АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 17.10.2024 г.)

Дело № А82-4733/2024

г. Ярославль

15 ноября 2024 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Бессоновой И.Ю. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дыбцыной Е.А.   

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества "Жилтранс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании провести мероприятия

третье лицо: ФИО1

при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от  10.01.2024 г., ФИО3 – представитель по доверенности от 10.01.2023 г.

от ответчика – ФИО4 - представитель по доверенности от 31.07.2023 г.

от третьего лица – не явились

установил:

Акционерное общество "Жилтранс" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области об обязании ответчика дать указание кредитной организации -филиал "Центральный" банка ВТБ (ПАО) распоряжение об исполнении счета на оплату № 8 от 31.01.2024 г. (аванс) со специального счета по договору № 151/2023/ЖТ от 25.12.2023 г. путем перечислении денежных средств на расчетный счет № 

<

***> открытый в Калужском отделение № 8608 ПАО «Сбербанк» г. Калуга, БИК 042908612 к/сч 301 018 101 000 000 00 612, КПП 760401001 в срок 5 рабочих дней с момента вступления в силу решения суда, о взыскании неустойки в размере 1 000 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 17.06.2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1. 

В ходе судебного рассмотрения спора ответчик направлял отзыв на иск, против удовлетворения иска возражал, указал, что операции по специальному счету, не предусмотренные частью 1 статьи 177 ЖК РФ, не допускаются. 01.02.2024 истцом в адрес Регионального фонда были предоставлены следующие документы для проведения операции по специальному счету МКД в счет выполнения работ по капитальному ремонту системы электроснабжения: протокол общего собрания собственников помещений МКД №1/КР/2023 от 25.09.2023 с приложениями; договор №145/2023/ЖТ от 26.09.2023 на капитальный ремонт системы электроснабжения; локальный сметный расчет №1 на капитальный ремонт системы электроснабжения МКД на сумму 5 472 602,61 руб.; счет на оплату №8 от 31.01.2024 на сумму 1 641 780,78 руб. (аванс на кап. ремонт системы электроснабжения). Исходя из содержания заявления, поступившего в адрес Регионального фонда 01.02.2024 и зарегистрированного за вх. №01-04/629, документы предоставлены для перечисления аванса на выполнение работ по капитальному ремонту системы электроснабжения МКД. Согласно предоставленному Протоколу ОС №1/КР/2023 от 25.09.2023 собственниками помещений МКД принято решение о проведении капитального ремонта системы электроснабжения МКД;  утверждены сроки выполнения работ:  начало выполнения работ - 10 рабочих дней с даты получения аванса, окончание - 31.12.2024. Утверждена предельная стоимость работ - 5 472 602,61 руб. Представителем собственников помещений МКД (ФИО1) заключен Договор №145/2023/ЖТ от 26.09.2023 на капитальный ремонт системы электроснабжения МКД. В Протоколе общего собрания в качестве источника финансирования указаны взносы собственников на капитальный ремонт, аккумулированные на специальном счете. В качестве дополнительного источника - рассрочка оплаты выполненных работ, предоставляемая подрядной организацией. Согласно п.3.6 Договора оплата по договору производится Региональным фондом со специального счета в следующем порядке: аванс в размере 30% от стоимости работ по капитальному ремонту системы электроснабжения МКД, что составляет 1 641 780,78 руб., окончательный расчет на основании актов выполненных работ по форме КС-2 на основании рассрочки платежа по графику. Региональной программой капитального ремонта установлено проведение работ по капитальному ремонту системы электроснабжения - 2032-2034 гг. Региональной программой на 2023-2025 гг. запланировано выполнение работ по капитальному ремонту лифтов, также в период 2026-2028 запланировано выполнение работ по ремонту подвальных помещений; в период 2029-2031 - ремонт системы водоотведения. Полагает, что собственниками помещений МКД принято решение о досрочном выполнении работ по капитальному ремонту системы электроснабжения в 2024, при отсутствии достаточности денежных средств (по состоянию на 01.10.2023 накоплено на с/с - 1 799 012,61 руб.). На капитальный ремонт системы электроснабжения требуется - 5 472 602,61 руб., что свидетельствует о недостаточности денежных средств на момент принятия решения о капитальном ремонте, в том числе с учетом необходимости выполнить иные работы, предусмотренные Региональной программой в более ранние сроки. Ответчик считает, что оплата в рассрочку не является источником финансирования капитального ремонта. Указал, что с требованием о перечислении аванса могут обратиться только собственники помещений МКД, истец является ненадлежащим. В части судебной неустойки указал на ее несоразмерность, полагает, что неустойка не может превышать 500 руб. в день.

