ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-15596/2017

г. Челябинск

29 января 2018 года

Дело № А76-25243/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2018 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., судей Бояршиновой  Е.В. и Скобелкина  А.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.11.2017 по делу № А76-25243/2017 (судья Свечников А.П.)

В судебном заседании принял участие представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области - ФИО2 (доверенность № 9965 от 11.11.2016)

УСТАНОВИЛ:

15.08.2017 Публичное акционерное общество «Ашинский металлургический завод» (далее - общество, заявитель, ПАО «Ашинский металлургический завод») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному учреждению –   Управлению Пенсионного фонда РФ в Ашинском районе Челябинской области (далее – Фонд) о признании незаконными решения  № 084V12170000572 от 20.07.2017 о начислении страховых взносов – 872 646,28 руб., пени – 105 334,62 руб., привлечения к ответственности по ч.1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) и начисления штрафа 193 204,74 руб.

Решение принято по результатам выездной проверки, сделан вывод о неполной уплате страховых взносов в связи с не включением в базу для их исчисления стоимости путевок  на санаторное – курортное лечение работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда.

Выводы Фонда неверны, поскольку указанные выплаты носили социальный характер, не зависели от квалификации работников, сложности и качества выполняемой ими работы, не являлись стимулирующими, не связаны с оплатой труда работников, они являются компенсационными выплатами, предусмотренными коллективным договором, сделаны ссылки на судебную практику (т.1 л.д.2-11, т.4 л.д. 32-33). 

Фонд возражал против заявленных требований, ссылался на обстоятельства, установленные выездной проверкой, указывал, что спорные выплаты законодательством не исключены из состава оплаты труда, т.к. перечень исключений является исчерпывающим  (т.4 л.д. 1-3).

Решением суда первой инстанции от 03.11.2017 требования общества удовлетворены, оспариваемое решение признано недействительным. 

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).

Согласно  положениям коллективных договоров на 2013-2015  и на 2016-2018 годы общество для улучшения медико-санитарного и лечебно-профилактического обслуживания работников обязалось ежегодно проводить ежегодный медицинский осмотр лиц, связанных с работой во вредных и (или) опасных условиях труда (п. 7.1.1 договоров).

В случаях невозможности получения эффективного лечения в профилакториях предприятия и рекомендации врачебной комиссии, работодатель обязался оплачивать стоимость путевок на санаторно-курортное лечение для работников предприятия в санаториях Российской Федерации (п. 7.1.5 договоров).

В рассматриваемой ситуации оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение является социальной помощью, оказываемой Обществом своим работникам и не облагается страховыми взносами. 

Предоставление путевок на санаторно-курортное лечение установлено коллективным договором, и является обязательством предприятия в рамках социальных отношений, не является вознаграждением за труд, т.е.  обложению страховыми взносами не подлежит (т.4 л.д. 50-53).

05.12.2017 от Пенсионного фонда  поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения.

На оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, не распространяется действие статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ и статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) независимо от источника финансирования оплаты таких путевок, и. следовательно, стоимость указанных путевок подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке (т.4 л.д. 58-59).

Общество в отзыве возражает против заявленных требований, ссылается на обстоятельства, установленные судебным решением.

Представитель общества в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, суд определил рассмотреть дело без не явившегося лица.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Фонда, установил следующее.

ПАО «Ашинский металлургический завод» зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 05.11.2002, является плательщиком страховых взносов в  пенсионный фонд, состоит на учете в территориальном управлении фонда, представляет  расчеты по начисленным платежам, уплачивает страховые взносы (т.2 л.д. 130-135).

Согласно п.7.1.1 коллективных договоров на 2013-2015, 2016-2018  годы  денежные средства выделяются для приобретения путевок для работников с вредными и опасными условиями труда  (т.1 л.д. 34-35). 

В соответствии с абз. 5 подп. 7.1.1 коллективных договоров на предприятии  проводились ежегодные медицинские осмотры и санаторно-курортное оздоровление в профилакториях лиц, связанных с работой во вредных и (или) опасных условиях труда. По результатам медицинских осмотров в 2014-2016 годах составлены заключительные акты. 

В приложении № 2 к актам приведен список работников ПАО «Ашинский метзавод», которым рекомендовано санаторно-курортное лечение. В течение 2014-2016 годов 224 работникам оплачена частичная стоимость путевок в санаторий-профилакторий. Оплата произведена за счет средств, предназначенных для предупредительных мер по страхованию от несчастных случаев, в соответствии с утвержденными планами финансового обеспечения в 2014-2016 годы предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (т.1 л.д. 36-140, т.2 л.д. 1-136).

Фондом проведена  выездная проверка правильности исчисления страховых взносов, составлен акт № 084V02170000556  от 20.06.2017 (т.1 л.д. 14-20)

По результатам проверки внесено решение  № 084V12170000572 от 20.07.2017 о начислении страховых взносов, пени, привлечении к ответственности, установлено нарушение в виде занижения базы для исчисления страховых взносов -  не включение в нее выплат на санаторно – курортное лечение (т.1 л.д.25-28).

По мнению подателя жалобы – Пенсионного фонда суд первой инстанции пришел к неверному выводу о правильности исчисления страховых взносов, правомерности исключения из расчета спорных расходов.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, за исключением выплат в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов. Закон действовал в проверенные периоды

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ, Кодекс) установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании статьи 219  ТК РФ работник имеет право на получение компенсаций, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не указывает на то, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Кодекса регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов. Правовая позиция выражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 17744/12 от 14.05.2013.

Суд первой инстанции установил, что данные виды компенсаций предусмотрены коллективным договором и пришел к правильному выводу, что они не должны включаться в базу для исчисления страховых взносов, основания для переоценки этих выводов и удовлетворения апелляционных жалоб отсутствуют.

Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 03.11.2017 по делу № А76-25243/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области  - без удовлетворения. 

Постановление  может быть обжаловано в порядке кассационного производства  в Арбитражный суд Уральского округа  в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                    Ю.А. Кузнецов

Судьи:                                                                            Е.В.Бояршинова

                                                                                                  А.П.Скобелкин