Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-21441/2022

04 августа 2023 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 04 августа 2023  г.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью «Златоустгазстрой», ОГРН 

<

***>, г. Златоуст, о взыскании 1 001 688 руб. 28 коп.

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Златоустгазстрой», ОГРН 

<

***>, г. Златоуст, к акционерному обществу «Газпром газораспределение Челябинск», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, о признании факта злоупотребления правом,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области, г. Аша, Управления федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, Администрации Ашинского муниципального района, ОГРН 

<

***>, г. Аша Челябинской области,

при участии в судебном заседании:

при участии в судебном заседании:

от АО «Газпром газораспределение Челябинск»: представитель ФИО2, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность № 9 от 29.12.2022;

от ООО «Златоустгазстрой»: представитель ФИО3, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность № 22 от 09.01.2023; представитель ФИО4, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность № 21 от 09.01.2023;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск» (далее – истец, АО «Газпром газораспределение Челябинск») 27.06.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к общество с ограниченной ответственностью «Златоустгазстрой» (далее – ответчик, ООО «Златоустгазстрой») о взыскании убытков в виде упущенной выгоды, связанных с невозможностью получения дохода по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительной сети на территории Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области в размере 659 374 руб. 81 коп.

Определением от 04.07.2022 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Определением от 24.10.2022 суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, принял уменьшение размера исковых требований истца, в котором просил взыскать убытки в виде упущенной выгоды, связанных с невозможностью получения дохода по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительной сети на территории Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области в размере 549 479 руб. 08 коп.

Определением от 21.11.2022 суд, руководствуясь ст. 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, Администрацию Ашинского муниципального района, ОГРН 

<

***>, г. Аша Челябинской области.

Определением от 26.04.2023 суд, руководствуясь ст. 132 АПК РФ, принял встречное исковое заявление ООО «Златоустгазстрой» к АО «Газпром газораспределение Челябинск», о признании злоупотреблением правом действия АО «Газпром газораспределение Челябинск»:

- предъявление заявления в УФАС на муниципальные контракты по тех. обслуживанию, заключенные между ООО «Златоустгазстрой» и Администрацией Ашинского района;

- предъявление информации  из дела № 074/01/16-1324/2021 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве упущенной выгоды.

Определением от 21.06.2023 суд удовлетворил ходатайство АО «Газпром газораспределение Челябинск» об увеличении размера первоначальных исковых требований, в соответствии с которыми просил взыскать убытков в виде упущенной выгоды, связанных с невозможностью получения дохода по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительной сети «г. Аша. Газоснабжение жилых домов по ул. Оренбургская, ул. Казанская, ул. Фурманова, ул. Кошевого, ул. Химическая, ул. Пугачева, ул. Станиславского, ул. Красноармейская, ул. Гоголя, ул. Ягодная (1, 2 очереди)» в размере 1 001 688 руб. 28 коп., без учета НДС.

Определением от 21.06.2023 судебное заседание назначено на 19.07.2023.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв с 19.07.2023 по 26.07.2023. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, В 2020 году на территории Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района (далее – Администрация) завершено строительство двух объектов газораспределения:

-           объект капитального строительства: «г. Аша. Газоснабжение жилых домов по ул. Оренбургская, ул. Казанская, ул. Фурманова, ул. Кошевого, ул. Химическая, ул. Пугачева, ул. Станиславского, ул. Красноармейская, ул. Гоголя, ул. Ягодная (1 очередь)»;

-           объект капитального строительства: «г. Аша. Газоснабжение жилых домов по ул. Оренбургская, ул. Казанская, ул. Фурманова, ул. Кошевого, ул. Химическая, ул. Пугачева, ул. Станиславского, ул. Красноармейская, ул. Гоголя, ул. Ягодная (2 очередь)».

Присоединение вновь построенных объектов газораспределительной сети осуществлено к газопроводам, находящимся во владении АО «Газпром газораспределение Челябинск» на основании договора аренды № ДАГ-0043-09/146р от 01.01.2009 г., заключенного с Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области (Приложение № 1).

После завершения строительства указанных объектов между администрацией Ашинского городского поселения (далее – Заказчик) и ООО «Златоустгазстрой» (Исполнитель) заключены муниципальные контракты (Приложение № 2), согласно которым Исполнитель по заданию

Заказчика обязуется на безвозмездной основе производить техническое обслуживание, аварийно-диспетчерское сопровождение, ремонт и временную эксплуатацию объектов газораспределительной системы (далее – муниципальные контракты).

Пунктом 2.3.1 муниципальных контрактов предусмотрено право Исполнителя производить фактическое подключение потребителей к объекту газораспределительной системы, посредством осуществления комплекса технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объекта капитального строительства с газопроводом.

