими лицами за счет собственных средств на предоставленных таким лицам в установленном земельным законодательством порядке земельных участках, или автомобильные дороги, переданные в собственность таких лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 22.04.1997 ООО «Лукойл -Западная Сибирь» выдана лицензия ХМН 00493 НЭ на добычу нефти и газа в пределах Яхлинского лицензионного участка, имеющего статус горного отвода.

Согласно доводам ответчика дорога, на участке которой расположен КПП со шлагбаумом, принадлежит ООО «Лукойл -Западная Сибирь» на праве собственности, построена на основе проектной документации на обустройство Яхлинского нефтяного месторождения, указана в плане приватизации предприятия и в акте оценки (приложение к плану приватизации), тем самым передана в собственность ООО «Лукойл -Западная Сибирь» в соответствии с законодательством, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права собственности 86-АА 545520 от 30.03.2004, где автодорога значится как подъездная автодорога к Кусту -11, проектной документацией на обустройство Яхлинского нефтяного месторождения, планом приватизации с приложением (акт оценки).

Факт того, что автодорога, на которой установлены КПП и шлагбаум, является именно той дорогой, которая находится в собственности ООО «Лукойл -Западная Сибирь», подтверждается также документами кадастрового инженера ППК «Роскадастр» ФИО5: Техническим планом сооружения, выполненным по результатам кадастровых работ, Схемой размещения КПП на ФИО6, Справкой от 03.02.2023, в которой указано, что в результате выполненных кадастровых работ установлено, что объект «Подъездная автодорога к Кусту 11 Яхлинского месторождения» с КН 86:09:000000:5536 (Запись о государственной регистрации в ЕГРН № 86-01/15-3/2004-123 от 03.03.2004г.) расположен в границах лесного участка с КН 86:09:0701005:422, переданного ООО «Лукойл -Западная Сибирь» по договору аренды № 0068/19-11-ДА от 25.10.2019.

Указанная автодорога является объектом, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, что подтверждается пунктом 4.1 проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Лукойл -Западная Сибирь», используется ответчиками для обеспечения доступа к кустам скважин, расположенным в границах горного отвода в пределах лицензионного участка, что подтверждено горноотводным актом к лицензии на пользование недрами, схемой расположения промышленных объектов в границах горного отвода Яхлинского лицензионного участка. 

В этой связи, довод истца о том, что спорная дорога является лесной судом отклоняется. 

Сам по себе факт указания в проекте освоения лесов  на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Ресурсстрой», на наличие лесных дорог в кварталах 111, 112, 113 не свидетельствует о том, что дорога, на которой установлены КПП и шлагбаум, является лесной. Тем более, что в государственном лесном реестре в данных кварталах значатся как лесные дороги (лесохозяйственные), так и не лесные, что подтверждается выпиской из государственного лесного реестра от 17.05.2018.  

Частями 2, 3, 12 статьи 5 Закона № 257-ФЗ установлена классификация автомобильных дорог в зависимости от вида разрешенного использования: автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования; при этом к частным автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, не оборудованные устройствами, ограничивающими проезд транспортных средств неограниченного круга лиц. Иные частные автомобильные дороги относятся к частным автомобильным дорогам необщего пользования.

Таким образом, автодорога, на которой установлены КПП и шлагбаум, является собственностью ООО «Лукойл -Западная Сибирь», относится к частным автомобильным дорогам необщего пользования и является объектом, не связанным с созданием лесной инфраструктуры.

Право на оборудование устройствами, ограничивающими проезд транспортных средств неограниченного круга лиц на таких дорогах, установлено указанным Федеральным законом.

Довод ООО «Ресурсстрой» о необходимости отражения в проекте освоения лесов КПП и шлагбаума отклоняется, исходя из следующего.

В силу статьи 3 Закона № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Элементы обустройства автомобильных дорог включают сооружения, к которым относятся, в том числе дорожные знаки, дорожные ограждения, устройства для регулирования дорожного движения, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 21.1 Лесного кодекса Российской Федерации, возведение и эксплуатация некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются в случаях использования лесов в целях, предусмотренных частью 1 статьи 21  Кодекса, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом. Перечень некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 23 апреля 2022 г. № 999-р «Об утверждении перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов». В указанный перечень включено: сооружение административно-бытовое (временная постройка), в том числе для охраны.

Согласно пунктам 2, подпункта 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, объект вспомогательного использования может считаться таковым только тогда, когда имеется в наличии объект, по отношению к которому он будет вспомогательным.

Согласно письму Росреестра от 13.04.2020 № 3215-АБ/20 «Об объектах вспомогательного использования» застройщиком может быть принято решение о создании объекта капитального строительства вспомогательного использования и в процессе эксплуатации ранее созданных основных (главных) объектов капитального строительства, в связи с чем в указанном случае размещение объекта вспомогательного использования не будет предусмотрено проектной документацией (к примеру, собственником комплекса зданий на единой территории в целях организации пропускного режима может быть принято решение о создании объекта вспомогательного использования - поста охраны или контрольно-пропускного пункта, строительство которого не потребует разрешения на строительство и подготовки отдельной проектной документации).

В рассматриваемом случае основным объектом капитального строительства, объектом транспортной инфраструктуры является автодорога, а её элементом обустройства, объектом вспомогательного использования - КПП со шлагбаумом, на которые не требуется получения разрешения на строительство и подготовки проектной документации.

