Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-5193/2021

26 июля 2021 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения вынесена 19 июля 2021 года

Решение в полном объёме изготовлено 26 июля 2021 года  

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области, ОГРН 

<

***>,  г. Челябинск, 

к Муниципальному унитарному многоотраслевому предприятию коммунального хозяйства г. Озерск, ОГРН 

<

***>, г. Озерск Челябинской области,

о взыскании 2 536 985 руб. 24 коп.,

при участии в судебном заседании:

истца – представитель ФИО2 по доверенности № 15 от 31.08.2020, личность подтверждена служебным удостоверением, квалификация подтверждается дипломом,

ответчика – представитель ФИО3, по доверенности №21/21от 11.01.2021, личность удостоверена паспортом, квалификация подтверждается дипломом, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области (далее – ответчик, Минпром), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному многоотраслевому предприятию коммунального хозяйства г. Озерск (далее – ответчик, ММПКХ), о взыскании задолженности:

- по договору №74-14.01.05.007-О-ДХИО-С-2010-00304/00- основной долг 124 200 руб. 90 коп. (период 3 квартал 2020 года), пени 12 068 руб. 19 коп. (период с 21.10.2020 по 12.07.2021) с продолжением взыскание неустойки в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательств с 13.07.2021 по день фактической уплаты задолженности;

- по договору №74-14.01.05.007-О-ДЗИО-С-2010-00305/00- основной долг 2 187 684 руб. 17 коп. (период 3 квартал 2020 года, пени – 213 031 руб. 98 коп. (период с 21.10.2020г. по 12.07.2021г.) с продолжением взыскание неустойки в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательств с 13.07.2021 по день фактической уплаты задолженности (с учетом принятого судом уточнения исковых требований - л.д. 79).

Свои требования истец основывает на ненадлежащем исполнении ответчиком условий договорам водопользования, на нормах ст.ст. 12, 13, 14, 15, 18 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ).

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 12.07.2021 до 19.07.2021. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, по доводам иска.

Ответчик в судебном заседании заявил о признании исковых требований в полном объеме.

В силу ч. 3 ст. 70 АПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Факт признания сторонами обстоятельств заносится арбитражным судом в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела. В связи с изложенным, судом приобщено к материалам дела  заявление о признании исковых требований в полном объеме ( л.д. 76). Признание требований  подписано уполномоченным представителем ответчика, действующим на основании доверенности № 21/21 от 11.01.2021, предусматривающей полномочия на признание иска (л.д.77).

Суд считает, что им приняты все меры для предоставления сторонам возможности представить доказательства в подтверждение своей позиции по делу.

Исследовав представленные по делу доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, между Министерством имущества и природных ресурсов Челябинской области (уполномоченным орган) и Муниципальным унитарным многоотраслевым предприятием коммунального хозяйства (водопользователь) подписаны договоры водопользования № 74-14.01.05.007-0-ДХИО-С-20Ю-00304/00 и № 74-14.01.05.007-0-ДЗИО-С-20Ю-00305/00 от 13.09.2010 (далее – договоры, л.д. 9-12, 21-24).

В соответствии с п. 1 договоров уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а водопользователь принимает в пользование озеро Иртяш (далее – водный объект) в границах участка водопользования на прилагаемом к договору плане, являющемся его неотъемлемой частью (приложение № 4).

Цель водопользования – забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностного водного объекта для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжение населения г. Озерска (п. 2 договоров).

Согласно п. 9 договора №74-14.01.05.007-О-ДХИО-С-2010-00304/00

размер платы за пользование водным объектом в соответствии с договором составляет:

- 2010 год – 140 000 руб.;

- 2011 год – 2012 год – 555 800 руб.;

- 2013 год – 140 000 руб.

Расчет размера платы за пользование водным объектом прилагается к договору и является его неотъемлемой частью (приложение № 2).

Согласно п. 9 договора №74-14.01.05.007-О-ДЗИО-С-2010-00305/00

размер платы за пользование водным объектом в соответствии с договором составляет:

- 2010 год – 1 319 760 руб.;

- 2011 год – 2012 год – 5 233 920 руб.;

- 2013 год – 1 319 760 руб.

Расчет размера платы за пользование водным объектом прилагается к договору и является его неотъемлемой частью (приложение № 2).

На основании п. 10 договоров размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал.

Плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет УФК по Челябинской области (п. 12 договоров).

На основании п. 22 договоров за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с водопользователя взыскивается пеня в размере 1/150 действующей на день  уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. 

Договор признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (п. 30 договоров).

В соответствии с п. 31 срок действия договоров устанавливается с даты регистрации договора в государственном водном реестре по 31.12.2020.

Споры между сторонами, возникающие по договору, если они не урегулированы путем переговоров, разрешаются в порядке, установленном законодательством российской Федерации (п. 33 договоров).

