АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-1300/24 

Екатеринбург

22 мая 2024 г.

 

Дело № А47-4279/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2024 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сирота Е. Г.,

судей Мындря Д. И., Перемышлева И. В.

при ведении протокола помощником судьи Тороповым Н.В. рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Оренбургской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 26.09.2023 по делу № А47- 4279/2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Оренбургской области, приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» – ФИО1 (доверенность от 09.01.2024 № 2), 

общества с ограниченной ответственностью «Оренбургский радиатор» – ФИО2 (доверенность от 22.03.2024).

Общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (далее – общество «Оренбург Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Оренбургский радиатор» (далее – общество «Оренбургский радиатор», ответчик) о взыскании задолженности за самовольное использование централизованной системой водоотведения путем сброса ливневых и талых вод за период с сентября 2020 года по октябрь 2022 года в размере 990 579 руб. 44 коп.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 26.09.2023 по делу № А47-4279/2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Оренбург Водоканал» просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований общества «Оренбург Водоканал». Общество «Оренбург Водоканал» обращает внимание на неверный вывод судов о том, что истцом не представлено доказательств того, что в спорный период поверхностный сток проник в централизованную канализацию, находящуюся в ведении истца. По мнению заявителя кассационной жалобы, суды необоснованно возложили бремя доказывания ответчика на истца. 

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между обществом «Оренбург Водоканал» и обществом «Оренбургский радиатор» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 870/11-р, по условиям которого истец обязался оказывать ответчику услуги по поставке холодной воды и приему сточных вод (пункт 1, подпункт «а» пункта 12), а ответчик обязался своевременно оплачивать оказываемые услуги (пункт 1, подпункт «е» пункта 14).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 13 договора истец имеет право беспрепятственного доступа к сетям водоснабжения и водоотведения ответчика в целях осуществления контрольных функций.

Согласно акту от 10.09.2020 № 001597 общество «Оренбург Водоканал» (инженер ФИО3) и абонент, общество «Оренбургский радиатор» (главный энергетик ФИО4), составили акт по заявлению абонента по адресу: ул. Комсомольская, д. 175, в связи с неисправностью прибора учета с показаниями 0240440 м3, произведен срыв пломбы № 00033100 для замены прибора учета на новый. Водоотведение в сети общества «Оренбург Водоканал». Имеется наличие ливневой канализации с крыши склада готовой продукции S – 16 000 м2 через ливневые колодцы далее выпуском d-150 ммв централизованные канализационные сети общества «Оренбург Водоканал».

Акт от 10.09.2020 № 001597 подписан представителями сторон без замечаний, разногласий.

Общество «Оренбург Водоканал» письмом от 22.09.2020 № 02/032 сообщило обществу «Оренбургский радиатор», что в ходе проведенного обследования 10.09.2020 системы водоснабжения и водоотведения объекта, расположенного по адресу: ул. Комсомольская, д. 175, зафиксировано попадание поверхностных стоков в централизованную систему канализации. Общество «Оренбург Водоканал» для корректного расчета запросило информацию о площади земельного участка, в том числе кровли и асфальтобетонных покрытий, брусчатых и булыжных мостовых, грунтовых поверхностях, газонов, площади, занятой кустарниковой растительностью.

Общество «Оренбургский радиатор» в ответ представило запрашиваемую информацию, при этом сообщило, что все колодцы централизованной системы канализации на территории предприятия плотно закрыты цельными чугунными крышками и попадание поверхностных стоков в централизованную систему канализации отсутствует (письмо от 24.09.2020 № 10-434/417).

В исковом заявлении истец ссылается на акт от  21.10.2022, составленный в результате обследования объекта по адресу: ул. Комсомольская, д. 175, согласно которому произведен осмотр внутренних канализационных сетей. В результате обследования установлено, что на территории объекта имеются канализационные колодцы, имеющие выпуски в централизованные сети водоотведения общества «Оренбург Водоканал», данные колодцы расположены по уровню земли, где имеется возможность приема ливневых и талых вод в канализационные сети общества «Оренбург Водоканал» с территории объекта. Фото, видеофиксация запрещена руководством общества «Оренбургский радиатор», схема прилагается.

Указанный акт подписан со стороны общества «Оренбург Водоканал», представителем абонента, обществом «Оренбургский радиатор», акт не подписан, причины неподписания акта не указаны.

