ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А25-1382/2017

12 сентября 2018 года

г. Ессентуки

 

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2018 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2018 года.  

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Годило Н.Н., Сомова Е.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы  акционерного общества «Карачаево-Черкесскэнерго» и Федерального  государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной  службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской  Республике» на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от  14.06.2018 по делу № А25-1382/2017 (судья Хутов Т.Л.)  

по исковому заявлению акционерного общества «Карачаево- Черкесскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОРГН 1020900510784) к Федеральному  государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной  службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской  Республике» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности  за безучетное потребление электроэнергии,  

при участии в судебном заседании: 

от акционерного общества «Карачаево-Черкесскэнерго»: ФИО2 –  представителя по доверенности от 15.03.2018;  

от Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное  управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по  Карачаево-Черкесской Республике»: Абрамовой Н.Е. – представителя по  доверенности от 27.02.2017 № 21/307/31-773.  

в отсутствии ПАО МРСК «Северного Кавказа», участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. 

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "Карачаево-Черкесскэнерго" (истец, общество)  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному  государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной  службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской  Республике» (ответчик, управление) о взыскании задолженности за безучетное  потребление электроэнергии по акту от 26 декабря 2016 года № 000367 с учетом  уточнений в размере 3 344 522,33 рубля.  

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от  14.06.2018 по делу № А25-1382/2017 исковые требования удовлетворены частично.  С Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное  управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по  Карачаево-Черкесской Республике» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  взыскано в пользу Акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" (ИНН  

<

***>, ОРГН 1020900510784) задолженность в размере 2 088 665 (два  миллиона восемьдесят восемь тысяч шестьсот шестьдесят пять) рублей 60  (шестьдесят) копеек.  

Не согласившись с решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской  Республики от 14.06.2018 по делу № А25-1382/2017 акционерное общество  «Карачаево-Черкесскэнерго» обратилось в Шестнадцатый арбитражный  апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой  инстанции в части отказа во взыскании за безучетное потребление электроэнергии.  

Также, не согласившись с решением Арбитражного суда Карачаево- Черкесской Республики от 14.06.2018 по делу № А25-1382/2017 учреждение  обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в  которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый  судебный акт об отказе в заявленных требованиях.  

Указывают на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим  обстоятельствам дела, нарушение им норм материального права. Подробно доводы  заявителей изложены в апелляционных жалобах.  

В отзыве на апелляционную жалобу ПАО "Межрегиональная  распределительная сетевая компания Северного Кавказа" поддерживает  апелляционную жалобу общества и просит ее удовлетворить, а апелляционную  жалобу учреждения оставить без удовлетворения.  

В судебном заседании от 05.09.2018 представители сторон озвучили свою  правовую позицию по рассматриваемым жалобам.  

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не  обеспечили.  

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание  арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте  судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.  

Правильность решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской  Республики от 14.06.2018 по делу № А25-1382/2017 проверена в апелляционном  порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по  апелляционным жалобам, проверив правильность применения норм материального  и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционных  жалобах, заслушав представителей, лиц участвующих в деле, изучив и оценив в  совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда  Карачаево-Черкесской Республики от 14.06.2018 по делу № А25-1382/2017 следует  оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения по  следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой  инстанции, что между истцом и ответчиком заключен государственный контракт  (договор энергоснабжения) от 16.09.2016 № 0905011000700, по условиям которого  гарантирующий поставщик (истец) обязуется обеспечить продажу потребителю в  точках поставки электроэнергии, а потребитель (ответчик) обязуется принимать и  оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в  объёме и в сроки, предусмотренные договором.  

Согласно п.п.2.3.2-2.3.4 договора потребитель обязуется обеспечивать в  срок, установленный законодательством РФ об энергоснабжении и повышении  энергетической эффективности, оборудование точек поставки средствами учета  электрической энергии, в том числе измерительными приборами, а также  обеспечивать их работоспособность (исправность) и соблюдение  эксплуатационных требований к ним, установленный уполномоченным органом по  техническому регулированию и метрологии и изготовителем. Кроме того,  потребитель обязан обеспечить сохранность и целостность, установленных в  пределах границ балансовой принадлежности потребителя, расчетного счетчика и  его пломб (марок), обеспечивающих достоверность учета.  

В соответствии с п.2.3.5 договора потребитель обязался соблюдать  предусмотренный договором режим потребления электрической энергии и  мощности, обеспечивать надлежащее техническое состояние, безопасность  эксплуатации и исправность находящихся в его ведении (используемых им)  энергетических сетей, приборов и оборудования, связанного с потреблением  энергии. Балансовая принадлежность объектов электросетевого хозяйства  фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и  эксплуатационной ответственности сторон, являющемся приложением № 2 к  договору.  

