АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                        Дело № А19-15220/2023

 «20» сентября 2023 года 

Резолютивная часть решения вынесена 11 сентября 2023 года 

Мотивированное решение суда изготовлено 20 сентября 2023 года 

 Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Лесресурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664022, 

<

...> стр. 11/1, оф. 4-1)

к Сибирской электронной таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 660010, 

<

...>) 

о признании незаконными и отмене постановлений от 20.06.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10620000-654/2023, №10620000-655/2023, №10620000-656/2023, №10620000-657/2023, №10620000-658/2023, №10620000-659/2023, №10620000-660/2023, №10620000-661/2023, №10620000-662/2023, №10620000-663/2023, №10620000-664/2023, №10620000-665/2023,         

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лесресурс» (далее – ООО «Лесресурс») в обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Сибирской электронной таможне о признании незаконными и отмене постановлений от 20.06.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10620000-654/2023, №10620000-655/2023, №10620000-656/2023, №10620000-657/2023, №10620000-658/2023, №10620000-659/2023, №10620000-660/2023, №10620000-661/2023, №10620000-662/2023, №10620000-663/2023, №10620000-664/2023, №10620000-665/2023.   

 Определением от 17.07.2023 заявление ОАО «Лесресурс» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установленном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. 

Стороны располагают информацией о начавшемся судебном процессе в порядке, установленном АПК РФ.

Ответчик в представленном отзыве заявленные требования оспорил по существу.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 АПК РФ. 

Из материалов дела следует, что в период с 25 июня 2021 г. по 19 июля 2021 г. ООО «Лесресурс» в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни (далее - Сибирский таможенный пост (ЦЭД)) поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10620010/250621/0133980, 10620010/260621/0134159, 10620010/260621/0134208, 10620010/260621 /0134249, 10620010/020721/0140204, 10620010/190721/0153992, 10620010/190721/0153937, 10620010/020721 /0140048,10620010/020721/0140159, 0620010/020721/0139929, 10620010/260621/0134117, 10620010/020721/0140120, в которых в соответствии с таможенной процедурой экспорта в графе 31 заявлены сведения о товарах (пиловочник сосны обыкновенной) (далее-спорные товары).

Спорные товары вывезены с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в Китай в счет исполнения условий внешнеторговых контрактов (далее - Контракты): 

-         от 03.12.2018 № HLSF-3169-001 заключенного между ООО «Лесресурс» и ООО Суйфэньхэская торгово-экономическая компания с ограниченной ответственностью «Хун Фу Чэн», Китай;

-         от 3 декабря 2018 г. № HLSF-3169-1, заключенного между ООО «Лесресурс» и торгово-экономической компанией с ООО «Чан Линь», Китай;

-         от 23 декабря 2019 г. № MYLT-SX-Y1, заключенного между ООО «Лесресурс» и MANZHOULI IRITO LOGISTIC LIMITED LIABILITY COMPANY, Китай;

-         от 7 апреля 2021 г. № HLSF-121-2011-8, заключенного между ООО «Лесресурс» и SUIFENHE LONGJIANGSHANGLIAN IMPORT AND EXPORT CO., LTD, Китай;

-         от 13 сентября 2019 г. №HLSF-3011-001, заключенного между ООО «Лесресурс» и ООО Суйфэньхэская торгово-экономическая компания «Синь Ко», Китай.

Таможенная стоимость спорных товаров, продекларированных по ДТ №№ 10620010/250621/0133980, 10620010/260621/0134159,10620010/260621/0134208, 10620010/260621/0134249, 10620010/020721/0140204, 10620010/190721 /0153992, 10620010/190721/0153 937, 10620010/020721 /0140048, 10620010/020721/0140159, 0620010/020721/0139929, 10620010/260621/0134117, 10620010/020721/0140120, определена и заявлена декларантом (форма ДТС-3) с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. № 1694 (далее - Правила № 1694), на основании представленных документов (Контракты, приложения к Контракту, инвойсы, спецификации, агентские договоры, счета-фактуры и др.).

