Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-15572/2023

17 января 2024 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 17 января 2024 года

 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Сердюкова П.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Нефтеюганска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нефтеюганск, мкр. 2, д. 25) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 319861700085571, ИНН 

<

***>) об освобождении земельного участка,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Сфера жилья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 628305, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, 16 мкр, д. 42), общество с ограниченной ответственностью «АРС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 628305, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>, пом. 2),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Администрация города Нефтеюганска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АРС» об обязании в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: 

<

...> у жилого дома № 5 площадью 8,8 кв.м. от нестационарного торгового объекта общей площадью 24,1 кв.м. и передать по акту приема-передачи в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда. В случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить Администрации города Нефтеюганска право самостоятельно освободить земельный участок и взыскать судебную неустойку в размере 10 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения  решения суда, начиная с даты исчисления 10-ти дневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента фактического исполнения

Требования со ссылкой на статьи 304, 308.3, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60, 61, 62 Земельного кодекса Российской Федерации мотивированы использованием ответчиком земельного участка в отсутствие правовых оснований.

Определением от 10.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Сфера жилья».

Определением от 21.11.2023 судебное заседание назначено на 10.01.2024 на 11 час. 00 мин., произведена замена ненадлежащего ответчика - общества с ограниченной ответственностью «АРС» на надлежащего - индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - ответчик), общество с ограниченной ответственностью «АРС» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Ответчик отзыв на иск не представил, требования не оспорил.

Общество с ограниченной ответственностью «АРС» свою правовую позицию по делу выразило в отзыве на иск.

Акционерное общество «Сфера жилья» свою правовую позицию по делу не выразило.

Изучив доводы иска и отзыва на него, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.04.2023 службой муниципального контроля Администрации города Нефтеюганска было осуществлено выездное обследование использования земельных участков в 16 микрорайоне города Нефтеюганска. 

Согласно акту проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами от 10.04.2023 № 1/6 в границах земельного участка с кадастровым номером 86:20:0000072:76 по адресу: 

<

...> расположен пятиэтажный многоквартирный жилой дом. С северной границы земельного участка, вдоль правой торцевой стены дома размещен нестационарный торговый объект прямоугольной формы, специализирующийся на реализации овощей и фруктов. Нестационарный торговый объект с плоской односкатной крышей обшит снаружи металлопрофилем бирюзового цвета, верхняя часть вдоль крыши и углы объекта со стороны торцевых стен обшиты металлопрофилем белого цвета. Объект электрофицирован, в объекте осуществляется предпринимательская деятельность. 

В ходе проведения мероприятия проведены контрольные замеры геодезической рулеткой MatrixMasters 30 м * 12,5 мм. LONGSSTEELTAPE, с применением геодезических и картографических материалов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Нефтеюганска, в результате чего установлено, что нестационарный торговый объект размещен на расстоянии 70 см. от основания левой торцевой стены дома № 5 в 16 мкр. г.Нефтеюганска.

Нестационарный торговый объект общей площадью 24,1 кв.м. частично размещен в границах земельного участка многоквартирного жилого дома, частично (8,8 кв.м.) на землях общего пользования муниципального образования г. Нефтеюганск.

Истцом установлено, что между акционерным обществом «Сфера жилья» (агент) действующим от имени собственников помещений в многоквартирном доме и обществом с ограниченной ответственностью «АРС» (пользователь) заключен агентский договор на использование объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме от 01.01.2022 № 28/16-5.

Согласно пункту 1.2. данного договора агент предоставляет пользователю в пользование следующее общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, а именно: часть земельного участка данного многоквартирного дома общей площадью 10 кв.м.

Указанный объект общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме предоставляется пользователю для размещения торгового павильона (пункт 1.3. договора).

Пользователь не вправе без дополнительного согласия агента от своего имени заключать с третьими лицами договоры на пользование общим имуществом многоквартирного дома (пункт 2.2.11. договора).

01.02.2023 между обществом с ограниченной ответственностью «АРС» и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (субарендатор) подписан договор субаренды земельного участка № 28, по условиям которого общество с ограниченной ответственностью «АРС» предоставило, а субарендатор принял во временное возмездное пользование земельный участок площадью 10 кв.м., который находится на придомовой территории с левой торцевой стороны многоквартирного жилого дома № 5 в 16 мкр. г. Нефтеюганска под размещение на нем торгового павильона.

