ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №  А40-241296/22-180-1850

09 июня 2023 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 09 июня 2023 г.

 

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет секретарь Бобров П.С.

рассматривает в судебном заседании дело по иску

истец:

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, ГОРОД МОСКВА, ЗНАМЕНКА УЛИЦА, ДОМ 19, ОГРН: 1037700255284, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 7704252261)

ответчик: 

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТУЛАТОЧМАШ" (300041, ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТУЛА ГОРОД, КОМИНТЕРНА УЛИЦА, 24, ОГРН: 1027100738565, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2002, ИНН: 7106002829)

О взыскании 1 139 065 руб. 02 коп. неустойки по государственному контракту  от 06.04.2020г. № 2022187314041412231210219.

В судебное заседание явились:

От истца – Пашаев Р.М., дов. от 12.10.2022г.

От ответчика – Кочетков В.А., дов. от 07.06.2023г. 

 

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о взыскании  1 139 065 руб. 02 коп. неустойки по государственному контракту  от 06.04.2020г. № 2022187314041412231210219.

В судебном заседании истец исковые требования поддерживал, ответчик исковые требования оспаривал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к  выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Между Министерством обороны Российской Федерации (Заказчик) и АО «Тулаточмаш» (Поставщик) заключен государственный контракт от 06 апреля 2020 г. № 2022187314041412231210219 на поставку ПСО-Р -радиоуправляемого переносного стрельбищного оборудования (далее — товар) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2021, 2022 годах (далее — Контракт).

Согласно п. 2.1 Контракта Поставщик обязуется в установленный Контрактом срок поставить Заказчику товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, путем его передачи Грузополучателю на условиях, установленных Контрактом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) отдельный этап исполнения контракта - часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с настоящим Федеральным законом документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В соответствии с условиями п.п. 3.2.2 и п. 4.2 Контракта Поставщик должен осуществить доставку Товара в 2021 г. на общую сумму 378 296 000,00 руб. не позднее 10 ноября 2021 г., т.е. по 10 ноября 2021 г. включительно (в редакции дополнительных соглашений от 23 сентября 2021 г. № 5 и от 30 октября 2021 г. № 6 к Контракту).

Согласно п. 7.6. Контракта датой поставки товара является дата подписания Грузополучателем Акта приема-передачи товара по форме, установленной Приложением № 1 к Контракту.

Товар, предусмотренный к поставке в 2021 г., стоимостью 245 892 400,00 руб. поставлен в срок, установленный Контрактом в 2021 г., что подтверждают Акты приема-передачи товара, подписанные Грузополучателями в период с 12 марта 2021 г. по 08 ноября 2021 г.

Истец ссылается на то, что Поставщик нарушил обязательства по Контракту, товар, предусмотренный к поставке в 2021 г., частично поставлен с просрочкой, что подтверждают Акты приема-передачи товара, указанные в Приложении к исковому заявлению.

Просрочка исполнения обязательств по Контракту составляет 48 дней (с 11 ноября 2021 г. по 28 декабря 2021 г.).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 11.1. Контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации и Контрактом.

Согласно ч. 7 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Размер  неустойки, согласно расчета истца, составляет 1 139 065,02 руб.

В соответствии с разделом 12 Контракта Минобороны России в адрес АО «Тулаточмаш» была направлена претензия от 28.04.2022 г. № 207/8/1841, которая оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В отзыве на иск, ответчик ссылается на то, что на претензию от 28.04.2022 г. исх.№207/8/1841 о взыскании неустойки в размере 1 139 065 руб. 02 коп. за просрочку поставки Товара по государственному контракту от 06.04.2020 г. №2022187314041412231210219 АО «Тулаточмаш» направило в Департамент Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению Государственного оборонного заказа и Правовой Департамент Министерства обороны РФ Заявление о списании неустойки от 20.05.2022 г. №384-157.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», утвердившего «Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом».

В соответствии с Заявлением о списании неустойки от 20.05.2022 г. №384-157 сообщалось, что в соответствии с Совместным решением заместителей Министра обороны РФ Криворучко А.Ю. и Евкурова Ю-Б.Б. «О передаче АО «Тулаточмаш» функций разработчика конструкторской документации на полигонное оборудование: УМУ-С-127, УМУ-Т1-127, ДМШ-66/2, ПУ-55, УДМ-91, УДМ-91-1, УПМВ-380, ПСО-Р, РТК-1» от 29.10.2019 г., АО «Тулаточмаш» переданы функции держателя подлинников конструкторской документации на полигонное оборудование, в том числе и на ПСО-Р, АО «Тулаточмаш» за счёт собственных средств актуализировало конструкторскую документацию, что потребовало внесения более ста изменений. Доработка конструкторской документации привела к необходимости корректировки технологического процесса.

Ответчик ссылается на то, что в ходе исполнения Контракта в 2021 году небольшой объём продукции был поставлен с нарушением установленного срока. Несмотря на тяжёлые условия 2021 года, вызванные пандемией, а также длительные сроки согласования решений по применению импортной ЭКБ и КИ, АО «Тулаточмаш» смогло максимально минимизировать сроки поставки, выполнив требуемую поставку в декабре 2021 г.

В соответствии с п.2 «Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней, начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств предусмотренных контрактом» (далее Правила), утверждённые Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 г. №783 «Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объёме».

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил Заказчиком производится списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек, начисленных Поставщику, но не списанных Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных Контрактом, если общая сумма начисленных и неуплаченных сумм неустоек не превышает 5 процентов цены Государственного контракта от 06.04.2020 г. №2022187314041412231210219.

Согласно пункту 4 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется на основании учётных данных Заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек обеспечивает сверку расчётов с поставщиком по начисленным и неуплаченным суммам неустоек.

По смыслу вышеприведённых положений, Заказчик производит списание сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением Поставщиком АО «Тулаточмаш» Контракта, если общая сумма начисленных и неуплаченных сумм неустоек не превышает 5 процентов цены Контракта. Обязательства АО «Тулаточмаш» по поставке товара в 2021 г. исполнены, что подтверждено Сводным Актом №1 от 12.01.2022 г. приёма-передачи товара по государственному контракту от 06.04.2020 г. №2022187314041412231210219.

Обязательства АО «Тулаточмаш» по поставке товара в 2022 г. согласно вышеуказанному Контракту исполнены в полном объёме, что подтверждено Сводным Актом №1 от 14.12.2022 приёма-передачи товара по вышеуказанному Контракту.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ от 28.06.2017 г., а также согласно Определения Верховного Суда РФ от 24.04.2018 г. №305-ЭС 17-23242 списание начисленных поставщику сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением   государственного   контракта   при   наличии   законодательно предусмотренных оснований является стимулирующей мерой государственной поддержки исполнителей по государственным контрактам.

Суд соглашается с доводами ответчика о возможности списания начисленной истцом неустойки, принимая во внимание исполнение Ответчиком обязательств по контракту в полном объеме, а также незначительный срок просрочки исполнения обязательств.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, а также условий заключенного между сторонами договора, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине распределяются между сторонами  в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Учитывая ст. ст. 8, 12, 307-310, 329, 330, 486, 506, 516 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 9, 65, 67, 68, 71, 75, 101, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня  принятия решения.

Судья:                                                                                              Ламонова Т.А.