СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-5493/2024-ГКу

г. Пермь

27 августа 2024 года

Дело № А50-4787/2024

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:судьи  Власовой О.Г.,

без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, 

в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), 

рассмотрел апелляционную жалобу ответчика, акционерного общества «Почта России»

на решение Арбитражного суда Пермского края от 24 апреля 2024 года, принятое в порядке упрощенного производства по делу № А50-4787/2024

по иску общества с ограниченной ответственностью «Уралводоканал» (ОГРН 

1035901475521, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «Почта России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании неустойки,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Уралводоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Почта России» (далее - ответчик) о взыскании 564 285 руб. 99 коп. пени за период с 11.10.2022 по 31.01.2024.  

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 24 апреля 2024 года принятым путем подписания резолютивной части (мотивированное решение суда от 27.04.2024) в порядке упрощенного производства, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить и принять новый судебный акт. 

Обжалуя принятое по делу решение, ответчик указывает, что решение подлежит изменению в части взыскания пеней по ставке 16% за период с 11.10.2022 по 31.01.2024. Заявитель ссылается на постановление №474 от 26.03.2022, которым зафиксированы пени для ряда потребителей, указанное постановление распространяется на юридических лиц, оплачивающих услуги по договорам в соответствии с законодательством о водоснабжении, соответственно при расчете размера пени необходимо применять ставку 9,5%. 

Кроме того, по мнению ответчика, в данном случае имеет место не нарушение сроков оплаты по договору на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, а неосновательное обогащение в виде санкции за безучетное потребление, соответственно подлежит применению  по ст. 395 ГК РФ.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, находя приведенные в ней доводы несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

  Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор водоснабжения и водоотведения от 16.05.2022 № 81-ЮВ/2022, в соответствии с которым ООО «Уралводоканал» осуществляет отпуск питьевой воды и прием сточных вод, в свою очередь АО «Почта России» обязалось своевременно оплачивать оказанные услуги. Срок оплаты по договору - 10 число месяца, следующего за расчетным.

Срок действия договора распространяется на отношения сторон с 01.01.2022 по 31.12.2022 объекты, на которые оказываются услуги водоснабжения и водоотведения расположены по адресам: 

<

...>

Решением Арбитражного суда Пермского края от 26.04.2023 по делу №А50-5279/2023 с акционерного общества «Почта России» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уралводоканал» взыскано 1 012 941 руб. 42 коп. задолженности за сентябрь, октябрь 2022 года, 23 129 руб. 00 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда № 17АП-6446/2023-ГК от 24.08.2023 решение Арбитражного суда Пермского края от 26 апреля 2023 года по делу № А50-5279/2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Истец указывает, что решения Арбитражного суда по делу № А50-5279/2023, вступившее в законную силу, исполнено ответчиком с нарушением срока.

В рамках настоящего дела истцом предъявлена к взысканию неустойка в сумме 564 285 руб. 99 коп, начисленная за период с 11.10.2022 по 31.01.2024.

Указанные обстоятельства послужили основанием  истцу  для обращения в суд. 

Удовлетворяя требования исполнителя, суд первой инстанции руководствовался ст. 309, 310, 330 ГК РФ, ст. 69 АПК РФ, исходил из доказанности факта нарушения ответчиком обязательств, обеспеченных неустойкой, верности представленного истцом расчета неустойки.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Частью 6.2 статьи 13, частью 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ) предусмотрено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истцом расчет законной неустойки произведен с применением ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 16%, действовавшей на день фактической оплаты и составил 564 285 руб. 99 коп. за период с 11.10.2022 по 31.01.2024.

В апелляционной жалобе заявитель считает, что при расчете неустойки с учетом Постановления № 474 подлежит применению минимальное значение ключевой ставки, установленное на 26.03.2022, 9,5% годовых.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, указано, что при взыскании неустойки подлежит применению ставка ЦБ РФ, действующая на день вынесения судебного акта.

Статья 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которой принято постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474, уполномочивает Правительство Российской Федерации устанавливать особенности регулирования жилищных отношений, определяя таким образом сферу применения измененного правового регулирования.

Статьей 2 Федеральный закон от 01.05.2022 № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7358) дополнен статьей 42.1 следующего содержания:

«Статья 42.1. Особенности правового регулирования отношений в сфере водоснабжения и водоотведения в 2022 и 2023 годах

1. В период до 31 декабря 2022 года включительно Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, услуг по водоотведению, услуг по транспортировке горячей или холодной воды, сточных вод.