В дополнение к возражениям ответчик указывал, что собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (далее - МКД), формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого выбран региональный оператор - Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области. Формирование фонда капитального ремонта осуществляется собственниками помещений МКД исходя из минимального взноса, установленного постановлением Правительства Ярославской области от 28.06.2013 №748-п. Выполнение работ по капитальному ремонту в отношении внутридомовых инженерных систем электроснабжения МКД Региональной программой предусмотрено в период с 2032 по 2034 годы включительно. При этом до 2032 года Региональной программой в отношении МКД установлено выполнение работ по капитальному ремонту подвальных помещений (2026-2028 гг.), водоотведения (2029-2031) и ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений (2023-2025 гг.). Выполнение работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения в приоритетном (по сравнению с ремонтом, заменой, модернизацией лифтов, ремонтом лифтовых шахт, машинных и блочных помещений) порядке действующим законодательством не предусмотрено. Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе. Иными словами средства фонда капитального ремонта, в том числе сформированные на специальном счете, подлежат расходованию в соответствии с Региональной программой. По общему правилу, до наступления сроков выполнения работ (оказания услуг) по капитальному ремонту соответствующего общего имущества многоквартирного дома, установленных Региональной программой, обязанность по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, в том числе путем проведения текущего и неотложного капитального ремонта, возложена на управляющую организацию.  Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов осуществляется в рамках утвержденных краткосрочных планов реализации Региональной программы, принимаемых в целях конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах органами государственной власти субъекта Российской Федерации сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. Региональный краткосрочный план реализации Региональной программы на 2023 - 2025 годы, утвержденный постановлением Правительства Ярославской области от 27.12.2022 №1177-п, не содержит информации о проведении работ по капитальному ремонту общего имущества МКД в указанный период. Заявка на включение МКД в Краткосрочный план 2023-2025 в соответствии с Порядком разработки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 - 2043 годы, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 30.06.2015 №710-п (далее - Порядок №710-п), не поступала. Собственниками помещений в МКД принято решение о проведении капитального ремонта общедомовой системы электроснабжения МКД с финансированием за счет средств фонда капитального ремонта, при этом решение о проведении капитального ремонта в рамках Региональной программы, то есть в отношении иных конструктивов и инженерных систем, предшествующих, согласно Региональной программе, капитальному ремонту системы электроснабжения, в том числе по замене лифта, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений - собственниками МКД не принято. 01.02.2024 истцом в адрес Регионального фонда были предоставлены документы для финансирования работ по капитальному ремонту системы электроснабжения: протокол общего собрания собственников помещений МКД №1/КР/2023 от 25.09.2023 с приложениями; договор №145/2023/ЖТ от 26.09.2023 на капитальный ремонт системы электроснабжения на сумму 5 472 602,61 руб. Счет на оплату аванса №8 от 31.01.2024 на сумму 1 641 780,78 руб. В рассматриваемом случае на дату принятия решения (25.09.2023) на специальный счет МКД было зачислено взносов на капитальный ремонт общего имущества в размере 1 690 748,59 руб. При этом, исходя из содержания протокола общего собрания собственников МКД №1/КР/2023 от 25.09.2023 и договора №145/2023/ЖТ от 26.09.2023, стоимость работ по капитальному ремонту общедомовой инженерной системы электроснабжения (5 472 602,61 руб.) вышла за пределы сумм денежных средств, зачисленных на специальный счет МКД. и необходимый размер денежных средств на специальном счете даже на данный вид работ не будет обеспечен собственниками МКД на дату завершения работ (31.12.2024).

Истец с учетом доводов ответчика в ходе судебного рассмотрения спора направлял уточненное заявление, просил обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу дать указание кредитной организации о перечислении денежных средств по счету на уплату аванса № 8 от 31.01.2024 г. на сумму 1 641 780 руб. 78 коп. по договору № 151/2023/ЖТ от 25.12.2023г. со специального счета многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>,  на расчетный счет Акционерного общества «Жилтранс». 