Вместе с тем, согласно пункту 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее - Правила № 1314) Исполнителем может быть не любая газораспределительная организация, а только та, которая владеет на законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, либо с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления основного абонента, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей.

На территории Ашинского городского поселения подключение (технологическое присоединение) вправе осуществлять, как Исполнитель, только АО «Газпром газораспределение Челябинск», как газораспределительная организация, владеющая на законном основании газораспределительными сетями высокого давления от ГРС Аша-1, технологически связанными с сетями газораспределения и газопотребления Ашинского городского поселения, в рамках, действовавшим, в период времени оказания услуги с 19 ноября 2020 года по 07 декабря 2021 года, Правил №1314.

ООО «Златоустгазстрой» в нарушение Правил № 1314, выдавало технические условия и осуществляло деятельность по подключению (технологическому присоединению) в период с 19 ноября 2020 года по 07 декабря 2021 года - незаконно, искусственно создавая конкуренцию АО «Газпром газораспределение Челябинск».

Решением № СК/17708/21 от 27.12.2021 года признано соглашение, заключенное между Администрацией и ООО «Златоустгазстрой», направленное на обход установленной действующим законодательством процедуры передачи прав на построенные объекты газоснабжения (газораспределения), что позволило ООО «Златоустгазстрой» осуществлять действия по подключению (технологическому присоединению) абонентов, с целью недопуска на этот рынок иных организаций, в частности АО «Газпром газораспределение Челябинск», являющегося газораспределительной организацией на территории Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области, что, в свою очередь, может привело к ограничению конкуренции на рынке подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства как составной части рынка по транспортировке газа, нарушением пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон N 135-ФЗ).

Таким образом, действия ООО «Златоустгазстрой» повлекли снижение выручки АО «Газпром газораспределение Челябинск», которая могла быть получена Истцом, при условии соблюдения требований действующего законодательства.

Размер упущенной выгоды (неполученного Обществом дохода) рассчитан путем умножения стоимости одного подключения (технологического присоединения), формируемого на основании утвержденных для АО «Газпром газораспределение Челябинск» стандартизированных тарифных ставок, на количество услуг по подключению, реализованных ООО «Златоустгазстрой».

Стоимость одного подключения (технологического присоединения) равна стандартизированной тарифной ставке, установленной для осуществления (фактического присоединения) к газораспределительной сети, с давлением до 0,005 Мпа в газопроводе, в который осуществляется врезка, диаметром до 100 мм.

Стандартизированные тарифные ставки, используемые для определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения АО «Газпром газораспределение Челябинск» на 2020 и 2021 гг. установлены Постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 27 декабря 2019 г. № 103/45, от 28 декабря 2020 г. № 68/15 (далее - Министерство)

-в 2020 году, в соответствии с установленными тарифами, утвержденными Постановлением Министерства от 27.12.2019 № 103/45 составила 6 916,32 рублей (без учета НДС) = 2 637,88 руб. (стандартизированная тарифная ставка, связанная с мониторингом выполнения заявителем технических условий) + 4 278,44 руб. (ставка, связанная с осуществлением фактического присоединения к газораспределительной сети, с давлением до 0,005 Мпа в газопроводе, в который осуществляется врезка, диаметром до 100 мм).

- в 2021 году, в соответствии с Постановлением Министерства от 28.12.2020 № 68/15, составила 6 960,46 рублей (без учета НДС) = 2 717,37 руб. (стандартизированная тарифная ставка, связанная с мониторингом выполнения заявителем технических условий) + 4 243,09 руб. (ставка, связанная с осуществлением фактического присоединения к газораспределительной сети, с давлением до 0,005 Мпа в газопроводе, в который осуществляется врезка, диаметром до 100 мм).

По расчету истца размер убытков в виде упущенной выгоды АО «Газпром газораспределения Челябинск», в связи с осуществлением ООО «Златоустгазстрой» незаконной деятельности составил:

14x6 916,32 = 96 828,48 рублей за 2020 год, без учета НДС

130 х 6 960,46 = 904 859,80 рублей за 2021 год, без учета НДС

Итого: 96 828,48 рублей + 904 859,80 рублей = 1 001 688 рублей 28 копеек, без учета НДС.

Неисполнение ответчиком требований по оплате упущенной выгоды, послужило основанием обращения АО «Газпром газорасределение Челябинск» в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Упущенная выгода представляет собой неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения, наряду с другими убытками, упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В силу п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу ст. 15 ГК РФ, упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было. Поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, при разрешении споров, связанных с ее возмещением, следует принимать во внимание, что ее расчет, представленный истцом, как правило, является приблизительным и носит вероятностный характер.

Согласно, разъяснениям Президиума ФАС России от 11.10.2017 N 20 «По определению размера убытков, причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства», в предмет доказывания по искам о взыскании убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства, с учетом требований ст. 15 ГК РФ, а также с учетом специфики таких дел включает для истца следующие факты:

-совершение конкретным лицом (лицами) противоречащего антимонопольному законодательству действия, бездействия, соглашения, акта;

-наличие у истца убытков и их размер;

- причинно-следственную связь между противоправным поведением и убытками истца.