Общество «Оренбургский радиатор» обратилось к истцу с письмом от 21.10.2022 № 10-670/418, в котором указало, что по результатам проверки совместной комиссией был проведен визуальный осмотр системы водоснабжения и водоотведения. Комиссия не пришла к единому мнению в части сброса ливневых и талых стоков с территории общества «Оренбургский радиатор» в сети общества «Оренбург Водоканал». Общество «Оренбургский радиатор» предложило направить 27.10.2022 специалистов для проведения совместной проливки колодцев внутренней ливневой канализации общества «Оренбургский радиатор» с применением красителей и определения попаданий стоков в сети общества «ОренбургВодоканал».

При обследовании обществом «Оренбургский радиатор» составлен акт обследования водопроводных и канализационных сетей от 21.10.2022, в котором указано, что на территории предприятия функционирует местная ливневая канализация. Ливневые стоки посредством системы колодцев направляются к канализационному насосу и далее перекачиваются в емкость для сбора ливневых вод, расположенную на территории предприятия общества «Оренбургский радиатор». Сброс ливневых вод в сети общества «Оренбург Водоканал» не производится.

Вышеуказанный акт представителями общества «Оренбург Водоканал» не подписан.

Ответчик в письме от 02.11.2022 № 17-57/437 в адрес общества «Оренбург Водоканал» указал, что акт, составленный истцом 21.10.2022, не может быть принят и согласован, и указал, что согласовывается уполномоченными представителями организаций новый срок для проведения обследования спорных колодцев с применением оборудования.

Сторонами составлен акт от 11.11.2022 № 044982 обследования ливневого канализационного выпуска диаметром 150 мм в канализационные сети общества «Оренбург Водоканал», общества «Оренбургский радиатор», ул. Комсомольская, 175, договор № 870/11. В результате обследования системой телевизионной диагностики сетей min cam 180 set. установлено, что данный выпуск диаметром 150 мм в канализационном колодце сетей общества «Оренбург Водоканал» по ул. Оренбургская в районе дома 48А имеет протяженность 25 метров в сторону общества «Оренбургский радиатор». Протяженность выпуска от канализационного колодца сетей общества «ОВК» до забора вышеуказанного объекта 17 метров, остальные 8 метров находятся на территории завода Радиатор в районе колодца измененной конструкции (выполнен из пластиковых колец со своей цементной отмосткой подлючника). Данный выпуск диаметром 150 мм в районе вышеуказанного пластикового канализационного колодца на территории общества «Оренбургский радиатор» заглушен. Производилась фото, видеофиксация.

Акт от 11.11.2022 подписан обществом «Оренбургский радиатор» с замечаниями, в которых указано, что спорный выпуск заглушен продолжительное время, при обследовании в 2017 году, 2019 году, 2020 году проливка, телеметрия не производились.

Ссылаясь на то, что канализационный колодец d- 150 мм на территории ответчика заглушен, что подтверждается актом от 11.11.2022 № 044982, истец произвел расчет поверхностных сточных вод, согласно методическим указаниям по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 № 639/пр (далее – Методические указания № 639/пр), за период с сентября 2020 года по октябрь 2022 года и направил ответчику счет на сумму 990 579 руб. 02 коп.

Письмом от 09.01.2023 № 01/068 ответчик не согласился с выставленным счетом и направленной ему претензией от 14.12.2022 № 02/055.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями. 

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Согласно статье 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) водоотведение – это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; 

канализационная сеть – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; 

сточные воды централизованной системы водоотведения (ЦСВ) – принимаемые от абонентов в ЦСВ воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если ЦСВ предназначена для приема таких вод; 

ЦСВ поселения или городского округа – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с территории поселения или городского округа.

В пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), определено, что поверхностные сточные воды – это принимаемые в ЦСВ дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

В силу пункта 38 Правил № 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Согласно пункту 41 Правил № 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

В силу пункта 41 Типового договора водоотведения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, отведение поверхностных сточных вод осуществляется с непосредственным подключением или без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

В рассматриваемой ситуации речь идет о сбросе поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, для данного случая действующим законодательством предусмотрено специальное регулирование.

Пунктом 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), предусмотрено, что при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Пункт 25 Правил № 776 предусматривает, что коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями № 639/пр.