Третье лицо в заседание не явилось, извещено.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14.10.2024 г. до 09 час. 30 мин., до 17.10.2024 г. до 13 час. 15 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

25.09.2023г. общим собрание собственников помещений МКД, расположенном по адресу: 

<

...>, оформленным Протоколом общего собрания № 1/КР/2023, приняты решения об утверждении перечня работ по капитальному ремонту общедомового имущества – капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения, утверждены сроки выполнения работ, предельная стоимость работ по капитальному ремонту инженерной системы электроснабжения - 5 472 602,61 руб.,  источник финансирования  - обязательные взносы собственников, аккумулирующиеся на специальном счете в целях формирования фонда капитального ремонта, дополнительный источник финансирования – рассрочка оплаты выполненных работ, предоставляемая подрядной организацией на условиях, определенных договором на выполнение работ по капитальному ремонту, выбрана подрядная организация АО «Жилтранс» а также уполномоченный представитель собственников МКД – ФИО1

25.09.2023 г. между АО «Жилтранс» /Подрядчик/ и собственниками помещений в многоквартирном доме в лице уполномоченного представителя ФИО1 (Заказчик) заключен договор № 145/2023/ЖТ на выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>.

Срок выполнения работ по договору: начало работ - в течение 10 (десяти) дней с даты получения аванса, окончание работ – 31.12.2024 (пункт 2.1 договора). 

Стоимость работ составляет 5 472 602 рублей 61 копеек (пункт 3.1 договора).

Согласно пункту 3.6 договора оплата по договору производится в следующем порядке:

- аванс в размере 30 (тридцати) процентов от стоимости работ (этапа работ) по договору в течение 10 календарных дней с даты направления в Фонд распоряжения на оплату авансового платежа.

- окончательный расчет на основании актов выполненных работ по форме КС-2, направленных Заказчиком или Подрядчиком.

В абз. 3 п. 3.6 Договора указан период рассрочки платежа с 31.01.2025г. по 30.06.2025г.

Согласно п. 3.7 договора в случае окончания работ до наступления срока, указанного в п.2.1. настоящего договора и подписания Сторонами соответствующего акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, Стороны подписывают дополнительное соглашение к настоящему договору о корректировке графика платежей, указанного в п.3.6. с учетом даты акта о приемке выполненных работ.

Дополнительным соглашением от 26.09.2023г. № 1 Договор дополнен пунктов 3.8, согласно которому в случае недостаточности средств на специальном счёте для осуществления расчёта согласно утвержденному графику рассрочки оставшиеся суммы перечисляются Региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области ежемесячно в размере поступивших от собственников помещений на специальный счёт средств вплоть до полного погашения стоимости работ по настоящему Договору.

01.02.2024г. письмом истец обратился к ответчику с требованием о перечислении в счет аванса за выполненные по договору работы денежных средств со специального счета многоквартирного дома по адресу: 

<

...> представив протокол № 1/КР/2023 от 25.09.2023 года, договор № 145/2023/ЖТ от 26.09.2023 года; локальный сметный расчет № 1 на выполнение работ по капитальному ремонту, счет на оплату аванса № 8 от 31.01.2024г., а также иные документы, необходимые для рассмотрения заявления.

Письмом от 25.03.2024 № 09-02/2170 Фонд возвратил пакет документов ООО «Жилтранс», указав, что истец не может  дать указание в адрес Банка о перечислении  денежных средств со специального счета, поскольку по результатам рассмотрения поступивших документов было выявлено, что на дату принятия решения о проведении капитального ремонта денежных средств на специальном счете недостаточно, а иные способы финансирования собственниками помещений не выбраны (кредит, займ, государственная поддержка, дополнительный взнос). 

Отсутствие удовлетворения требования истца послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса, факта его нарушения и нарушения права истца ответчиком.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Под способами защиты гражданских прав понимаются закреплённые законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. При этом избранный способ защиты должен быть направлен на восстановление нарушенного или оспоренного права или законного интереса. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он соответствует характеру нарушенного права и действительно приведет к реальной защите законного интереса.

Из материалов дела следует, что истец является подрядной организацией, которая по договору с собственниками помещений МКД, приняла обязательства выполнить ремонт инженерной системы электроснабжения.

Из материалов дела следует, что собственниками помещений МКД принято решение о проведении капитального ремонта, определено лицо, которое будет производить ремонт.  

Право на получение аванса подрядчиком в счет стоимость подлежащих выполнению работ согласовано сторонами в договоре. Согласно иску, реализации данного права препятствует  ответчик, в данной части истец является заинтересованным лицом, которому в силу ст. 4 АПК РФ, принадлежит право требования исполнения обязанности.

Доводы ответчика в части права на иск отклонены судом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, частью 1 статьи 39 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Изложенные положения также указаны в части 2 статьи 39 ЖК РФ.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт (пункт 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ).

