167/2023-140885(2) 

  АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14863/2023

г.Тверь

20 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Антоновой И.С.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1 , рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие  представителей участвующих в деле лиц дело по заявлению ОМВД России  "Лихославльский", Тверская область, г.Лихославль,  

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения  ОГРНИП: 02.03.2007),  

о привлечении к административной ответственности на основании части  2 статьи 14.16 КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Лихославльскому району (далее - заявитель, Отдел) обратился в  арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального  предпринимателя ФИО2 (далее - ответчик,  предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее - КоАП РФ).  

Представители сторон в судебное заседание не явились. Заявитель и  ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще  в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ). Дело рассматривается в отсутствие  представителей сторон по правилам статьи 205 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, 06 сентября 2023 года в 12 часов 32  минут в магазине "На Комсомольской", расположенного по адресу: 

<

...>  принадлежащего ИП ФИО2, сотрудниками Отдела был выявлен  факт оборота алкогольной продукции (хранение), согласно протокола  изъятия от 06.09.2029 № 126, без товарно-транспортной накладной на данные  наименования алкогольной продукции, оформленной и заверенной в  установленном порядке.  

Названная алкогольная продукция, обнаруженная в ходе осмотра,  проведенного в порядке статьи 27.8 КоАП РФ, изъята инспектором Отдела  по протоколу изъятия вещей и документов от 06.09.2029 № 126 в  соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ в качестве предмета  административного правонарушения.  

Отделом в отношении предпринимателя в его присутствии составлен  протокол об административном правонарушении от 28.09.2023 ТВР   № 015213/1091 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Отдел обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к  административной ответственности на основании указанной нормы.  

Исследовав представленные документы и доказательства, суд приходит  к следующим выводам.  

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что оборот этилового  спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и  спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных  федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с  конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица, совершившие административные  правонарушения, несут административную ответственность как  должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное  (примечание к статье 2.4 КоАП РФ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995   № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об  ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее -  Федеральный закон № 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной и  спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов,  установленных в соответствии с требованиями данного закона.  

Из пункта 1 статьи 10.2 названного закона следует, что оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только  при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность  их производства и оборота, а именно: товарно-транспортной накладной;  заверенных подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее  печатью копия извещений об уплате авансового платежа акциза с отметкой  налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа  акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа  акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об  освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением  импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за  исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного  платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах  и сборах; копии договора о поставке за пределы Российской Федерации (в  случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях  вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в  полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке,  полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола,  полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более  1500 миллилитров).  

Алкогольная продукция считается находящейся в незаконном обороте в  случае, если ее оборот, в том числе розничная продажа, осуществляется при  полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных  в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, то есть при отсутствии  в числе прочего товарно-транспортной накладной. При этом из буквального  толкования вышеуказанных положений Федерального закона № 171-ФЗ  документы на алкогольную продукцию, содержащие информацию о ней,  должны находиться непосредственно в том месте, где производится продажа  алкогольной продукции.  

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171- ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из  незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии  с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц  подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в  случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без  документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота  такой продукции.  

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона   № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без  сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2  настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3  статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии,  без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального  закона.  

Из содержания протокола об административном правонарушении от  28.09.2023 ТВР № 015213/1091 следует, что ответчиком осуществлялась  деятельность по обороту (хранению) алкогольной продукции согласно  протоколу изъятия вещей и документов № 126 от 06.09.2023, без товарно-транспортной накладной на каждое наименование алкогольной продукции,  оформленной в установленном порядке.  

Факт совершения административного правонарушения подтвержден  материалами дела об административном правонарушении, в том числе:  протоколом об административном правонарушении от 28.09.2023 ТВР   № 015213/1091, протоколом осмотра от 06.09.2023, и ответчиком не оспорен.  Товаросопроводительные документы на данную продукцию ни суду, ни  проверяющим не представлены.  

Ни в момент проверки, ни при составлении протокола об  административном правонарушении, ни в материалы дела предпринимателем  не представлены сопроводительные документы на реализованную  продукцию. Факт реализации алкогольной продукции подтвержден  материалами дела.  

Таким образом, имеет место событие административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи  14.16 КоАП РФ.  

Доказательств, свидетельствующих о том, что предприниматель  предпринял какие-либо меры по соблюдению требований действующего  законодательства, не представлено. В данном случае имеется вина ответчика  

в совершении вмененного правонарушения, которая заключается в том, что у  него имелась возможность для соблюдения норм законодательства, однако  им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловный  отказ в привлечении к административной ответственности, в ходе  административного производства не допущено. На момент рассмотрения  дела срок давности привлечения предпринимателя к административной  ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.  

Таким образом, предприниматель подлежит привлечению к  административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП  РФ.  

Правовых оснований для применения положений статей 2.9, 4.1.1 КоАП  РФ не имеется, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств и  принимая во внимание объект посягательства и характер выявленного  нарушения, который сопряжен с угрозой причинения вреда жизни и здоровья  потребителей.  

Суд считает возможным применить к предпринимателю  административную ответственность в виде штрафа в минимальном размере,  предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Как разъяснено в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об  административных правонарушениях, связанных с назначением  административного наказания в виде конфискации, а также с  осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего  административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  явившихся орудием совершения или предметом административного  правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 19.09.2018) (далее - Обзор ВС РФ от 19.09.2018), указанные в  пункте 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, этиловый спирт,  алкогольная и спиртосодержащая продукция, в том числе оборот которых  осуществляется без документов, подтверждающих легальность оборота такой  продукции, находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не  конфискации.  

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное  наказание, предусмотренное за совершение административного  правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения  и предметов административных правонарушений, признаваемых на  основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися  в незаконном обороте (пункт 2 Обзора ВС РФ от 19.09.2018).  

Как следует из пункта 3 Обзора ВС РФ от 19.09.2018, этиловый спирт,  алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном  обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер  обеспечения производства по делу об административном правонарушении,  не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным  имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что  оно подлежит уничтожению.  

В силу части 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании  судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к  

административной ответственности не выдается, принудительное  исполнение производится непосредственно на основании этого судебного  акта.  

Руководствуясь частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, статьями 123, 156, 167-170, 202-206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - гор.Барда  Азербайджанская Республика, адрес регистрации - Тверская область,  Лихославльский р-н, пгт.Калашниково, ул.Комсомольская, д.13, ОГРНИП  

<

***>, ИНН 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП:  02.03.2007) к административной ответственности на основании части 2  статьи 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного  штрафа в сумме 10 000 руб.  

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и  документов № 126 от 06.09.2023, направить на уничтожение в установленном  порядке.  

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня  вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:  получатель административного штрафа: Отделение Тверь Банка России//  Управление Федерального казначейства по Тверской области г.Тверь, БИК  банка: 012809106, р/счет 

<

***>, к/счет  40102810545370000029, л/счет 

<

***> в УФК по Тверской области  (ОМВД России по Лихославльскому району), ИНН 

<

***>, КПП  693101001, ОКТМО 28538000, КБК: 18811601331010000140, УИН:  18880469231521310918.  

Сведения о добровольной уплате штрафа представить суду. 

В случае непредставления суду сведений об уплате штрафа в указанный  срок направить настоящее решение для принудительного исполнения в  установленном порядке.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый  арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в десятидневный срок со дня  его принятия.  

 Судья И.С. Антонова