По дополнительному соглашению от 01.04.2023 общество с ограниченной ответственностью «АРС» предоставило в субаренду индивидуальному предпринимателю ФИО3 земельный участок площадью 25 кв.м., который находится на придомовой территории с левой торцевой стороны многоквартирного жилого дома № 5 в 16 мкр. г. Нефтеюганска.

Поскольку земельный участок не освобожден от нестационарного торгового объекта, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийский автономный округ - Югра с настоящим иском, уточненным по кругу лиц.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ответчик занимает под размещение нестационарного торгового объекта земельный участок площадью 8,8 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, вследствие чего распоряжение указанным земельным участком осуществляется органом местного самоуправления.

Данное обстоятельство ответчиком не оспорено и дополнительно подтверждается актуальным актом натурного осмотра от 17.11.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На спорном земельном участке установлен нестационарный торговый объект.

В силу положений пункта 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения относится, в том числе утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (статья 2 Закона № 131-ФЗ).

Полномочиями по решению вопросов местного значения наделены органы местного самоуправления (статья 2 Закона № 131-ФЗ).

Нестационарные торговые объекты по своей юридической природе признаются законодателем не только объектом торговой деятельности (пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»), но и объектом градостроительной деятельности, что прямо вытекает из предписаний Градостроительного кодекса Российской Федерации, в силу которых градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий (пункт 1 статьи 1); благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов; элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории. Некапитальные строения - это не имеющие прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых, позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения (в том числе киосков, навесов и других подобных строений (пункты 10.2, 36, 37, 38 статьи 1); классификатор строительных ресурсов, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.03.2017 № 597/пр, к числу элементов городского благоустройства относит различные виды киосков.

Следовательно, нестационарные торговые объекты являются некапитальными нестационарными строениями и сооружениями и, соответственно, вопросы их размещения как элементов благоустройства могут быть урегулированы правилами благоустройства территории муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В силу частей 1 – 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик не обращался к истцу с вопросом о включении спорного объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Таким образом, доказательств оформления в установленном порядке договора аренды либо предоставления ответчику земельного участка на ином праве суду не представлено.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 часть 2 статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Факт использования ответчиком спорного земельного участка подтвержден материалами дела.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик доказательств обратного суду не представил.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Исходя из отсутствия правовых оснований использования ответчиком указанного в иске земельного участка, учитывая, что ответчик не опроверг доводы истца, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Также истец просит взыскать судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный данным решением срок, в размере 10 000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда  до момента фактического исполнения решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Таким образом, действующее законодательство, позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд, руководствуясь указанными положениями и разъяснениями, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, пришел к выводу, что заявленный истцом размер судебной неустойки является чрезмерным.

Исходя из принципа разумности и сохранения баланса интересов сторон, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд установил наличие оснований для взыскания судебной неустойки в сумме 1 000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента истечения срока, установленного для его добровольного исполнения, по день фактического исполнения решения суда.

С учетом установленных при рассмотрении спора фактических обстоятельств, норм права, подлежащих применению, совокупности доказательств, имеющихся в деле, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает целесообразным установить для исполнения решения срок в течение 10-ти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Размер государственной пошлины по иску составляет 6 000 руб. 00 коп.

Государственная пошлина при подаче иска не уплачена, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу закона.

На основании статей 110 - 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая удовлетворение иска, государственная пошлина подлежат тнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Нефтеюганска удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение 10-ти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить от нестационарного торгового объекта общей площадью 24,1 кв.м. земельный участок площадью 8,8 кв.м. по адресу: 

<

...> у жилого дома № 5 и передать его Администрации города Нефтеюганска по акту приема-передачи.

В случае неисполнения настоящего решения суда в установленный срок, предоставить Администрации города Нефтеюганска право самостоятельно освободить земельный участок площадью 8,8 кв.м. по адресу: 

<

...> у жилого дома № 5 от нестационарного торгового объекта общей площадью 24,1 кв.м.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Администрации города Нефтеюганска денежные средства в размере 1 000 руб. 00 коп. за каждый день, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока, по день освобождения земельного участка.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в федеральный бюджет госпошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья                                                                                                  П.А. Сердюков