Согласно п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 04.03.2021 №2, рассматривая дело по иску о возмещении убытков, причиненных антимонопольным нарушением, помимо факта нарушения законодательства о защите конкуренции суду необходимо установить, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возникли убытки, установить факты нарушения обязательства или причинения вреда и наличие убытков: реального ущерба и упущенной выгоды, например, вызванной потерей клиентов (ст. 15, 1064 ГК РФ).

Исходя из п. 1 ст. 15, п. 5 ст. 393 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков, причиненных антимонопольным нарушением, не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить.

Ответчик в обоснование правомерности действий по подключению (технологическому присоединению) объектов, ссылается на то, что муниципальными контрактами № 01693000629200000180001 от 08.06.2020, 01693000629200000270001 от 03.07.2020 (далее по тексту - Контракты на строительство газопроводов) (Приложение № 2) были учтены пусконаладочные работы, предусматривающие заполнение сетей газом; при сдаче сетей госинспектор Ростехнадзора потребовал установить обслуживающую организацию, при этом АО «Газпром газораспределение Челябинск» отказалось; для стабильной работы газового регулятора необходим постоянный минимальный расход газа потребителями, что обусловило необходимость подключения домов к газораспределительной сети.

Как установлено пп. «к» п. 95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870, (далее - Технический регламент № 870) при приемке сетей газораспределения и газопотребления, осуществляемой приемочной комиссией, строительная организация предоставляет положение о газовой службе или договор с организацией, имеющей опыт проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления.

Нормативными требованиями предусматривается заключение договора, предметом которого является оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения.

Вместе с тем, заключение такого договора не порождает и не может порождать у организации, привлеченной для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту, прав владения обслуживаемой сетью газораспределения, в том числе путем подключения к такой сети объектов газопотребления.

Муниципальный контракт, предметом которого является оказание услуг по техническом обслуживанию, аварийно-диспетчерскому сопровождению, ремонту и эксплуатации объектов газораспределительной системы, не предоставляет и не может предоставлять прав владения на сети газораспределения.

При техническом обслуживании следует проводить операции контрольного характера (осмотр, надзор за соблюдением эксплуатационных инструкций, технические испытания и проверки технического состояния) и технологические операции восстановительного характера (регулирование и наладка, очистка, смазка, замена вышедших из строя, устранение различных мелких дефектов).

В силу нормативных положений передача прав владения на сети газораспределения условием приемки вновь созданной сети не является, что обусловлено тем, что даже в случае, если сеть во владение не передана, данная сеть может использоваться для присоединения к ней потребителей соответствующей (технологически связанной) газораспределительной организацией. Порядок технологического присоединения предусматривает, что выбор вариантов подключения осуществляется из существующих технически возможных вариантов, подключение к сетям, не находящимся во владении газораспределительной организации, осуществляется газораспределительной организацией, сети которой технически связаны с такими сетями.

Передача прав владения на сети газораспределения выполняется путем проведения конкурентных процедур на право заключения договора аренды, ссуды, концессионного соглашения, передачи прав в хозяйственное ведение, либо путем передачи прав на сети технологически связанной газораспределительной организации без проведения конкурсов (аукционов) на основании п. 8 ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.

Однако в нарушение действующего законодательства после завершения строительства газопроводов между Управлением инженерной инфраструктурой Администрации ФИО5 Челябинской области (далее -Управление) и ООО «Златоустгазстрой» 19 ноября 2020 года заключены муниципальные контракты № 1 ТО и № 1/1 ТО (далее по тексту - Контракт), согласно которым ООО «Златоустгазстрой» (Исполнитель) по заданию Заказчика (Управление) обязуется на безвозмездной основе производить техническое обслуживание, аварийно-диспетчерское сопровождение, ремонт и временную эксплуатацию объектов газораспределительной системы, при этом п. 2.3.1 названных Контрактов предусмотрено право Исполнителя производить фактическое подключение потребителей к объекту газораспредительной системы, посредством осуществления комплекса технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объекта капитального строительства с газопроводом.

Вместе с тем, согласно пункту 2 Правил № 1314 Исполнителем может быть не любая газораспределительная организация, а только та, которая владеет на законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, либо с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления основного абонента, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей.

Таким образом, предметом договора, требуемого для приемки сетей приемочной комиссией, должен являться лишь комплекс мероприятий по поддержанию сети газораспределения в исправном состоянии, поскольку без проведения таких мероприятий не будет обеспечиваться безопасное функционирование сети газораспределения, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ней газа, а не мероприятий по подключению потребителей к вновь построенному объекту газораспредительной системы.