По смыслу статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

По общему правилу пункта 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать способ формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет или на счет регионального оператора.

В силу части 4 статьи 170 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены, в частности, владелец специального счета и кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета (часть 3 статьи 175 ЖК РФ).

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 180 ЖК РФ в функции регионального оператора входит открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета.

В силу части 1 статьи 174 ЖК РФ средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 ЖК РФ, и работ, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Частью 4 статьи 177 ЖК РФ предусмотрено, что операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при предоставлении следующих документов:

1) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение такого собрания об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) договор об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусматривающий в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

3) акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору, указанному в пункте 2 статьи 177 ЖК РФ. Такой акт приемки не предоставляется в случае осуществления операции по выплате аванса на оказание услуг и (или) выполнение работ в размере не более чем тридцать процентов от стоимости таких услуг и (или) работ по договору, указанному в в пункте 2 статьи 177 ЖК РФ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 189 ЖК РФ решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В силу части 2 указанной статьи собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома (часть 1 статьи 166 ЖК РФ).

Согласно ст. 190 Жилищного Кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. Региональный оператор может уплачивать в качестве аванса не более чем тридцать процентов стоимости соответствующего вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе работ по разработке проектной документации или отдельных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Превышение этой предельной стоимости, а также оплата услуг и (или) работ, не указанных в части 1 статьи 166 настоящего Кодекса и нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации, принятом в соответствии с частью 2 статьи 166 настоящего Кодекса, осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, уплачиваемых в виде взноса на капитальный ремонт сверх минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Из материалов дела следует, что собственниками принято решение о проведении капитального ремонта инженерного оборудования МКД.

Документы, предусмотренные ч.4 ст. 177 Жилищного кодекса РФ, направлены истцом в Региональный фонд. 

В обоснование отсутствия обязанности давать банку распоряжение на перечисление денежных средств Фонд сослался на то, что на дату принятия решения о проведении капитального ремонта денежных средств на специальном счете недостаточно, а иные способы финансирования собственниками помещений не выбраны (кредит, займ, государственная поддержка, дополнительный взнос), в связи с чем собственники не имели права принимать решение о проведении капитального ремонта; нарушен порядок внесения изменений в Региональную программу; иск заявлен ненадлежащим истцом.

Из материалов дела следует, что предельная стоимость работ по капитальному ремонту установлена собственниками в размере 5 472 602,61 руб.,  сумма аванса, подлежащая перечислению подрядчику, составила 1 641 780,78 руб. По состоянию на дату принятия решения зачислено взносов на счета МКД 1 690 748,59 руб. На дату наступления обязанности ответчика по перечислению денежных средств на объем денежных средств являлся достаточным для исполнения обязанности. Условиями договора предусмотрен порядок взаимоотношений сторон при недостаточности средств на специальном счёте для осуществления расчёта согласно утвержденному графику рассрочки. В данном случае оставшиеся суммы перечисляются Региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области ежемесячно в размере поступивших от собственников помещений на специальный счёт средств вплоть до полного погашения стоимости работ по настоящему Договору (п.3.8 Договора). 

Доводы ответчика о том, что рассрочка не является источником финансирования капитального ремонта по смыслу ст. 189 ЖК РФ, оценены судом, отклонены, так как предоставление собственникам  дополнительного времени на оплату уже выполненных работ позволяет собственникам использовать результат работ при отсутствии единовременного внесения встречного предоставления. 

В части доводов о нарушении порядка внесения изменений в Региональную программу капитального ремонта суд исходит из следующего.

Согласно части 4.1 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

В силу части 4.2 статьи 170 ЖК РФ решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете может быть определен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере большем, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемый решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, может быть дополнен услугами и (или) работами, не предусмотренными региональной программой капитального ремонта, а сроки проведения капитального ремонта могут быть установлены более ранние, чем это предусмотрено региональной программой капитального ремонта.

В соответствии с частью 3 статьи 166 ЖК РФ в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Из вышеприведенных положений следует, что, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт определен в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Часть фонда капитального ремонта по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме только в случае, если размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт установлен в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт.

Норма части 4.1 статьи 170 ЖК РФ подлежит применению как к способу формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, так и к способу формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

В рассматриваемом случае собственниками помещений в МКД выбран способ формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет, владельцем которого является Фонд. Размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт определен в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Постановлением Правительства Ярославской области от 28.06.2013 N 748-п "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме". Применительно к спорному дому перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД и сроки проведения капитального ремонта определяются в соответствии с Региональной программой капитального ремонта.

