АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-48804/2022

02 февраля 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.М. Килиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Я.В. Хаировой (до и после перерыва), рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

акционерного общества "Уральский завод транспортного машиностроения" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМЛИВНЕСТОК +" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 01.01.2023 (до и после перерыва),

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2023 (до перерыва), ФИО3, представитель по доверенности от 20.07.2022

(после перерыва).

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи. 

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

 

Истец АО "Уральский завод транспортного машиностроения" обратился в суд с иском к ответчику ООО "ПРОМЛИВНЕСТОК +" об обязании ответчика урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора водоотведения, и заключить с истцом договор водоотведения в редакции протокола разногласий к договору водоотведения №1 от 04.02.2022.

Определением от 09.09.2022 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

17.10.2022 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с возражениями, считает, что указанные истцом пункты договора водоотведения в редакции ответчика никак не противоречат действующему законодательству и не нарушают права истца. Ответчик просит установить в договоре объемы в размере 7400 мЗ в месяц.

Отзыв приобщен к материалам дела.

В предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (договор от 01.01.2022г.).

Документы приобщены к материалам дела

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, с  учетом того, что стороны вправе представлять доказательства в течение всего судебного процесса до вынесения решения, суд полагает возможным окончить подготовку дела к судебному разбирательству, назначить дело к слушанию в основном судебном заседании.

Определением суда основное судебное заседание назначено на 13.12.2022.

09.12.2022 от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

09.12.2022 от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

13.12.2022 от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 13.12.2022г. был объявлен перерыв до 16.12.2022г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После перерыва судебное заседание продолжено при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Я.В. Хаировой.

Определением суда судебное заседание отложено на 19.01.2023.

09.01.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с возражениями, не согласен с доводами истца в перечне его разногласий по поводу применения Федерального закона РФ от 18.07.2011г.  N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Отзыв приобщен к материалам дела.

10.01.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит урегулировать спор при заключении договора водоотведения, изложив приложение №6 в представленной редакции.

Ходатайство об уточнении иска удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании 19.01.2023г. был объявлен перерыв до 26.01.2023г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После перерыва судебное заседание продолжено при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Я.В. Хаировой.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, истец отказывается от требований по урегулированию следующих частей договора: преамбула, п. 6 договора, п. 6(1) договора, 7.1. договора, п. 8 договора, подпункт «а» п. 21 договора, п. 57 договора, реквизиты сторон, подписи сторон в договоре и приложениях к нему, приложение 3.1. к договору. В остальной части истец просит урегулировать спор и заключить с договор водоотведения в представленной редакции.

В судебном заседании истец поддержал ходатайство об уточнении исковых требований.

Ходатайство об уточнении иска удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

25.01.2023г. от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (договор в формате Microsoft Word).

Также в судебном заседании ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (пояснения).

Документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, объекты недвижимости, принадлежащие АО "УРАЛТРАНСМАШ", расположенные на территории промышленной площадки по адресу: 

<

...>, технологически присоединены к промливневой канализации, литер 13, принадлежащей ответчику ООО «Промливнесток+» (кадастровый номер 66:41:0110901:683 (ранее присвоенный номер: 66:01/01:00:1094:18:08), которая ранее принадлежала АО «УТЗ» (свидетельство от 22.04.2004 №66 АБ 354979, договор купли-продажи от 13.11.2015 №79-16/247-2015).

Частью 7 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента. 

Как указал истец, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.10.2020 по делу №А60-67298/2019 суд обязал ООО «Промливнесток+» заключить с АО «Уралтрансмаш» договор водоотведения в соответствии с типовой формой договора водоотведения. Согласно п. 58 утвержденного решением суда договора водоотведения - договор водоотведения был заключен на срок до 31.12.2021г.

29.11.2021г. в адрес АО «Уралтрансмаш» от ООО «Промливнесток+» поступило уведомление исх. №01-03/80 от 26.11.2021, согласно которому договор водоотведения, утвержденный Арбитражным судом Свердловской области решением от 14.10.2020г. по делу №А60-67298/2019, прекращает свое действие с 01.01.2022г.

24.12.2021г. в адрес ООО «Промливнесток+» была направлена заявка на заключение договора водоотведения исх. №1/2163 от 24.12.2021г.

18.02.2022г. в адрес АО «Уралтрансмаш» поступил ответ на заявку с приложением договора водоотведения №1 от 01.01.2022 в 2-х экземплярах.