Спорные товары выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 7 сентября 2022 г. по 17 февраля 2023 г. Иркутской таможней на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в отношении ООО «Лесресурс» проведена камеральная таможенная проверка достоверности сведений, заявленных в ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, по результатам которой составлен акт камеральной таможенной проверки от 17 февраля 2023 г.№ 106070000/210/170223/А000103 (далее - акт проверки).

По результатам проведенной таможенной проверки, установлено несоблюдение ООО «Лесресурс» требований пункта 19 Правил № 1694 в части невключения в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары (далее - ЦФУ), транспортных расходов при доставке спорных товаров по территории ЕАЭС, что привело к уменьшению суммы причитающихся к уплате таможенных платежей.

Учитывая вышеизложенное, Иркутской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров от 30 марта 2023 г. (ДТ №. 10620010/020721/0140048), от 8 апреля 2023 г. (ДТ№№10620010/020721/0140204, 10620010/190721/0153992, 10620010/190721/0153937, 10620010/020721/0140159, 10620010/020721/0140120), от 17 апреля 2023 г. (ДТ №№ 10620010/250621/0133980, 10620010/260621/0134159, 10620010/260621/0134208, 10620010/260621/0134249, 0620010/020721/0139929, 10620010/260621/0134117), согласно прилагаемым корректировкам ДТ.

 

Таможенная

Таможенная

 

стоимость,

стоимость,

Сумма занижения

№ДТ

заявленная

определённая

таможенных платежей

 

декларантом

таможенным

(руб.)

 

(руб.)

органом

 

10620010/260621/0134249

661 174,91

887 103,39

33 889,26

10620010/260621/0134208

661 624,52

887 581,13

33 893,49

10620010/190721/0153937

496 233,87

694 384,33

29 722,57

10620010/260621/0134117

643 500,62

863 068,08

32 935,13

10620010/260621/0134159

625 556,43

839 438,38

32 082,28

10620010/190721/0153992

525 045,72

734 042,90

31 349,58

10620010/250621/0133980

618 843,68

830 481,85

31 745,72

10620010/020721/0140204

496 993,14

695 550,23

29 783,56

10620010/020721/0140159

503 687,60

703 709,43

30 003,27

10620010/020721/0140120

503 191,10

704 611,31

30 213,03

10620010/020721/0140048

507 731,84

709 232,25

30 225,06

10620010/020721/0139929

502 495,55

703 512,22

30 152,51

Вышеуказанные решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров, в установленном законом порядке Обществом не обжаловались.

Таможенным органом установлено, что на момент подачи ДТ у ООО «Лесресурс» имелись в распоряжении документы, подтверждающие размер расходов на перевозку (транспортировку): договор экспедирования, счета на оплату, платежные документы, акты выполненных работ, на основании которых декларант  имел возможность произвести расчет транспортных расходов от станции отправления до места убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Таким образом, таможенным органом установлены факты заявления ООО «Лесресурс» в ДТ №№10620010/250621/0133980, 10620010/260621/0134159, 10620010/260621/0134208, 10620010/260621/0134249, 10620010/020721/0140204, 10620010/190721/0153992, 10620010/190721/0153937, 10620010/020721/0140048, 10620010/020721/0140159, 0620010/020721/0139929, 10620010/260621/0134117, 10620010/020721/0140120 недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, что повлекло занижение размера таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате.

По факту выявленных нарушений выразившихся в занижении таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, Главным государственным таможенным инспектором Иркутской таможни 29.05.2023 составлены протоколы об административном правонарушении; №№ 10607000-1034/2023, 10607000-1035/2023, 10607000-1036/2023, 10607000-1037/2023, 10607000-1038/2023, 10607000-1039/2023, 10607000-1040/2023, 10607000-1041/2023, 10607000-1042/2023, 10607000-1043/2023, 10607000-1044/2023, 10607000-1045/2023 об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Указанные протоколы об административном правонарушении направленны на рассмотрение в Сибирскую электронную таможню.