В соответствии с п. 7 Технического регламента № 870 "сеть газораспределения" - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий).

Пунктом 4 Технического регламента N 870 определено, что требования настоящего технического регламента не распространяются на сеть газопотребления жилых зданий. Сеть газопотребления жилого здания является одной из систем инженерно-технического обеспечения здания или сооружения и включается в состав здания или сооружения, что предусмотрено Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Сеть газопотребления является частью жилого здания, не имеющей  самостоятельного хозяйственного назначения, создаваемой для выполнения лишь вспомогательной обслуживающей функции по отношению к соответствующему зданию, которая заключается в присоединении здания к газораспределительной сети.

Таким образом, сеть газораспределения является самостоятельным линейным объектом.

В рамках одного проекта не могут предусматриваться строительство сети газораспределения и монтаж сетей газопотребления жилых зданий в границах земельных участков заявителей с осуществлением врезок и пуска газа в объекты заявителей.

В соответствии с Правилами № 1314 процедура подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения носит заявительный характер. Инициатором технологического присоединения выступает владелец объекта капитального строительства, желающий подключить его к газу. Технологическое присоединение к сети газораспределения, в целях которого заявителем устанавливается газоиспользующее оборудование и создается сеть газопотребления, осуществляется на основании отдельно заключаемого с исполнителем договора о подключении (технологическом присоединении). Технологическое присоединение объектов капитального строительства, согласно Правилам № 1314 осуществляется за счет владельцев таких объектов, а не за счет бюджетных средств.

Требований о необходимости подключения сетей газопотребления жилых домов по завершению строительства газораспределительной сети не содержится в техническом задании, ни в локальной смете на строительство сетей газораспределении (Приложение № 2). Строительные нормативы и правила, регламентирующие процедуру строительства и приемки газопроводов, также таких требований не содержат.

Соответственно, подключение домов к вновь построенной газораспределительной сети не являлось и не могло являться обязанностью ООО «Златоустгазстрой» в рамках осуществления им строительно-монтажных работ по созданию сети газораспределения, согласно условиям заключенных  муниципальных   контрактов,  и  не  требовалось  для  поддержания  стабильного функционирования сетей газораспределения.

Гарантия качества распространяется исключительно на результаты работ, являвшиеся предметом муниципальных контрактов на создание сетей, и в рамках гарантийных обязательств подрядчик не может реализовывать дополнительные работы, не связанные с предметом контрактов (п. 7.1. контрактов на строительство газопроводов Приложение № 2).

В соответствии с локальной сметой (Приложение №2) на пуск, являющейся приложением к муниципальным контрактам на строительство сетей газораспределения, пусконаладочные работы вновь построенного газопровода включают присоединение приспособления для контрольной опрессовки с отсоединением по окончании использования, подъем давления в присоединяемом наружном газопроводе, выдержка под давлением участка, присоединение продувочный свечи с отсоединением по окончании использования; продувка газом до полного вытеснения воздуха. После завершения пусконаладочных работ осуществляется врезка в существующий газопровод приспособлением под давлением. Соответственно, работы по пусконаладке и врезке касаются проверки и присоединения построенного газопровода к существующей газораспределительной сети, определенной в технических условиях, а не присоединения жилых домов к вновь построенным сетям газораспределения.

Ответчик в обоснование позиции ссылается на требование  Губернатора Челябинской области, озвученное на выездной комиссии в г. Аше, о запуске газа в дома жителей города в максимально короткие сроки.

Обстоятельство, о котором указывает ООО «Златоустгазстрой», не является основанием для осуществления деятельности с нарушением установленного порядка технологического присоединения. Властно-обязывающих предписаний со стороны контролирующих органов об осуществлении подключений ООО «Златоустгазстрой», которые не могли не быть исполнены, например, под риском штрафных санкций, либо привлечения к иному виду ответственности, не выдавалось. Оснований для обязания ООО «Златоустгазстрой» выполнять технологические присоединения путем выдачи таких предписаний не имелось.

Проект контракта на техническое обслуживание, включающий правомочия ООО «Златоустгазстрой» на технологические присоединения, разрабатывался самим Ответчиком, что подтверждается его письменными пояснениями от 17.06.2021 №110 (пункт 4.6), в ответ на Определение УФАС о назначении дела к рассмотрению от 27.05.2021 (исх. 28.05.2021 № ЕР/6578/21).

Пунктом 2.3.1 Контрактов предусмотрено право исполнителя производить фактическое подключение потребителей к объекту газораспредительной системы, посредством осуществления комплекса технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объекта капитального строительства с газопроводом. При этом, пунктом 2.3.3 контрактов предусмотрена возможность подключения новых потребителей.

Таким образом, условиями Контрактов, заключенных между Управлением и ООО «Златоустгазстрой», предусмотрена возможность подключения Ответчиком потребителей к объекту газораспредительной системы, и данные пункты нарушают действующее законодательство.