Истец не согласился с предложенной ответчиком редакцией, просит внести изменения в пункты 1, 2, 4, 6, 6 (1), 7.1, 8, пп. «б» 10, 12 (подпункты а, б, в), 14 (подпункты г,у), 14, 16, 17, 18, пп. «а» п. 21, 36, 57, 58, 60 в редакции протокола разногласий от 04.03.2022, внести приложение 3.1 к договору, а также внести изменения в приложения № 1, № 1.1., № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 к договору.

Истцом был подготовлен протокол разногласий к договору водоотведения №1 от 04.03.2022, который был направлен в адрес ООО «Промливнесток+» 15.03.2022г. заказным письмом с описью вложения.

С учетом изложенного, ООО «Промливнесток+» должно было предоставить ответ на протокол разногласий до 10.05.2022 включительно.

В связи с отсутствием ответа на направленный ответчику протокол, 27.06.2022 истцом в адрес ответчика была направлена претензия об урегулировании возникших разногласий, требования АО «Уралтрансмаш» оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском об обязании ответчика урегулировать разногласия по договору водоотведения №1 от 01.01.2022 в редакции протокола разногласий от 04.03.2022, приняв спорные пункты типового договора.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ряд положений договора водоотведения №1 от 01.01.2022 не соответствовал типовой форме договора водоотведения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

В соответствии с абзацем вторым части второй статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Такой стороной, как следует из абзаца первого пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, является сторона, получившая протокол разногласий от стороны, для которой заключение договора обязательно.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу статей 422, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор, возникший при заключении договора, должен быть разрешен арбитражным судом.

Разрешая переданный на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

Истцом передан вопрос об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоотведения №1 на разрешение Арбитражного суда Свердловской области.

Из статей 422, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также следует, что арбитражный суд руководствуется законами и иными правовыми актами, действующими в момент рассмотрения спора в суде.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, формой единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, с учетом положений Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644.

В настоящем деле предметом спора является договор водоотведения.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 14 Закона о водоснабжении и водоотведении договором водоотведения признается публичный договор, в рамках которого организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратиться (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

Поэтому при заключении указанного сторонами договора следует учитывать положения статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с п. 5 ст. 7 Закона № 416-ФЗ абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Ответчик как организация, оказывающая услуги по водоотведению в границах промышленной площадки, расположенной по адресу: 

<

...>, не вправе отказать истцу как абоненту, технически присоединенному к промливневой канализации ответчика, в заключении публичного договора водоотведения.

С проектом договора водоотведения №1 от 01.01.2022 (далее – договор), направленным ответчиком 18.02.2022, истец не согласен, настаивает на принятии договора в редакции пунктов протокола разногласий.

Ко дню рассмотрения судом спора по существу у сторон неурегулированными остались разногласия по пунктам  1, 2 (истец настаивает на исключении), 4, пп. «б» 10, пп. «г», «у» 12, 14, 16, 17,18, 36, 58, 60, изменения в приложения № 1, № 1.1., № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 к договору (истец настаивает на указание даты договора в редакции: «01.01.2022г.»).

При разрешении разногласий, возникших между сторонами при заключении договора в указанной части, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 15 Закона N 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным. Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 подлежит принятию в редакции истца (абонента) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №645.

Согласно пункту 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Предложенная ответчиком формулировка пункта 1 договора не соответствует типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Рассмотрев предложенные сторонами редакции пункта 2 договора, суд сделаны следующие выводы.

Ответчиком также предложено включить в договор п. 2 в следующей редакции:

«2. ОВКХ обеспечивает передачу сточных вод Абонента на последующую очистку  на очистные сооружения  ООО « УВПК» после получения согласия  и заверения  лица, осуществляющего очистку сточных вод,  и их дальнейшего отведения  в водный объект».

Предложенная ответчиком редакция пункта 2 договора не соответствует утвержденному типовому договору водоотведения, ни Правилам № 644, ни иным нормативным актам, принятым в области водоотведения и обязательным для исполнения абонентом.

Кроме того, условие ответчика об осуществлении очистки силами ответчика или привлеченными лицами не требует включения в договор с абонентом, поскольку находится в исключительной компетенции ответчика.

Постановлением Региональной энергетической комиссии от 09.12.2021 №213ПК для ответчика были утверждены тарифы на водоотведение.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Таким образом, для ответчика утвержден тариф на полный комплекс услуг водоотведения, включая очистку. 