Согласно приложению № 2 к договору приборы учета на объекте  потребителя, расположенном по адресу: КЧР, а. Хурзук принадлежат и  обслуживаются потребителем.  

По условиям договора потребитель обязуется беспрепятственно допускать  уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой  организации к средствам учёта потребителя для цели проверки условий их  эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, осуществления иных  проверок (замеров) (п.2.3.7 договора).  

В силу п.2.3.10 договора потребитель немедленно, в течение суток, обязан  сообщить одновременно гарантирующему поставщику и сетевой организации о  нарушении работоспособности (истечения межповерочного интервала, выходе из  эксплуатации, утере, обо всех дефектах и случаях отказов в работе) средств учета  (расчетных, контрольных), а также защитных и пломбирующих устройств средств  учета.  

В случае временного выхода из эксплуатации (в том числе выявления  неисправности, необходимости замены, поверки) или утраты средств учета,  находящегося в ведении потребителя, в течение 30 календарных дней с даты  

наступления указанных обстоятельств, потребитель обязан обеспечить  восстановление за свой счет их работоспособности либо установку нового средства  учета с обязательным согласованием с гарантирующим поставщиком и сетевой  организацией (если не согласован иной срок восстановления), а также оплатить  величину безучетного потребления, определенную расчетным способом в  соответствии с договором (п.2.3.12 договора).  

Пунктом 12.5 договора предусмотрено, что все приложения к ранее  заключенному договору энергоснабжения считаются приложениями к настоящему  договору.  

Согласно акту от 07.02.2007 в воинской части, расположенной в а. Хурзук  установлены электросчетчик тип ЦЭ 6850 № 64826261, 2006 года выпуска, с датой  гос. поверки – 2006 год, а также трансформаторы тока: тип-0,66, № 060308, №  090635, 090735, с датой гос. поверки 2006 год.  

20.02.2015 в соответствии с предписанием ОАО "МРСК Северного Кавказа"  от 06.02.2015 № 000109 представителем ООО "СТК-заменены трансформаторы  тока с истекшим сроком поверки на трансформаторы тока, поверенные в 4 квартале  2014 года с номерами: В8460, В8459, В8447, В8445, В8461, В8446.  

Сетевой организацией 26.12.2016 проведена проверка порядка потребления  электрической энергии на принадлежащем ответчику объекте энергопотребления -  в/ч 2011 в а. Хурзук. В ходе проведенной проверки установлено, что на  трансформаторы тока установлена пломба неизвестного происхождения, узел учета  признан нерасчетным что оформлено актом № 000367, в связи с чем определение  объема потребления электрической энергии будет производиться расчетным  способом.  

В соответствии с расчетом сетевой компании объем неучтённого  потребления электроэнергии по акту № 000367 за период с 06.07.2016 по 19.12.2016  составил 616 500 кВт/ч.  

Истец 30.05.2018 направил в адрес суда уточненный расчет объема  неучтённого потребления электроэнергии по акту № 000367 за период с 06.07.2016  по 19.12.2016, который составил 693 120 кВт/ч.  

На основании указанного акта и расчета объема истец с применением  соответствующего тарифа рассчитал стоимость выявленного безучетного  потребления электрической энергии, размер которой составил 3 344 522,33 рубля.  

В связи с тем, что потребитель стоимость выявленного объема неучтенного  потребления электроэнергии не оплатил, истец обратился в суд с настоящим иском.  

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд правомерно исходил из  следующего.  

В соответствии со статьями 541 и 544 Гражданского кодекса Российской  Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом  количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не  предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

В силу статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении  абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и  оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.  

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 безучетное потребление -  это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором  энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности),  договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным  документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя  (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы  учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой)  возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении)  пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему  учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате  (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении  потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к  искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).  

Пунктами 192 и 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что по  факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической  энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении  электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии  должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или  бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте  осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической  энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей  проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате  предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства  в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в  случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица,  осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической  

энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их  наличии).  

Пунктом 137 Основных положений № 442 предусмотрено, что приборы  учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются  при определении объемов потребления (производства) электрической энергии  (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической  энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого  хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны  соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об  обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе  требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в  эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь  неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее -  расчетные приборы учета).  

Как следует из пункта 145 Основных положений № 442, обязанность по  обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов  по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической  энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства  сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска  установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника  энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии  (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.  

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета,  обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных  требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и  принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств  маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.  

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного  в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также  пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний,  своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.  

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа  понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора  учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня  допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе  

осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и  проведение своевременной поверки.  