Согласно, Письма № 147 от 22.07.2021 (на исх. № ЕР/8087/21 от 28.06.2021 г.) Ответчика п. 3.3. в ответ на Определения УФАС о назначении дела к рассмотрению от 23.06.2021 (исх. 28.06.2021 № ЕР/8087/21), в процессе строительства сетей ООО «Златоустгазстрой» к работникам, выполняющим строительно-монтажные работы подходили жители и спрашивали куда нужно обращаться для подключения газа, им советовали обращаться в Ашинский участок ООО «Златоустгазстрой» по адресу: 

<

...>.

Кроме того, в местной газете «Стальная искра» от 27.11.2020 Ашинского муниципального района была опубликована статья «Повышая качество жизни», где было отмечено, что «Прежде чем приступить к внутренней разводке газа в частных домах, представители ООО «Златоустгазстрой» несколько раз встречались с представителями администрации для получения разрешения на оказание услуг жителям», тем самым введя в заблуждение жителей Ашинского городского поселения, которые посчитали, что указанная организация является исполнителем по подключению газа к жилым домам.

Не подтверждено документально обстоятельство, на которое ссылается ООО «Златоустгазстрой» о том, что АО «Газпром газораспределение Челябинск» отказалось от осуществления технического обслуживания газопроводов, никак не свидетельствует о правомерности деятельности ООО «Златоустгазстрой» по технологическим присоединениям. Деятельность по техническому обслуживанию газораспределительных сетей и деятельность по технологическому присоединению - это разные виды деятельности. Если организация не осуществляет деятельность по техническому обслуживанию это не свидетельствует о том, что она, будучи газораспределительной организацией применительно к конкретному участку сети, лишена оснований для выполнения технологических присоединений, и, напротив, организация, заключившая договор на техническое обслуживание, не может единственно в силу данного факта осуществлять технические подключения к обслуживаемым сетям.

Ответчик считает свои действия законными и обоснованными, поскольку, по его мнению, право осуществлять деятельность по подключениям дает наличие государственного регулирования деятельности в сфере транспортировки газа по трубопроводам на территории Челябинской области.

В обоснование довода ООО «Златоустгазстрой» прилагает Приказ Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 20.05.2016 № 634/16 о введении государственного регулирования деятельности ООО «Златоустгазстрой» в сфере транспортировки газа по трубопроводам на территории Челябинской области.

Мнение ООО «Златоустгазстрой» о том, что данный Приказ предоставляет ему право на осуществление деятельности по транспортировке газа, и, соответственно, технологическому присоединению, на территории всей Челябинской области ошибочно.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ «О естественных монополиях» (Закон № 116-ФЗ) органами регулирования естественных монополий применяется такой метод регулирования деятельности субъектов естественных монополий как ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 116-ФЗ субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, при наличии у субъекта естественной монополии возможности произвести (реализовать) такие товары.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона № 116-ФЗ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, подлежащей свободному доступу, относятся следующие сведения: сведения о ценах (тарифах) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование (далее также - регулируемые товары (работы, услуги); порядок выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к инфраструктуре субъектов естественных монополий.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона № 116-ФЗ решения по определению (установлению) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий принимаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных Приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 411-э/7 установлено, что услуги по транспортировке газа оказываются газораспределительными организациями, в собственности которых или на иных законны основаниях находятся газораспределительные сети (далее также - ГРО), всем потребителям услуг по транспортировке газа (далее - потребитель услуг), получившим доступ к газораспределительным сетям в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1370 «Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям». То есть применительно к транспортировке газа по трубопроводам организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, признается ГРО, которая обладает газораспределительной сетью на праве собственности или ином законном основании и оказывает услуги по транспортировке газа поставщикам или покупателям на основании соответствующего договора.

ГРО посредствам тарифного регулирования получают источник для покрытия затрат, связанных с эксплуатацией объектов газораспределительной системы, находящейся у ГРО на законных основаниях. Затраты на эксплуатацию сетей, прочих владельцев, не переданных соответствующей ГРО, в процессе тарифного регулирования не учитываются.

Соответственно, государственное регулирование деятельности ООО «Златоустгазстрой» в сфере транспортировки газа по трубопроводам на территории Челябинской области применяется к тем сетям газораспределения, которые находятся у Ответчика на законном основании владения. Именно затраты по сетям, находящимся во владении ООО «Златоустгазстрой», учитываются в тарифе на транспортировку газа, установленном для ООО «Златоустгазстрой».

Таким образом, Приказ Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 20.05.2016 № 634/16 о введении государственного регулирования деятельности ООО «Златоустгазстрой» в сфере транспортировки газа по трубопроводам на территории Челябинской области не свидетельствует о легитимности деятельности ООО «Златоустгазстрой» на территории Ашинского городского поселения.

