Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-974/2021

г. Хабаровск

25 марта 2021 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Руденко Р.А., рассмотрел в упрощенном порядке дело по заявлению Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области 

о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Вудмастер-ДВ» финансовых санкций в размере 4000 руб.

Заявитель извещен о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дополнений не представил. 

Общество с ограниченной ответственностью «Вудмастер-ДВ» извещено о рассмотрении дела по правилам упрощенного производства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отзыв не представило. 

На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ООО «Вудмастер-ДВ» зарегистрировано в качестве страхователя и плательщика страховых взносов (регистрационный № 037-006-031005).

Исполняя обязанности, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь представил 21.05.2020г. в орган Пенсионного фонда РФ сведения по форме СЗВ-М с типом (исходная) за апрель 2020 года на 7 застрахованных лиц. 

Актом от 05.06.2020г. № 037S18200004697 зафиксирован факт несвоевременного представления сведений.

Решением Центра ПФР по выплате пенсий и обработке информации в Хабаровском крае и ЕАО от 147.07.2020г. № 037S19200006666 страхователь привлечен к ответственности в виде финансовых санкций в размере 3500 руб. 

В адрес страхователя направлено требование от 04.08.2020г. № 037S01200007343 с предложением уплатить финансовые санкции в срок до 24.08.2020г.

Кроме того, страхователь представил 14.10.2019г. в орган Пенсионного фонда РФ сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2019 года на 1 застрахованное лицо. 

Актом от 12.11.2019г. № 037S18190015605 зафиксирован факт несвоевременного представления сведений.

Решением Центра ПФР по выплате пенсий и обработке информации в Хабаровском крае и ЕАО от 24.12.2019г. № 037S19190017096 страхователь привлечен к ответственности в виде финансовых санкций в размере 500 руб. 

В адрес страхователя направлено требование от 24.01.2020г. № 037S01200000539 с предложением уплатить финансовые санкции в срок до 11.02.2020г.

Поскольку финансовые санкции в установленный срок страхователем не уплачены, Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества начисленных финансовых санкций.

Рассмотрев доводы заявителя, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ - если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате, налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (11.02.2020г.) сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, то на основании абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ у органа Пенсионного фонда РФ возникло право на обращение в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, а именно (24.08.2020г.).

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ - страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьёй 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

 

Материалами дела подтверждается, что ООО «Вудмастер-ДВ» предоставило исходную форму отчетности СЗВ-М за апрель 2020 года на 7 застрахованных лиц 21.05.2020г., то есть с пропуском установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срока (не позднее 15.05.2020г.).

В установленном частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ - порядке обществом не представлены доказательства подтверждающие невозможность направления исходных сведений по форме СЗВ-М по независящим от него причинам. 

Иных доказательств объективной невозможности своевременной отправки исходной формы отчетности  СЗВ-М за апрель 2020 года в орган Пенсионного фонда РФ и в суд страхователем не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая формальный состав диспозиции абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ и установленного факта непредставления страхователем в установленный срок исходной формы отчетности по СЗВ-М за апрель 2020 года, органом Пенсионного фонда РФ правомерно вынесено решение от 14.07.2020г. № 037S19200006666 о привлечении страхователя к ответственности, в виде финансовых санкций в размере 3500 руб.

В установленном частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ - порядке доказательства об уплате финансовых санкций страхователем не представлены.

Принимая во внимание изложенное, требование Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО в этой части подлежит удовлетворению.

В отношении требования о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб. за представление 14.10.2019г. сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2019 года на 1 застрахованное лицо (решение от 24.12.2019г. № 037S19190017096) суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ - страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда РФ сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н (далее – Инструкция), в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

 

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда РФ, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) и учтена судом при рассмотрении настоящего дела.

Судом по материалам дела установлено, что исходные сведения по форме СЗВ-М за июль 2019 представлены обществом в установленный законом срок.

В связи с допущенной ошибкой страхователь представил дополняющий отчет за июль 2019 в отношении 1 застрахованного лица, сведения которые не были отражены в исходной форме. Ошибка была выявлена и исправлена страхователем самостоятельно.

Доказательств обратного органом Пенсионного фонда РФ в установленном частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ порядке, в суд не представлено.

Принимая во внимание то, что ООО «Вудмастер-ДВ» до момента обнаружения органом Пенсионного фонда РФ факта непредставления сведений в отношении 1 застрахованного лица были переданы необходимые корректирующие сведения, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения в отношении страхователя ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в данном случае не имелось.

Следовательно, оснований для взыскания финансовых санкций, наложенных решением от 24.12.2019г. № 037S19190017096 не имеется.

Поэтому, заявленные Центром ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина в сумме  1 750 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции, исчисленная в соответствии со статьей 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенному требованию, подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», абзацем 3 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н, пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018г.), статьей 48 Налогового кодекса РФ, статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вудмастер-ДВ» (ОГРН-1162724057561, ИНН-2721222677, адрес: 680501, 

<

...>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции (штраф) в сумме 3500 руб. - за непредставление в установленный срок страхователем исходных сведений по форме СЗВ-М за апрель 2020 года наложенных решением от 14.07.2020г. № 037S19200006666.

В остальной части заявленных требований о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Вудмастер-ДВ» финансовых санкций (штраф) в сумме 500 руб. за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за июль 2019 года, тип формы «дополняющая», наложенных решением от 24.12.2019г. № 037S19190017096 - отказать. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вудмастер-ДВ» (ОГРН-1162724057561, ИНН-2721222677, адрес: 680501, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1750 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                                      Р.А. Руденко