Региональной программой предусмотрено проведение в отношении данного МКД капитального ремонта крыши (2020-2022гг. (2019), ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения (2032-2034гг.), ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения  (2014-2016гг. (2015)), ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (2014-2016гг. (2015)), ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (2029-2031гг.), ремонт фундамента (2032-2034гг.), утепление и ремонт фасада (2020-2022гг. (2019)), ремонт подвальных помещений (2026-2028г.), ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений (2023-2025гг.), ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (2014-2016гг (2016)), ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения (2032-2034гг). 

Согласно сведениям с сайта Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в сети "Интернет" часть работ по капитальному ремонту общего имущества выполнена.

Капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения запланирован  на 2032-2034гг.

Из материалов дела следует, что изменений в Региональный краткосрочный план реализации Региональной программы на 2023-2025 гг. в части указанных работ не вносилось. 

Необходимость срочного проведения данных работ истец подтверждает Актом обследования от 26.09.2024г., проведенного с участием представителей сторон. Согласно акту от 26.09.2024, составленному по результатам осмотра системы электроснабжения с участием представителей Прокуратуры Ярославской области, Регионального фонда, управляющей организации - непубличное акционерное общество «Управдом Фрунзенского района», собственника кв. № 38, в ходе осмотра установлено, что питающий кабель находится в неудовлетворительном состоянии, распределительные коробки покрыты коррозией, прогнили, не закрываются, имеются следы плавления изоляции проводов с нарушением изоляции и оголением токоведущей. В подъезде № 7 на электросети был пожар в электрощитах, проводка и оборудование, расположенные в электрощитках покрыты копотью. Истец также представил копии актов периодического технического освидетельствования лифтов, согласно которые требования к безопасности эксплуатации лифтов в период назначенного срока службы соблюдаются. В материалы дела представлен ответ Акционерного общества «Ярославльлифт» на запрос уполномоченного представителя собственников МКД. 

Порядок внесения изменений в Региональный краткосрочный план реализации Региональной программы не соблюден, заявка на включение МКД в краткосрочный план 2023-2025г. по спорным видам работ не направлялась, однако указанные обстоятельства сами по себе не могут являться препятствием для реализации прав собственников помещений на безопасные условия проживания, в том числе в связи с необходимостью проведения работ по капитальному ремонту системы электроснабжения. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о необходимости первоочередного выполнения работ по ремонту систем электроснабжения, а также доказательства возможности безопасного проживания граждан в МКД при сохранении системы электроснабжения в том виде, в котором она находилась на момент принятия решения собственниками и на момент рассмотрения дела. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для проведения капитального ремонта системы электроснабжения, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению. 

В части сроков, в которые истец просит обязать дать указание кредитной организации, суд соглашается с их обоснованностью: данные сроки являются достаточными для исполнения решения суда.

Также истец просил взыскать с ответчика судебную неустойку на случае неисполнения решения суда.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В постановлении Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пунктах 28, 31 и 32).

При этом уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения предусмотренных статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

По смыслу статей 308.3 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления для него неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При указанных обстоятельствах, суд, учитывая, что должник не исполняет обязанность, установленную законом, с целью его побуждения, а также принципа соразмерности, справедливости и при соблюдении баланса интересов сторон, пришел к выводу о необходимости взыскания судебной неустойки, определив следующий размер и порядок ее взыскания: 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с 6-го рабочего дня с даты вступления в законную силу решения суда до момента фактического исполнения судебного акта.

Указанный размер неустойки суд считает достаточным с учетом существа заявленных требований, учитывая предмет исполнения, оснований для установления неустойки в меньшем размере суд не усматривает. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу дать указание кредитной организации о перечислении денежных средств по счету на уплату аванса № 8 от 31.01.2024 г. на сумму 1 641 780 руб. 78 коп. по договору № 151/2023/ЖТ от 25.12.2023г. со специального счета многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>,  на расчетный счет Акционерного общества «Жилтранс». 

Взыскать с  Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в пользу  Акционерного общества "Жилтранс" 6 000 руб. в возмещение  расходов по уплате госпошлины.

Взыскать с Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в пользу Акционерного общества "Жилтранс" судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с 6-ого дня с даты вступления решения в законную силу до момента фактического исполнения судебного акта

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

И.Ю. Бессонова