С учетом изложенного, пункт 2 договора подлежит исключению, поскольку исполнение договора ответчиком поставлено в прямую зависимость от воли лица, не являющегося стороной по договору.

При урегулировании разногласий по пункту 4 договора судом приняты во внимание действия ОВКХ по препятствию пользованию абонентом промливневой канализацией. 

Так, 25.03.2019г. в адрес истца АО «Уралтрансмаш» от ответчика ООО «Промливнесток+» поступило уведомление о временном прекращении водоотведения Акционерного общества «Уральский завод транспортного машиностроения» исх. №01-10/45 от 22.03.2019г., согласно которому с 26.03.2019г. от объектов АО «Уралтрансмаш» вводится полное прекращение водоотведения в промливневую канализацию ООО «Промливнесток+» посредством установки заглушающего устройства в месте подключения (технологического присоединения) истца (врезка ДУ 500 мм) в контрольном канализационном колодце №81 ООО «Промливнесток+», расположенном на территории промышленной площадки по адресу: 620017, 

<

...> (территория Тубомоторного завода).

Согласно п. 62 в течение одних суток после устранения обстоятельств, явившихся причиной временного прекращения водоотведения, организация водопроводно-канализационного хозяйства уведомляет лиц, которым ранее были направлены уведомления о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения или водоотведения, о снятии такого прекращения или ограничения и возобновлении холодного водоснабжения или водоотведения.

Из пояснений истца следует, что, несмотря на заключение договора в соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.10.2020г. по делу №А60-67298/2019 и оплату задолженности абонентом, ответчик до настоящего времени не разблокировал сеть промливневой канализации, в связи с чем истец считает, что дата начала оказания услуг не может быть ранее снятия пломбы с выпуска абонента в сеть ОВКХ.

До настоящего момента в адрес истца не поступало уведомление о возобновлении водоотведения, в связи с чем  редакция пункта 4 договора водоотведения №1 от 01.01.2022, предложенная ответчиком, 

Таким образом, у суда не имеется оснований полагать, что ответчик осуществляет прием сточных вод истца с 01.01.2022 до настоящего времени.

При урегулировании спорного условия суд должен исходить из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 ГК РФ) (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 23.10.2017 N 305-ЭС17-6961 по делу NА41-64755/2015).

Так, согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Таким образом, суд полагает возможным изложить пункт 4 договора в следующей редакции:

«П.4. Датой начала приема сточных вод определяется с момента  вступления решения в законную силу».

При разрешении разногласий в части урегулирования пп. «б» п. 10 договора, суд полагает возможным принять редакцию истца:

«П. 10 Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана:

б) при участии представителя абонента осуществлять допуск к эксплуатации узла учета (если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации абонент обязан устанавливать приборы учета сточных вод), устройств и сооружений, предназначенных для подключения к централизованной системе водоотведения».

Довод ответчика заключается в обязанности абонента установить приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или в ином, месте, определенном в настоящем договоре.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору о водоотведении организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно части 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету.

Количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, а также сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 20 Закона о водоснабжении подлежит коммерческому учету, который осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 7 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абоненты и организации, эксплуатирующие канализационные сети, обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 83 Правил №644 на абонентов и организации, осуществляющих транспортировку сточных вод, возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета отводимых сточных вод в следующих случаях: расчетный объем водоотведения по канализационным выпускам (для транзитных организаций - по канализационной сети) с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вод составляет более 200 кубических метров в сутки; абонент или транзитная организация используют собственные источники водоснабжения, не оборудованные приборами учета воды, введенными в эксплуатацию в установленном порядке.

Истец не относится к абонентам и организациям, осуществляющие транспортировку сточных вод, которые обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета отводимых сточных вод.

Истцом также в материалы дела представлена справка ФГБУ «Уральское УГМС» от 05.07.2021г. №11-09-162 о предоставлении метеорологической информации, содержащая данные о количестве осадков, выпавших в г. Екатеринбурге за январь – май 2021гг. 

Как пояснил истец, объем сточных вод, сбрасываемых АО «Уралтрансмаш» в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, который был направлен в адрес ответчика вместе с заявкой на заключение договора водоотведения.

Таким образом, ответчик не вправе обязывать истца устанавливать приборы учета сточных вод.