Данные методические указания предусматривают определение объема поверхностного стока расчетным способом с учетом площади земельных участков, типа поверхностей и прогнозного слоя выпавших атмосферных осадков за соответствующий период ввиду особенностей поступления поверхностных сточных вод, объем которых не зависит от действий абонента, а напрямую связан с количеством атмосферных осадков. При этом данная методика может применяться и в случае отсутствия договора на отведение поверхностных сточных вод.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на территории общества «Оренбургский радиатор» имеется дренажно-ливневая канализация, которая позволяет отводить ливневые стоки к канализационному насосу, далее они перекачиваются в емкость для сбора ливневых вод.

В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на ранее составленный акт от 10.09.2020 № 001597, которым установлено, что через ливневые колодцы стоки попадают в централизованные канализационные сети общества «Оренбург Водоканал» через колодец d- 150 мм, указанный акт подписан представителем ответчика ФИО4 

Однако, как установлено судами, ответчик, несмотря на подписание акта его представителем, не согласился с данным актом, что следует из последующей переписки сторон, представленной в материалы дела.

Из пояснений истца следует, что речь идет о колодце, имеющем выпуск d-150 мм, в отношении которого впоследствии установлено сторонами и зафиксировано в акте 11.11.2022, что данный выпуск со стороны общества «Оренбургский радиатор» заглушен.

По мнению истца, в период с сентября 2020 года по октябрь 2022 (включительно) ответчик производил использование данного колодца.

Как следует из материалов дела, ответчик, возражая относительно представленных актов, указал, что выпуск заглушен ранее в 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между сторонами в 2018 году заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения, при этом сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента сторонами не согласованы (приложение № 8).

Суды первой и апелляционной инстанций указали, что из акта от 10.09.2020 не представляется возможным определить, каким образом производилось обследование, не определен конкретный колодец, фото-, видеофиксация не прилагается, схема также не составлена.

При рассмотрении заявленных требований судом апелляционной инстанции проанализированы пояснения представителя истца, которым указано, что в процессе визуального осмотра установлено, что один из колодцев ливневой канализации на территории объекта ответчика имеет выпуск в колодец центральной системы водоотведения истца, при этом спорный выпуск находится под землей. На уточняющий вопрос суда представитель истца пояснил, что выводы, отраженные в акте, сделаны на основании визуального осмотра.

Судами также отмечено, что из спорного акта не усматривается, что при его составлении проводился осмотр канализационных колодцев изнутри, акт не содержит сведений относительно исследования непосредственного соединения сетей истца и ответчика. Также в акте не отражены сведения о наличии либо отсутствии заглушек.

Представленными ответчиком доказательствами подтверждено, что в 2020 году им произведена реконструкция колодца с целью подтверждения имеющегося разрыва и невозможности попадания ливневых стоков в централизованную систему канализации истца.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие доказательств того, что в спорный период поверхностный сток проник в централизованную канализацию, находящуюся в ведении истца, отсутствие доказательств невозможности определения из представленных доказательств факта и причины попадания воды в централизованную систему водоотведения истца, равно как и источник, вид поступающей воды, принимая во внимание, что на территории ответчика имеется дренажно-ливневая канализация, колодец, где имеется спорный выпуск в сети истца, заглушен, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что истец не доказал факт самовольного пользования централизованной системой водоотведения. 

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что суды необоснованно возложили на истца бремя доказывания ответчика, был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно им отклонен, так как такая обязанность у истца возникает не в силу обязательных указаний суда первой инстанции, а в силу процессуальных обязанностей, возложенных на него положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество «Оренбург Водоканал» как профессиональный участник рынка энергоснабжения является лицом, которое обязано доказать заявленные обстоятельства в силу своего процессуального статуса (истец), в силу осуществляемой им деятельности должно знать о том, какие обстоятельства в подобных спорах подлежат доказыванию. Данное право обществом «Оренбург Водоканал» не реализовано. Обязанность по доказыванию доводов истца не может быть переложена на ответчика, так как это нарушает равноправие участников арбитражного процесса.

Доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно были отклонены как  недоказанные в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные выше конкретные обстоятельства по делу, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность судебных актов, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 26.09.2023 по делу № А47-4279/2023 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                             Е.Г. Сирота 

 

Судьи                                                                          Д.И. Мындря 

                                                                                     И.В. Перемышлев