По результатам рассмотрения данных протоколов об административном правонарушении, исполняющим обязанности заместителя начальника Сибирской электронной таможни 20.06.2023 вынесены постановления по делам об административном правонарушении №10620000-654/2023, №10620000-655/2023, №10620000-656/2023, №10620000-657/2023, №10620000-658/2023, №10620000-659/2023, №10620000-660/2023, №10620000-661/2023, №10620000-662/2023, №10620000-663/2023, №10620000-664/2023, №10620000-665/2023, в соответствии с которыми «Лесресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и с учетом отягчающих обстоятельств ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2/3 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, что составило 21 163,81 руб., 21 956,75 руб., 21 388,18 руб., 22 595,66 руб., 22 592,84 руб., 20 101,67 руб., 20 150,04 руб., 20 142,02 руб., 20 002,18 руб., 19 855,70 руб., 19 815,04 руб., 20 899,72 руб. соответственно. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Лесресурс» обратилось в суд с настоящим заявлением.   

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии  с частями 6, 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с положением части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом правонарушения является декларирование товаров и (или) транспортных средств, в частности установленный законодательством порядок декларирования вывозимых товаров.

Объективная сторона правонарушения выражена в невыполнении декларантом требований таможенного законодательства по достоверному таможенному декларированию, то есть отражение в таможенной декларации несоответствующие действительности сведения о таможенной стоимости, в связи с отсутствием в структуре  таможенной стоимости транспортных расходов в полном размере, при условии что такие сведения послужили или  могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Субъектом правонарушения  является лицо, на которое в силу действующего законодательства  возложена обязанность  по доставке товара  в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товара.

Субъективная сторона правонарушения - наличие вины, выразившееся  в имеющейся у лица возможности  для соблюдения требований таможенного законодательства (за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность), непринятие им всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Согласно пункту 7 статьи 2 декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары

В соответствии с частью 2 статьи 84  ТК ЕАЭС 2. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;  уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Вместе с тем, частью 1 статьи 106 ТК ЕАЭС установлено что, в декларации на товары подлежат указанию помимо прочего наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

Исходя из част 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

В соответствии с пунктом 7 Приложения III к Соглашению по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, включает все платежи, фактически произведенные или подлежащие уплате как условие продажи импортных товаров покупателем продавцу или покупателем третьему лицу для покрытия обязательства продавца.

Согласно пункту 19 Правил № 1694 ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Указанный порядок совершения таможенных операций, во взаимосвязи с положениями статьи 106 ТК ЕАЭС, предусматривает обязанность декларанта отразить в декларации на товары достоверные сведения о наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

Пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Судом установлено, что по всем спорным ДТ вывезены на условиях FCA (Инкотермс 2010).  Условие поставки FCA "Free Carrier"/"Франко перевозчик" означает, что продавец осуществляет передачу товара, прошедшего таможенную очистку для вывоза указанному покупателем перевозчику, в обусловленном месте. Следует отметить, что выбор места передачи товара имеет значение в отношении обязательств по погрузке и разгрузке товара в этом месте. При осуществлении поставки в помещениях продавца он отвечает за погрузку товара. При осуществлении поставки в любом ином месте продавец не несет ответственности за разгрузку товара. Под словом "перевозчик" понимается любое лицо, которое на основании договора перевозки обязуется выполнить или обеспечить перевозку товара по железной дороге, автомобильным, воздушным, морским, внутренним водным транспортом или в смешанной перевозке. Если покупатель уполномочивает продавца поставить товар лицу, не являющемуся перевозчиком, продавец считается выполнившим свою обязанность по поставке товара с момента передачи его данному лицу.

Судом установлено, что контрактами предусмотрено, что цена на товар включают стоимость погрузки и таможенного оформления, а также иные расходы, которые в соответствии с Контрактами несет продавец. Покупатель при этом обязан заключить или обеспечить заключение договора перевозки товара железнодорожным транспортом на обычных условиях.