При разрешении разногласий в части урегулирования пп. «г» 12 договора, суд полагает возможным принять редакцию истца:

 «12. Абонент обязан:

г) устанавливать приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной принадлежности или в ином месте, определенном в настоящем договоре, в случае если установка таких приборов предусмотрена Правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

При разрешении разногласий в части урегулирования пп. «г» п. 12 договора, суд принимает во внимание  ранее изложенные положения Правил №644 относительно возложения обязанности на истца установить прибор учета.

Ответчиком предложено включить в договор пп. «у» 12 в следующей редакции:

«12. Абонент обязан:

у) в случае отсутствия приборов учета сточных вод или их неисправности по запросу организации  водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 (трех) рабочих дней с момента его получения представлять сведения об объемах потребления воды из всех источников водоснабжения с подтверждающими документами (карточки показаний приборов учета воды, счета, акты оказанных услуг, платежные документы, расчет поверхностных сточных вод со справкой об осадках и иные документы)».

Суд считает, что предложенная ответчиком редакция пп. «у» 12 подлежит исключению, поскольку положения указанного пункта также касаются возложения на истца обязанности установить прибор учета сточных вод.

Выводы относительно возложения на истца указанной обязанности были изложены судом ранее. 

При разрешении разногласий в части урегулирования п. 14 договора, суд полагает возможным принять редакцию истца:

«П. 14 Для учета объемов принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Как было указано ранее судом, ответчик не вправе обязывать истца устанавливать приборы учета сточных вод в соответствии с п. 83 Правил №644.

При разрешении разногласий в части урегулирования п. 16 договора, суд полагает возможным принять редакцию ответчика:

«П.16. Коммерческий учет сточных вод в узлах учета обеспечивает Абонент».

Ссылка истца на договор, заключенный ранее, судом не принимается, поскольку в силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (Правила №776) коммерческий учет воды, в отношении которой проведены мероприятия водоподготовки, осуществляется организацией, эксплуатирующей отдельные объекты централизованных систем водоснабжения, если иное не предусмотрено договором по водоподготовке, договором по транспортировке холодной воды и (или) договором по транспортировке горячей воды.

При разрешении разногласий в части урегулирования п. 17 договора, суд полагает возможным принять редакцию истца:

«П.17. Количество принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды, по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом».

В соответствии с п. 22 Правил №776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

Между тем, объем сточных вод, сбрасываемых АО «Уралтрансмаш» в централизованную систему водоотведения, должен определяться в соответствии с п. 23 Правил N 776:  при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 23.1. Правил N 776 в балансе водопотребления и водоотведения указывается среднесуточный объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, с указанием распределения общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах). Абонент обязан представить организации, осуществляющей водоотведение, документы и материалы, подтверждающие данные, указанные в балансе водопотребления и водоотведения. Организация, осуществляющая водоотведение, при рассмотрении баланса водопотребления и водоотведения осуществляет проверку данных, содержащихся в балансе водопотребления и водоотведения абонента, а также иных данных, сообщаемых абонентом при предоставлении баланса. При проверке данных баланса водопотребления и водоотведения может осуществляться измерение количества сточных вод, проводимое с помощью переносных (временных) приборов учета, устанавливаемых на срок от 7 до 30 дней организацией, осуществляющей водоотведение, или иной уполномоченной ею организацией.

Довод ответчика  о включении в п. 17 условия о том, что стороны согласовали и установили, что до установки Абонентом приборов учета или в период их неисправности, ежемесячный объем слива Абонентом сточных вод, с учетом поверхностных сточных вод, составляет 12000 (двенадцать тысяч) куб. м. судом отклоняется, поскольку предъявление ответчиком объема 12000 (двенадцать тысяч) куб. м. документально не подтверждено.

Ответчиком предложено включить в договор п. 18 в следующей редакции:

«П. 18. В случае отсутствия  у  абонента  приборов  учета    сточных вод абонент обязан до 31.03.2022г. установить и ввести в эксплуатацию приборы  учета  сточных  вод.  Стороны установили, что для абонента установка приборов  учета  сточных   вод является обязательной  в  соответствии  с  законодательством   Российской Федерации».

Как было указано ранее судом, ответчик не вправе обязывать истца устанавливать приборы учета сточных вод в соответствии с п. 83 Правил №644.

Объем сточных вод, сбрасываемых АО «Уралтрансмаш» в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения.

С учетом изложенного, пункт 18 договора подлежит исключению.

При разрешении разногласий в части урегулирования п. 36 договора, суд полагает возможным принять редакцию истца:

«П. 36 Перечень загрязняющих веществ, для выявления которых выполняются определения состава и свойств сточных вод, определяется нормативами состава сточных вод, требованиями к составу и свойствам сточных вод, установленными в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения».