2. В случае установления Правительством Российской Федерации особенностей начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, услуг по водоотведению, услуг по транспортировке горячей или холодной воды, сточных вод вместо ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, применяемой в соответствии с частями 6.2 - 6.4 статьи 13 и частями 6.2 - 6.4 статьи 14 настоящего Федерального закона, начиная с 28 февраля 2022 года применяется величина, определенная в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения, предусматривающие неприменение в 2022 и 2023 годах положений части 7 статьи 40 настоящего Федерального закона о непревышении объема финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ, над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, укрупненными нормативами цены создания различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры.».

Согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления № 474 до 01.01.2024 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты. 

Таким образом, Постановление № 474 регулирует жилищные отношения, одной из сторон которых является специальный субъект, приобретающий коммунальный ресурс для его предоставления либо потребления как коммунальной услуги. 

Указанное подтверждается также принятием Правительством Российской Федерации постановления от 20.05.2022 № 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» (далее - Постановление № 912), которым были установлены аналогичные особенности начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств в электроэнергетике, тепло-, газо-, водоснабжении и водоотведении для иных субъектов гражданского оборота, не подпадавших под сферу действия постановления № 474.

При этом срок действия Постановления № 912 был установлен с 28 февраля по 31 декабря 2022 года и не продлен в установленном порядке на 2023 год. 

В подпункте «г» пункта 2 Постановления № 912 установлено, что при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, оплате услуг водоотведения, предусмотренного частями 6.2 - 6.4 статьи 13 и частями 6.2 - 6.4 статьи 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», а также при начислении пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по транспортировке горячей или холодной воды, сточных вод взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется минимальное значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты

Таким образом, названные постановления Правительства Российской Федерации имеют различную сферу применения. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 912 распространяется на обязательства, возникающие на оптовом и розничных рынках электрической энергии, в то время как Постановление № 474 применяется исключительно к жилищным правоотношениям с участием собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также управляющих организаций, товариществ собственников недвижимости, потребительских кооперативов.

При разрешении вопроса о порядке начисления неустойки в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате соответствующих ресурсов и услуг в отношении лиц, не являющихся участниками жилищных отношений, действуют положения постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 912, которыми было предусмотрено использование минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в период по 31.12.2022.

Срок использования минимального значения ключевой ставки Банка России при исчислении размера пени в отношении данных субъектов, не являющихся участниками жилищных отношений, по постановлению Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 912 продлен не был.

В настоящем деле между сторонами сложились правоотношения по договору водоснабжения и водоотведения по которому услуги оказывались не для удовлетворения собственных  потребностей ответчика, в связи с чем положения Постановления № 474, предусматривающие льготное значение ключевой ставки Банка России при расчете размера ответственности, применению не подлежали.

Как следует из дела № А50-5279/2023, истцом заявлено требование о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения по договору № 81-ЮВ/2022 от 16.05.2022 за сентябрь, октябрь 2022 года.

Как следует из материалов дела, в рамках возбужденного исполнительного производства 01.02.2024 на счет истца поступили денежные средства в сумме 1 036 070 руб. 42 коп. от УФК по г. Москве (Даниловский ОСП ГУФССП по г. Москве) с назначением платежа «перечисление денежных средств в счет погашения долга взыскателю с АО Почта России по исполнительному листу ФС № 35638315 от 22.09.2023 и/п 9578/24/77005-ИП». Сумма по платежному поручению составляла сумму задолженности, а также уплаченную государственную пошлину.

Сумма задолженности оплачена ответчиком 01.02.2024, что потвреждается представленным в материалы дела платежным поручением от 01.02.2024 № 21536 на сумму 1 036 070 руб. 42 коп.

С учетом изложенного, расчет неустойки произведен истцом в соответствии с нормами действующего законодательства, с учетом ключевой ставки, действующей на дату оплаты долга.

Правовой подход, примененный при рассмотрении настоящего дела, соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 15.03.2024 по делу № А84-8054/2023, поддержанной определением Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2024 № 310-ЭС24-8582.

Довод ответчика о том, что в данном случае имеет место не нарушение сроков оплаты по договору водоснабжения и водоотведения, а неосновательное обогащение в виде санкции за безучетное потребление соответственно подлежит применению  по ст. 395 ГК РФ, отклоняется судом.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ.

Пунктом 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае неисправности прибора учета. В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды (п. 11 ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»). 

Согласно п. 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства № 776 от 04.09.2013 года при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Соответственно, расчет объемов по водоснабжению и водоотведению произведен в рамках договора, заключенного между истцом и ответчиком. В рамках договора составлялись акты-предписания, выставлены счета-фактуры, которые надлежащим образом ответчиком не оплачены.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что нормы о неосновательном обогащении в данном случае не применимы.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно признанных необоснованными судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств, кроме того доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.

Обжалуемое решение в данной части является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 24 апреля 2024 года принятым путем подписания резолютивной части (мотивированное решение суда от 27.04.2024) по делу №А50-4787/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья

 

О.Г. Власова