В целях исполнения контрактов ООО «Лесресурс»  с покупателями были заключены договоры  экспедирования, согласно которым в качестве экспедитора выступило ООО «Лесресурс», а покупатель в свою очередь произвел оплату оказанных услуг заявителю.

С учетом изложенного, правомерным является вывод таможенного органа  о том, что если договорные отношения предусматривают необходимость, чтобы покупатель перечислил продавцу платежи, которые рассматриваются как компенсация уплаты расходов, понесенных на доставку товара, такие платежи соответствуют цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары и, соответственно подлежат включению в таможенную стоимость.

Указанные факты заявителем не оспариваются. Также заявителем не оспорены решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Как следует из материалов дела, с 25 июня 2021 г. по 19 июля 2021 г. ООО «Лесресурс» представило в таможенный орган декларацию на товары без включения в цену фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, транспортных расходов, при доставке по территории Российской Федерации, что привело к заявлению недостоверных сведений в декларации на товары о таможенной стоимости и  занижению суммы причитающихся таможенных платежей (вывозной пошлины).

Факт нарушения обществом требований таможенного законодательства по достоверному таможенному декларированию подтверждается имеющейся в деле совокупностью доказательств и заявителем не оспаривается.

Необоснованное несоблюдение декларантом установленных требований таможенного законодательства по достоверному таможенному декларированию свидетельствует о наличии в действиях заявителя события вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения обществом требований действующего таможенного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно как и доказательств принятия обществом исчерпывающих мер, направленных на недопущение совершения правонарушения, заявителем не представлено, что применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ свидетельствует о вине ООО «Лесресурс» во вмененном ему правонарушении. Данное обстоятельство Обществом также не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с выводом таможенного органа о наличии в действиях ООО «Лесресурс» события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 16.2 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения ООО «Лесресурс» к административной ответственности Обществом не приведено, арбитражным судом также не установлено. 

Срок давности привлечения к административной ответственности таможенным органом  не нарушен.

Не оспаривая  событие и состав административного правонарушения, заявитель указал, что при вынесении оспариваемых постановлений таможенным органом нарушены положения части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, так как правонарушения выявлены по результатам одной проверки (согласно заявлению всего обществом подано 97 ДТ) и, учитывая, что общество привлечено к ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ постановлением № 10620000-666/2023 от 20.06.2023 (которое обществом не обжаловалось), иные оспариваемые постановления, вынесенные по результатам той же проверки таможенного органа, являются незаконными.

Суд находит данные доводы заявителя  несостоятельными в связи со следующим.

Согласно части 5 статьи 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин. 

При этом ограничение штрафа какой-либо фиксированной минимальной или максимальной суммой не предусмотрено. Таким образом, размер штрафа не зависит от количества принятых в отношении заявителя постановлений о привлечении к административной ответственности. При объединении всех эпизодов правонарушений в один протокол и постановление штраф подлежит исчислению от общей суммы подлежащих уплате таможенных пошлин.

Таким образом, вынесение таможенным органом одного постановления по результатам проверки не улучшило было положения Общества, поскольку сумма административного штрафа составляла бы сумму таких штрафов по каждому из постановлений.

Аналогичная позиция нашла свое отражение в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.06.2023 N Ф01-2841/2023 по делу N А43-17213/2021, и постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.06.2023 N Ф07-6084/2023 по делу N А56-84473/2022.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, объект посягательства и характер совершенного правонарушения, отсутствие исключительности обстоятельств, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ а также для замены штрафа на предупреждение.

По мнению суда, назначенное обществу наказание в виде штрафа в размере 2/3 от суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести и обстоятельствам совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 3 статьи 3.1 КоАП РФ. 

Суд также находит обоснованным примененный таможенным органом размер наказания, с учетом имеющихся отягчающих обстоятельств, а именно тот факт, что ООО «Лесресурс» ранее уже привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере таможенного дела по статье 16.2 КоАП РФ. 

Согласно части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение пятнадцати дней с момента его вынесения.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                                                             А.А. Пугачёв