Ответчик считает, что для истца должны применяться перечень и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, который указан Росприроднадзором в разрешении и нормативах для ответчика и ООО «УВПК», так как очистка сточных вод осуществляется очистными сооружениями ООО «УВПК».

Довод ответчика  о включении в п. 36 договора условия об определении объема загрязняющих веществ с учетом Перечня веществ и допустимых концентраций, указанного в приложении №6 к настоящему договору судом отклоняется, поскольку предложенная ответчиком редакция п. 36 договора не соответствует типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Так, абоненты в том числе обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов) (п. 111 правил №644)

Сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, не должны содержать веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4 Правил № 644, а значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно приложению № 5 Правил № 644, за исключением случаев, предусмотренных п. 114 Правил № 644. (п. 113 Правил № 644).

Организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные ФЗ № 416, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения (п. 25 Правил № 644).

При разрешении разногласий в части урегулирования п. 36 суд полагает возможным принять редакцию истца, поскольку данная редакция изложена в соответствии  с Правилами N644.

Рассмотрев предложенные сторонами редакции пункта 58 договора,  суд полагает возможным изложить пункт 58 в следующей редакции:

«П.58   Настоящий договор заключен на срок по 31.12.2022. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях».

При разрешении разногласий в части урегулирования п. 58 договора истец просит изложить пункт 58 в редакции: «Настоящий договор заключен по 31.12.2027г.».

Вопреки доводам истца, ни Правила, ни иные нормативные акты не предусматривают заключение договора водоотведения на пять лет.

Суд полагает возможным принять редакцию ответчика в части срока действия договора по 31.12.2022, при этом указав на последующую пролонгацию договора.

При этом суд руководствуется п. 2 ст. 540 ГК РФ, которым предусмотрено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

По смыслу указанного положения договор продлевается, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Кроме того, он продолжает регулировать отношения сторон, если одна из них до окончания срока его действия внесла предложение заключить новый договор - на период до заключения нового договора 

Суд также учитывает положения п. 15 Правил №644: договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются на срок, указанный в договоре. Если за месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении договора на иных условиях, соответствующих требованиям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, срок действия договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения продлевается на тот же срок и на тех же условиях.

Также пунктом 46 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013г. № 645 « Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» установлено, что настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Рассмотрев предложенные сторонами редакции пункта 60 договора,  суд полагает возможным изложить пункт 60 в следующей редакции:

«П.60 Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по обоюдному согласию сторон».

В приложениях № 1, № 1.1., № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 датой договора следует считать - 01.01.2022 г., что согласуется с текстом договора.

При рассмотрении редакции Приложения №4 «Сведения об узлах учета и приборах учета сточных вод и о местах отбора проб сточных вод» суд считает возможным принять редакцию истца.

Ответчик считает, что необходимо включение следующего условия:

«Стороны согласовали, что и установили, что до установки Абонентом приборов учета или в период их неисправности, ежемесячный объем слива Абонентом сточных вод, с учетом поверхностных сточных вод составляет 12000 (двенадцать тысяч куб.м. Данный объем сторонами установлен путем неоднократных замеров переносным прибором учета, начиная с 2016 г.».

Как было указано ранее, предъявление ответчиком объема 12000 (двенадцать тысяч) куб. м. документально не подтверждено.

При рассмотрении редакции Приложения №6 «Сведения о нормативах состава сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения» судом установлено, что ответчик указывает перечень нормативов к сточным водам по химическим и бактериологическим показателям.

Между тем, часть показателей была указана в договоре согласно приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.12.2017 № 2241, а также разрешения от 18.12.2017 №474/1 (С).

В соответствии с текстом приказа, срок действия данного приказа распространялся на период действия м 18.12.2017 по 08.06.2021, то есть срок его действия истек, оснований для включения данных нормативов в текст договора у ответчика не имеется.

Более того, ответчиком не представлено доказательств обязательного применения АО «Уралтрансмаш» нормативов, установленных для ООО «Промливнесток+», в  связи  с  чем  суд полагает принять Приложение №6 к договору в редакции истца.

Так, в договоре нормативы установлены приложением № 5 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644. В период действия договора в случае принятия органом местного самоуправления соответствующих нормативных актов, не исключается изменение нормативов в любую сторону, поскольку устанавливаемые органом местного самоуправления нормативы обязательны к применению для всех субъектов, в отношении которых они установлены с момента их принятия или иной, указываемой органом местного самоуправления даты.