ООО «Златоустгазстрой» является организацией, которая оказывает услуги по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных сетей, в силу закона не может оказывать услуги по подключению (технологическому присоединению), так как не владеет газораспределительной сетью, к которой в нарушении указанных правил были подключены объекты заявителей.

Правила № 1314 определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (пункт 1).

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 Правил № 1314 под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Заявителем в силу положений Правил № 1314 является юридическое или физическое лицо, намеренное осуществить или осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения или реконструкцию объекта существующей сети газораспределения, принадлежащего ему на праве собственности.

Исполнитель - это газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

На территории Ашинского городского поселения подключение (технологическое присоединение) вправе, как Исполнитель в рамках Правил № 1314, осуществлять только АО«Газпром газораспределение Челябинск», как газораспределительная организация, владеющая нэд законном основании газораспределительными сетями (копии договоров, подтверждающих владения сетями газораспределения прилагаются к исковому заявлению № 2). которые технологически связаны с сетями газораспределения или газопотребления проложенными от ГРС Аша-1. а также технологически связанными с сетями газораспределения и газопотребления, принадлежащих Администрации Ашинского муниципального района (вновь построенным), что также подтверждается Актом разграничения, подписанным сторонами к Контрактам от 19.11.2020.

Ответчик указывает, что АО «Газпром газораспределение Челябинск» «принадлежат трубы высокого/среднего давления (не относящиеся к газопроводам низкого давления, по которым поступает газ в дома жителей в Ашинском районе)».

На территории АО «Газпром газораспределение Челябинск» является единственной газораспределительной организацией, имеющей законные основания владения сетями, что подтверждает ответ Управления инженерной инфраструктуры Администрации Ашинского муниципального района Челябинской области где указано, что на территории Ашинского муниципального района услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям осуществляет газораспределительная организация АО «Газпром газораспределение Челябинск» (Письмо № 142 от 16.06.2022 ).

Газопроводы на территории Ашинского городского поселения принадлежат Обществу на основании договора аренды, заключенного с Министерством имущества Челябинской области № ДАГ-0043-09/146-р от 01.01.20091, договора безвозмездного пользования № 5 от 11.03.20122, заключенного с Администрацией.

АО «Газпром газораспределение Челябинск» были выданы технические условия № 461 от 15.06.2015 на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации точка подключения: полиэтиленовый газопровод высокого давления D=160 мм по ул. Первомайская между домами № 13 и № 15 для объекта газификации «

<

...> жилых домов)».

Газопроводы, переданные во владение АО «Газпром газораспределение Челябинск» по договору №ДАГ-0043-09/146-Р, технологически связаны с газопроводами, переданными ООО «Златоустгазстрой» по муниципальным контрактам на техническое обслуживание.

Таким образом, на территории Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области единственной газораспределительной организацией является АО «Газпром газораспределение Челябинск».

Ответчик ссылается на факт подписания совместного Акта разграничения эксплуатационной ответственности, подписанного между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и ООО «Златоустгазстрой», а также разработанного и подписанного Плана взаимодействия между сторонами.

Разработка планов локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах газораспределения и газопотребления предусмотрена требованиями пункта 95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 870, пункта 5.2.2 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 N 9.

Следовательно, ссылка Ответчика на подписание указанных актов не обоснована, так как организация осуществляющая техническое обслуживание, аварийно-диспетчерское сопровождение и ремонт газовых сетей обязана в силу закона разработать такой План взаимодействия. И как верно отметил ООО «Златоустгазстрой» в своем отзыве Истец, подписывая данные документы Общество подтвердило согласие на обслуживание, переданных по муниципальным контрактам от 10.08.2020 объектов газоснабжения, но не на оказание услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов Заявителей.

Ответчик ссылается на Решение УФАС Челябинской области от 09.02.2021, где в действиях ООО «Златоустгазстрой» не установлено нарушений антимонопольного законодательства.

Вместе с тем, в решении Челябинского УФАС от 09.02.2021, проверка проводилась в рамках документов, предоставленных для рассмотрения дела и только в отношении заключенных контрактов на строительство газораспределительных сетей, а не муниципальных контрактов, заключенных после приемки законченного строительством объекта, на техническое обслуживание, аварийно-диспетчерское сопровождение, ремонт и временную эксплуатацию объектов газораспределительной системы.

Кроме того, в рамках рассматриваемого обращения УФАС Челябинской области не было рассмотрены все обстоятельства дела и решение вынесено по имеющимся в деле документам, вопрос о законности подключения (технологического присоединения) не рассматривался. Проверка действий на предмет соответствия ст. 16 Закона о защите конкуренции не осуществлялась. В связи с чем, содержащиеся в таком решении выводы не имеют значения в рамках настоящего дела.