На основании пунктов 1, 4, 5, 8 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах, а также безопасности граждан при выполнении работ. Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2020 № 471 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утвержден перечень опасных производственных объектов, которым к числу опасных производственных объектов нефтегазодобывающего комплекса отнесены, в том числе: фонд скважин, система промысловых трубопроводов, площадка дожимной насосной станции ДНС.

 Данным Приказом определено, что границами опасного производственного объекта «фонд скважин» являются границы горного отвода, а границами опасных производственных объектов «площадка дожимной насосной станции ДНС» и«система промысловых трубопроводов»- границы земельного отвода.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории Яхлинского лицензионного участка, в том числе в кварталах 111, 112, 113 расположены опасные производственные объекты ООО «Лукойл -Западная Сибирь»: фонд скважин Яхлинского месторождения, площадка дожимной насосной станции ДНС Яхлинского месторождения и система промысловых трубопроводов Яхлинского месторождения, что подтверждается Свидетельством о регистрации опасных производственных объектов (ОПО) в государственном реестре ОПО от 08.12.2022 г. А58-30016 (№ п/п 251, 252, 253, дата регистрации – 30.10.2007), схемой расположения промышленных объектов в границах горного отвода Яхлинского лицензионного участка. 

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» при определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Кроме того, в силу статьи 22 этого закона, пользователь недр обязан обеспечить:

- соблюдение законодательства в области использования и охраны недр;

- безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

- соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;

- сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях и т.д.; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами.

При таких обстоятельствах, введение контрольно-пропускного режима посредством установки КПП и шлагбаума обусловлено необходимостью установления ограничений проезда в целях обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, нацелено на защиту леса и окружающей среды от причинения ей ущерба, в т.ч. необратимого, и, как следствие, для защиты здоровья персонала и населения, проживающего в районах деятельности, а также сохранения благоприятной окружающей среды.

Более того, из схем, представленных как истцом, так и ответчиком - ООО «Лукойл -Западная Сибирь», следует, что проезд ограничен только к опасным производственным объектам (КПП со шлагбаумом установлены на дороге), что не свидетельствует об огораживании лесного участка, расположенного за пределами автодороги.

В рассматриваемом деле истцом не доказано, что действия ответчиков каким-либо образом нарушают его права собственности или законного владения.

Кроме того, размещение КПП и шлагбаума на автодороге не устанавливает препятствийистцу по доступу на арендованный им лесной участок, что подтверждается представленными ответчиком – ООО «Лукойл-Западная Сибирь» и не опровергнутыми истцом: схемой расположения мест осуществления деятельности ООО «Ресурсстрой» согласно его лесной декларации, а также схемой расположения подъездных путей к кварталам № 111, 112, 113 Мулымского участкового лесничества, Советского лесничества соответствующей даннымгосударственного лесного реестра (выписка из государственного лесного реестра от 17.05.2018).

Следует также учитывать предусмотренные договором аренды лесного участка права и обязанности ООО «Ресурсстрой» по строительству и содержанию в надлежащем состоянии дорог. Заключив договор, ООО «Ресурсстрой» выступил в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта, принятые им на себя обязательства не поставлены в зависимость от исполнения обязанностей иными, не участвующими в договоре лицами. 

Более того, подпунктом «г» пункта 4.3. договора от 14.06.2011 № 027/11-11 предусмотрено право ООО «Ресурсстрой» осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги, лесные склады, и другие объекты) в соответствии с проектом освоения лесов.

В силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, осуществляющим эту деятельность. 

 Соответственно, все риски, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, ООО «Ресурсстрой» несет самостоятельно.

Согласно Своду правил СП 288.1325800.2016 «Дороги лесные. Правила проектирования и строительства» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 декабря 2016 г. № 952/пр., далее – Свод правил), лесные дороги по назначению подразделяются на лесовозные лесные дороги и лесохозяйственные лесные дороги.

Лесовозные лесные дороги являются объектами капитального строительства и предназначены для вывозки заготовленной древесины с мест заготовки, перевозки лесозаготовительной техники, технических грузов и доставки персонала к местам работы и обратно, а также для лесохозяйственных целей (охраны, защиты и воспроизводства лесов) (пункты 4.1, 4.3 Свода правил).

Лесохозяйственные лесные дороги предназначены для доставки людей, лесохозяйственной и специальной техники и грузов к местам производства работ и лесным пожарам, а также для патрулирования лесных массивов. Лесохозяйственные лесные дороги не используют для вывозки древесины (пункт 4.5 Свода правил). 

Сводом правил установлены технические требования к строительству и эксплуатации лесовозных дорог.

Условиями договора аренды лесного участка, заключенного с истцом, предусмотрено его право использовать лесохозяйственные дороги в качестве лесовозных при условии соблюдения технических норм эксплуатации (подп. «е» п. 4.3. договора).

Дорога ООО «Лукойл-Западная Сибирь» не является лесной или лесовозной, следовательно, не предназначена для вывозки заготовленной древесины, что также свидетельствует об отсутствии нарушений ответчиками прав собственности или законного владения истца.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования  общества с ограниченной ответственностью «Ресурсстрой» не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Учитывая отказ в удовлетворении исковых требований, суд относит судебные расходы по уплате госпошлины на истца, как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

  По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                                                              С.А. Гавриш