Предложенный ответчиком текст под таблицей в Приложения № 6 к договору не соответствует типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Спорные Приложения №4,6 договора в редакции, предложенной истцом, соответствуют требованиям действующего законодательства, не обязывают ответчика выполнять какие-либо действия, не предусмотренные законодательством, и не нарушают его законных прав и интересов.

Иные доводы ответчика судом отклонены, как противоречащие установленным по делу обстоятельствам и вышеуказанным позициям. 

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При названных обстоятельствах расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом "Уральский завод транспортного машиностроения" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью "ПРОМЛИВНЕСТОК +" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) при заключении договора водоотведения №1 изложив пункты договора в следующей редакции:

П.1 По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

П.4 Датой начала приема сточных вод определяется с момента  вступления решения в законную силу 

п.10 пп.б) при участии представителя абонента осуществлять допуск к эксплуатации узла учета (если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации абонент обязан устанавливать приборы учета сточных вод), устройств и сооружений, предназначенных для подключения к централизованной системе водоотведения».

п.12 пп.г) устанавливать приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной принадлежности или в ином месте, определенном в настоящем договоре, в случае если уставка таких приборов предусмотрена Правилами холодного водоснабжения и водоотведения. 

П. 14 Для учета объемов принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод

       П.16. Коммерческий учет сточных вод в узлах учета обеспечивает Абонент.

П.17. Количество принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды, по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом».

П. 36 Перечень загрязняющих веществ, для выявления которых выполняются определения состава и свойств сточных вод, определяется нормативами состава сточных вод, требованиями к составу и свойствам сточных вод, установленными в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения

П.58   Настоящий договор заключен на срок по 31.12.2022. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

П.60 Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по обоюдному согласию сторон

В приложениях № 1, № 1.1., № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 дату договора читать в редакции: «01.01.2022 г.»

Приложение №4

к договору водоотведения №1 от 20.01.2022г.

СВЕДЕНИЯ

об узлах учета и приборах учета сточных вод и о местах

отбора проб сточных вод

Показания приборов учета на

начало подачи ресурса

Дата опломбирования

Дата очередной поверки

1

2

3

отсутствует

отсутствует

отсутствует

 

Расположение узла учета

Диаметр

прибора

учета, мм

Марка и заводской

номер прибора учета

Технический паспорт

прилагается (указать

количество листов)

1

2

3

4

отсутствует

отсутствует

отсутствует

 

Расположение места отбора проб

Характеристика места

отбора проб

Частота отбора проб

1

2

3

Канализационный выпуск (место

технологического присоединения к

сети ООО «Промливнесток+»)

сточных вод в КК-81 на территории

промышленной площадки по адресу

<

...>

Бригад, д. 18 (согласно приложению

№1.1 и приложению № 7)

Лоток последнего колодца канализационной сети абонента перед ее врезкой в систему сети водоотведения

(КК81) 

Не реже одного раза в год и не чаще одного раза в квартал, либо в ином порядке, предусмотренном  действующим законодательством.

Место отбора проб сточных вод указано в приложении № 7.

 

Организация водопроводно-                              Абонент

 канализационного хозяйства 

ООО «Промливнесток+»

_____________ 

АО «Уралтрансмаш»

 

_________________ 

 

Приложение №6

 

СВЕДЕНИЯ

о нормативах состава сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения

Номер и наименование канализационных выпусков

Перечень загрязняющих веществ

Допустимые концентрации загрязняющих веществ, мг/дм3

Канализационный выпуск (место технологического присоединения к сети ООО «Промливнесток+» сточных вод в КК-81 на территории промышленной площадки по адресу: 

<

...> (согласно приложению № 1.1. и приложению № 7).

Взвешенные вещества

В соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644

 

БПК5

 

Азот аммонийный

 

Нефтепродукты

 

Сульфиды

 

Сульфаты

 

Хлориды

 

Водородный показатель (pH)

 

Температура

 

Организация водопроводно-                              Абонент

 канализационного хозяйства 

ООО «Промливнесток+»

_____________.

АО «Уралтрансмаш»

_________________ 

 

Пункт 2, пп. У пункта 12, пункт 18  договора исключить. 

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЛИВНЕСТОК +" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Уральский завод транспортного машиностроения" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 00 коп. 

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяЛ.М. Килина