Решение от 27.12.2021 года было рассмотрено в присутствии всех заинтересованных лиц, которые дали полное пояснение по делу, где дана оценка заключенным между Управлением и ООО «Златоустгазстрой» муниципальным контрактам от 19.11.2020 года и УФАС Челябинской области сделан вывод, что указанные контракты нарушают пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

УФАС Челябинской области в Решении от 27.12.2021 также дало оценку, что Решение от 09.02.2021 было основано на ином заявлении

ООО «Златоустгазстрой» указывает, что не препятствовало иным организациям осуществлять подключение к сети газораспределения.

Однако, Решением УФАС от 27.12.2021, материалами антимонопольного дела, подтверждено, что со стороны ООО «Златоустгазстрой» совершались действия, направленные на формирование у жителей Ашинского городского поселения мнения о том, что ООО «Златоустгазстрой» является надлежащим исполнителем технологических присоединений на данной территории (в период строительства сетей ООО «Златоустгазстрой» размещалось информационное объявление, что по проекту газификации и газоснабжения жилых домов необходимо звонить диспетчеру ООО «Златоустгазстрой» в процессе строительства газораспределительных сетей и подводящих к домам газопроводов (в рамках муниципальных контрактов на строительство) работники ООО «Златоустгазстрой» советовали жителям для подключения домов к газу обращаться на Ашинский участок ООО «Златоустгазстрой» (приложение № 5,6,9).

Намеренные действия ответчика по заключению и исполнению договоров о подключении, позиционированию своей деятельности как законной воспрепятствовали деятельности АО «Газпром газораспределение Челябинск» и привели к финансовым потерям Общества ввиду потери клиентов.

Размер тарифа не может предопределить решение заявителя о заказе услуги у конкретной газораспределительной организации, поскольку на одном участке сети исключена деятельность двух и более газораспределительных организаций. Каждый из субъектов естественных монополий в пределах принадлежащих ему газораспределительных сетей (и технологически связанных с ними сетей основного абонента) занимает доминирующее, в размере 100%, положение на соответствующем товарном рынке (законом о естественных монополиях исключается ограничение конкуренции одним из таких хозяйствующих субъектов в пределах газовых сетей, принадлежащих другому хозяйствующему субъекту).

Поскольку положениями муниципальных контрактов предусмотрена возможность подключения потребителей к объекту газораспределительной системы, то ООО «Златоустгазстрой» в нарушение Правил № 1314, выдавал технические условия и осуществлял деятельность по подключению (технологическому присоединению) в период с 19 ноября 2020 года по 07 декабря 2021 года - незаконно, искусственно создавая конкуренцию АО «Газпром газораспределение Челябинск».

Количество осуществлённых подключений к газораспределительной сети установлено Решением от 27.12.2021, подтверждено Письмами ООО «Златоустгазстрой» № 177 от 02.09.2021 в ответ на Определение УФАС о назначении дела к рассмотрению от 05.08.2021 (исх. 06.08.2021 № СК/10068/21), Письмом № 252 от 02.12.2021.

ООО «Златоустгазстрой» представлены сведения об осуществлении 79 подключений (технологических присоединений) на территории Ашинского городского поселения, из них 9 в 2020 году и 70 - в 2021 году.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые  требования АО «Газпром газораспределение Челябинск» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В своем заявлении ООО «Златоустгазстрой» просит признать злоупотреблением правом действия АО «Газпром газораспределение Челябинск», а именно:

1. предъявление решения УФАС, вынесенное по муниципальным контрактам по тех. обслуживанию, заключенные между ООО «Златоустгазстрой» и Администрацией Ашинского района;

2. предъявление информации из дела № 074/01/16-1324/2021 нарушении антимонопольного законодательства в качестве упущенной выгоды АО «Газпром газораспределение Челябинск».

Рассмотрев требования ООО «Златоустгазстрой» суд отмечает следующее.

Как установлено выше, 19.11.2020 между Управлением инженерной инфраструктуры Администрации Ашинского муниципального района Челябинской области (далее-Управление) и ООО «Златоустгазстрой» заключено два муниципальных контракта на техническое обслуживание, аварийно-диспетчерское сопровождение, ремонт и временную эксплуатацию объектов газораспределительных систем.

Заключенные соглашения позволили ООО «Златоустгазстрой» осуществлять подключение (технологическое присоединение) объектов жителей г. Аша, Ашинского муниципального района Челябинской области к газораспределительной сети, построенной ООО «Златоустгазстрой», за счет средств федерального бюджета.

ООО «Златоустгазстрой» своим поведением устранило АО «Газпром газораспределение Челябинск» с рынка подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителей к газораспределительной сети на территории Ашинского городского поселения.