В силу пункта 149 Основных положений № 442 собственник  энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии  (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или  поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких  энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии  (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт  получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего  прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы  подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций:  гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с  которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по  производству электрической энергии (мощности)) заключен договор  энергоснабжения, по условиям которого расчеты за электрическую энергию  осуществляются с использованием прибора учета, демонтаж которого планируется  осуществить, - кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается  в указанную ниже сетевую организацию; сетевая организация, владеющая на праве  собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства  или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым  непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие  устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности))  указанного собственника, в отношении которых установлен планируемый к  демонтажу прибор учета, - в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями  договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком  (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) определено, что заявка  подлежит направлению в указанную сетевую организацию.  

Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и  девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время  осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее  направления.  

Признавая обоснованными исковые требования в части, суд первой  инстанции исходил из того, что ответчик (потребитель) 20.02.2015 в связи с  истечением межповерочного интервала трансформаторов тока в соответствии с  предписанием сетевой организации ОАО "МРСК Северного Кавказа" установил  трансформаторы тока без соблюдения требований, предусмотренных пунктом 149  

Основных положений № 442, а именно: не была направлена заявка в сетевую  организацию о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, не  был составлен акт пломбировки трансформаторов тока, не был составлен акт  допуска узла учета электрической энергии в эксплуатацию.  

26.12.2016 представителями сетевой организации ФИО4,  ФИО5, ФИО6 в присутствии представителя потребителя  старшего прапорщика ФИО7 на объекте "Пограничная застава",  расположенного по адресу: а. Хурзук был составлен акт о безучетном потреблении  электрической энергии № 000367, согласно которому выявлен факт безучетного  потребления электроэнергии, выразившийся в установке пломбы неизвестного  происхождения на трансформаторы тока, акт опломбировки на указанные  трансформаторы не представлен, в результате чего учел учета признан  нерасчетным.  

Из представленного истцом расчета следует, что объем безучетного  потребления электроэнергии (W) с применением расчетного способа,  предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основные  положениям № 442: W=Рмакс* Т, где:  

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, Т -  количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных  положений № 442 периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное  потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.  

Максимальная мощность по договору – 220 кВт, период расчета - 166 дней  (с 06.07.2016 по 19.12.2016).  

Рмакс – 220 кВт (Приложение № 1 к договору от 16.092016); Т – 3 984 часа (24 ч. х 166 дн.); W – 220 кВт х 3 984 ч. = 876 480 кВт/ч Объем потребления электроэнергии за расчетный период – 183 360 кВт/ч. 

Объем безучетного потребления электроэнергии составил: 876 480 - 183 360  = 693 120 кВт/ч.  

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения  рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность) за расчетный  период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии  (п. 84 Основных положений № 442) (л.д.18-26, т.2).  

Таким образом, объем безучетно потребленной ответчиком электроэнергии  составил 693 120 кВт/ч * 4,08925 руб./кВт.ч (тариф без НДС) = 2 834 340,96 руб.  (НДС 18 % - 510 181,37 руб.)  

Итого: 2 834 340,96 руб. + 510 181,37 руб. = 3 344 522,33 руб. 

Между тем, суд принял во внимание то обстоятельство, что ответчиком в  заявленный период исполнялись обязательства по договору энергоснабжения и  производилась оплата электроэнергии за период с июня 2016 по декабрь 2016 на  сумму 1 255 856,73 рублей.  

Таким образом, сумма подлежащая взысканию за безучетное потребление  электроэнергии должна с ответчика за вычетом произведенной оплаты  потребителем в размере 1 255 856,73 рублей, составляет - 2 088 665,60 рублей.  

В соответствии с абз. 3 п. 195 Основных положений № 442 Объем  безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты  предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не  была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее  которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом)  до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии  (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.  

Таким образом, суд первой инстанции правильно распределил бремя  доказывания, возложив на ответчика обязанность контроля межповерочного  интервала и осуществления своевременной поверки прибора учета, в связи с чем,  пришел к обоснованному выводу о доказанности факта безучетного потребления  электрической энергии на стороне ответчика.  

С учетом изложенного, учитывая, что материалами дела подтверждается  безучетное потребление электрической энергии ответчиком, акт о безучетном  потреблении электроэнергии составлен в соответствии с требованиями Основных  положений № 442, доказательств допуска узла учета в эксплуатацию истцом суду  не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что  исковые требования подлежат удовлетворению в части.  

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Шестнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 21.08.2017 по делу № А25-1267/2016,  Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.11.2017 по  делу № А25-1267/2016, Определении ВС РФ № 308-ЭС18-1240 от 23.03.2018.  

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным  и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.  

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке  апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что  решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений  процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального,  

процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения  относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной  практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено  законное и обоснованное решение.  

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных  актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый  арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 14.06.2018  по делу № А25-1382/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского  округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.  

Председательствующий Е.В. Жуков 

Судьи Н.Н. Годило  

 Е.Г. Сомов