Согласно расчёту истца, Муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства г. Озерск свою обязанность по внесению арендных платежей не исполнило, что привело к образованию задолженности:

- по договору №74-14.01.05.007-О-ДХИО-С-2010-00304/00- в размере 124 200 руб. 90 коп.;

- по договору №74-14.01.05.007-О-ДЗИО-С-2010-00305/00 – в размере  2 187 684 руб. 17 коп. (л.д. 80-81).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 03/6739 от 09.11.2020 с требованием погасить образовавшуюся задолженность по договорам (л.д. 33-34), ответа на которую не последовало.

Отсутствие оплаты со стороны ответчика явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.  

Частью 4 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) определено, что предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со ст. 24 - 27 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ч. 4 ст. 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В соответствии с п. 24 положения о Министерстве, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 10.12.2014 № 233, Министерство является уполномоченным лицом исполнительной власти Челябинской области по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности на территории Челябинской области, в пользование на основании договора водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в ч. 1 ст. 21 Водного кодекса Российской Федерации.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования (ч. 2 ст. 12 ВК РФ).

В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 названного Кодекса).

В соответствии со ст. 614 ГК РФ, п. 19 договоров водопользователь обязан вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены договорами.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств надлежащего исполнения обязанности по своевременному и полному внесению платы за пользование земельным участком ответчиком в суд не представлено.

При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования администрации подлежащими удовлетворению в части взыскания с ответчика платы за пользование водным объектом:

- по договору №74-14.01.05.007-О-ДХИО-С-2010-00304/00- в размере 124 200 руб. 90 коп.;

- по договору №74-14.01.05.007-О-ДЗИО-С-2010-00305/00 – в размере  2 187 684 руб. 17 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени:

- по договору №74-14.01.05.007-О-ДХИО-С-2010-00304/00 в размере 12 068 руб. 19 коп. (период с 21.10.2020 по 12.07.2021) с продолжением взыскание неустойки в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательств с 13.07.2021 по день фактической уплаты задолженности;

- по договору №74-14.01.05.007-О-ДЗИО-С-2010-00305/00 в размере 213 031 руб. 98 коп. (период с 21.10.2020г. по 12.07.2021г.) с продолжением взыскание неустойки в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательств с 13.07.2021 по день фактической уплаты задолженности.

На основании п. 22 договоров за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с водопользователя взыскивается пеня в размере 1/150 действующей на день  уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. 

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

В силу части 1 статьи 18 ВК РФ несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.

В пункте 22 договора водопользования  стороны согласовали аналогичное условие о неустойке.

Расчёт неустойки судом проверен, возражений относительно правильности исчисления пени ответчиком суду не представлено, письменного ходатайство о снижении размера неустойки не заявлено, соответствующего обоснования  в  дело  не представлено.  Основания для  вывода о  явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства у суда, с учетом размера  договорной неустойки,  суммы долга,  иных обстоятельств дела,  отсутствуют.

Поскольку внесение арендной платы   по договору водопользования производилось несвоевременно,  требования о взыскании финансовой санкции  Министерства признаются судом  обоснованными и подлежащими удовлетворению:

- по договору №74-14.01.05.007-О-ДХИО-С-2010-00304/00 в размере 12 068 руб. 19 коп. (период с 21.10.2020 по 12.07.2021);

- по договору №74-14.01.05.007-О-ДЗИО-С-2010-00305/00 в размере 213 031 руб. 98 коп.

Кроме того, истец заявил о начислении неустойки на сумму основного долга в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательств с 13.07.2021 по день фактической уплаты задолженности.

В соответствии с п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»,  по смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

 Требование истца в части начисления неустойки на сумму основного продолжением взыскание неустойки в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательств с 13.07.2021 по день фактической уплаты задолженности является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст.333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом ст.ст.333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт. 

В силу абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при признании ответчиком иска возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взыскать сумму государственной пошлины в размере 10 705 руб. 50 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

                                           Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ответчика – Муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства г. Озерск в пользу истца – Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области задолженность:

- по договору №74-14.01.05.007-О-ДХИО-С-2010-00304/00- основной долг 124 200 руб. 90 коп. (период 3 квартал 2020 года), пени 12 068 руб. 19 коп. (период с 21.10.2020 по 12.07.2021).

Продолжить взыскание неустойки в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательств с 13.07.2021 по день фактической уплаты задолженности.

- по договору №74-14.01.05.007-О-ДЗИО-С-2010-00305/00- основной долг 2 187 684 руб. 17 коп. (период 3 квартал 2020 года, пени – 213 031 руб. 98 коп. (период с 21.10.2020г. по 12.07.2021г.).

Продолжить взыскание неустойки в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательств с 13.07.2021 по день фактической уплаты задолженности.

Взыскать с ответчика – Муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства г. Озерск в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины  в размере 10 705 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                           И.К. Катульская

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.