Арбитражный суд Калининградской области

236040, 

<

...>

 E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 5172/2025

«15»

июля

2025 года 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ «ЛАГУНА» к Калининградской областной таможне об отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10012000-486/2025 от 17.04.2025г., которым общество привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

при участии: без вызова сторон,

установил:

ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ «ЛАГУНА» (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Калининградской областной таможне об отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10012000-486/2025 от 17.04.2025г., которым общество привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Определением суда от 07.05.2025 данное заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

 30.06.2025 судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения суда о замене назначенного ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ «ЛАГУНА» наказания в виде штрафа на предупреждение.

 Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ.

 В суд от Таможни поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу.

В срок, установленный определением суда, от административного органа поступили копии материалов дела об административном правонарушении и отзыв.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

 23 декабря 2024 года около 20 часов 03 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (238000, 

<

...>) с территории Литовской Республики прибыло транспортное средство - грузовой тягач седельный марки «VOLVO» с полуприцепом марки «KRONE» с государственными регистрационными номерами 

<

***> / АН823539, под управлением водителя перевозчика ООО ТД «Лагуна» гражданина Российской Федерации ФИО1, с товаром Евразийского экономического союза (далее - Союз) - «Весы автомобильные электронные ВА-60-18-3-1» «Сахалин», в количестве 1 грузового места, общим весом брутто 12160 кг., следующий в соответствии с транзитной декларацией (далее - ТД) № 10013210/191224/5004961 от 19.12.2024 и товаросопроводительными документами: CMR Б/Н от 19.12.2024, спецификацией б/н от 19.12.2024, счетом-фактурой №10948 от 18.12.2024; сообщением о прибытии № 10012160/231224/5056199/001.

 Товар следовал от отправителя ОП ООО «АВТО 39» (Московская обл., Одинцовский р-он, Звенигородское шоссе, тер. 33-й км, стр.3, пом. 107), в адрес получателя ООО «Калининградский карьер», (

<

...>, корпус А.), погрузка осуществлялась в г. Москва.

 Московской таможней товар был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 10013210/191224/5004961.

 Перевозчиком являлось ООО ТД «Лагуна», согласно сведениям, указанным в графе 50 ТД № 10013210/191224/5004961 декларантом (принципалом) таможенной процедуры таможенного транзита в таможенном органе отправления выступало ООО «АВТО 39».

 Водитель ФИО2 представил товаросопроводительные документы и транспортное средство с государственными регистрационными номерами 

<

***>/АН823539 для таможенного контроля.

 Вышеуказанное транспортное средство было направлено на проведение таможенного осмотра (акт таможенного осмотра № 10012160/231224/1002839) с использованием МИДК в результате которого предположительно в грузовом отсеке полуприцепа количество грузовых мест не соответствовало заявленному в товаросопроводительных документах.

 По результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10012160/241224/102847) установлено, что в полупрецепе находится товар «весы автомобильные электронные ВА-60-18-3-1» «Сахалин», в количестве 18-ти грузовых мест, общим весом брутто 11180 кг. Количество грузовых мест не соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, а именно: больше на 17 грузовых мест, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

 По данному факту должностным лицом Таможни 08.04.2025 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №10012000-486/2025, согласно которому действия ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ «ЛАГУНА» квалифицированы по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Постановлением таможенного органа от 17.04.2025 №10012000-486/2025 Общество привлечено к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Считая постановление о привлечении к административной ответственности незаконным, ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ «ЛАГУНА» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

 Суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

 Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

 В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза - местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

 Согласно п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС.

 Согласно п.1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем предоставления документа, содержащего сведения о номере предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в сроки, установленные указанным пунктом.

 На основании п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет сведения в том числе о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров.

 На основании пп. 3 п. 3 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия с таможенной территории Союза предоставляется транзитная декларация в отношении товаров, которые помещены под таможенную процедуру таможенного транзита, для перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза.

 Согласно п. 5 ст. 89 ТК ЕАЭС, если сведения, подлежащие представлению в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, не содержатся в представленных перевозчиком документах, перевозчик вправе представить иные документы, содержащие недостающие сведения, либо заявить недостающие сведения и (или) сведения о документах, которые не представляются, путем подачи заявления в произвольной форме.

 Подпунктом 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

 В качестве перевозчика товаров, в рассматриваемом случае, выступало ООО ТД «Лагуна», которое и несет ответственность за сообщение достоверных сведений о количестве грузовых мест, перемещаемых товаров при убытии и прибытии товаров на таможенную территорию Союза.

 В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

 Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы.

 Таким образом, представленные перевозчиком ООО ТД «Лагуна» таможенному органу ТД №10013210/191224/5004961, международная товаротранспортная накладная CMR б/н от 19.12.2024, спецификация б/н от 19.12.2024, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест, рассматриваются для таможенных целей в качестве недействительных документов.

С учетом изложенного суд считает, что в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, оценив характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ. 

Согласно сведений из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, общество относится к категории микропредприятий и включено в указанный реестр.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствуют обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а именно, причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд полагает возможным заменить административный штраф на предупреждение (санкция пункта 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде предупреждения).

По мнению суда, назначение наказания в виде предупреждения в рассматриваемом случае отвечает принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ

 Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Постановление Калининградской областной таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10012000-486/2025 от 17.04.2025г. изменить, заменив назначенное ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ «ЛАГУНА» наказание в виде штрафа на предупреждение. 

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме. 

Судья

 Ю.Д.Залужная

 (подпись, фамилия)