АО «Газпром газораспределение Челябинск», избрав способ защиты своих нарушенных прав, обратилось с заявление в УФАС Челябинской области с просьбой разобраться и принять меры реагирования в пределах, предоставленных УФАС полномочий в отношении ситуации по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительной сети, сложившейся на территории Ашинского городского поселения.

В Решении УФАС по Челябинской области № СК/17708/21 от 27.12.2021 установлено, что соглашение, заключенное между Администрацией и ООО «Златоустгазстрой», направленное на обход установленной действующим законодательством процедуры передачи прав на построенные      объекты газоснабжения (газораспределения), позволило ООО «Златоустгазстрой» осуществлять действия по подключению (технологическому присоединению) абонентов, с целью недопуска на этот рынок иных организаций, в частности АО «Газпром газораспределение Челябинск», являющегося газораспределительной организацией на территории Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области, что, в свою очередь, привело к ограничению конкуренции на рынке подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства как составной части рынка по транспортировке газа.

Негативные последствия действий ООО «Златоустгазстрой» выразились в нарушении прав и законных интересов АО «Газпром газораспределение Челябинск», которое вынуждено было прибегнуть к помощи антимонопольного органа для защиты своих прав путем обращения с соответствующей жалобой. Нелегитимная деятельность ООО «Златоустгазстрой» по подключениям была подтверждена решением УФАС России по Челябинской области от 27.12.2021.

Закон о защите конкуренции не содержит указаний на то, что защита гражданских прав в административном порядке (путем рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушениях антимонопольного законодательства) исключается при наличии возможности обратиться в суд.

АО «Газпром газораспределение Челябинск», основывая свои требования на Решении УФАС, имеет право предоставить указанное Решение в настоящее дело, где установлен факт противоправного поведения ООО «Златоустгазстрой» и причинно-следственная связь между противоправным поведением и причиненными убытками.

Информация из дела № 074/01/16-1324/2021 была предоставлена АО «Газпром газораспределение Челябинск» в материалы настоящего дела в качестве доказательств, заявленных исковых требований и в опровержение доводов Ответчика.

Пункт 1.9 Административного регламента ФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, утв. Приказом ФАС России от 25 мая 2012 г. № 339 (далее -Административный регламента ФАС России) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства закрепляет права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, в том числе рассматриваются заявления о нарушении антимонопольного законодательства. Такие лица вправе получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения государственной функции, представлять доказательства, что осуществляемые данными лицами действия не содержат нарушения антимонопольного законодательства, а также вправе обратиться в установленном порядке в арбитражный суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав, возмещении убытков, включая упущенную выгоду.

На основании части 2 статьи 45.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ) каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного комиссией.

В соответствии со статьей 43 Закона № 135-ФЗ, с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалам дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 45.2 Закона № 135-ФЗ лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, вправе знакомиться с заявлениями, возражениями, пояснениями и иными материалами, представленными по инициативе лица, участвующего в деле, для подтверждения наличия или отсутствия факта нарушения антимонопольного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о недостоверности предоставленных в материалы дела документов (писем, возражений, пояснений и иной информации из дела № 074/01/16-1324/2021) ООО «Златоустгазстрой» не представлено.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта, до начала судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (часть 2 статьи 64 АПК РФ).

В соответствии со ст. 75 АПК РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

Из анализа, указанных норм следует, что АО «Газпром газораспределение Челябинск», обращаясь в Арбитражный суд с заявлением предоставило имеющиеся доказательства необходимые для правильного рассмотрения дела, при этом воспользовалось правом знакомиться с материалами антимонопольного дела и для подтверждения своих требований предоставило в настоящее дело документы, обосновывающие свою позицию.

В рассмотрении антимонопольного дела принимали участие те же лица, что и в настоящем деле, поэтому у ответчика так же имеется право знакомиться с материалами дела.

Таким образом, Истец при подаче первоначального иска вправе был предоставить любые доказательства своих доводов, в том числе имеющиеся в его распоряжении документы, договоры и т.д., а оценку данным доказательствам, их относимость, допустимость и достоверность обязан сделать суд при рассмотрении дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом по встречному исковому заявлению не доказан факт злоупотребления правом АО «Газпром газораспределение Челябинск».

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 16 188 руб., что подтверждается платежным поручением № 14751 от 03.06.2022.

В соответствии с п. 1 ст. 333.21 НК РФ при цене иска 1 001 688 руб. 28 коп. размер государственной пошлины составляет 23 017 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что судебный акт принят в пользу истца, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 188 руб., относятся на ответчика, а недоплаченная государственная госпошлина в размере 6 829 руб. (23017-16188) подлежит взысканию с ответчика в доход государственного бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Златоустгазстрой», ОГРН 

<

***>, в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск», ОГРН 

<

***>, убытки в виде упущенной выгоды в размере 1 001 688 руб. 28 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 188 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Златоустгазстрой», ОГРН 

<

***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 829 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                                 В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.