АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http.kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-5034/2018

г. Киров

07 сентября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 07 сентября 2018 года

 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев материалы дела по заявлению

государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 612964, Россия, 

<

...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 613570, Россия, Кировская область, д. Малая Кильмезь)

о взыскании 500 рублей 00 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 09.01.2018,

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом, 

 

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) (далее – ответчик, Управление Пенсионный Фонд, фонд) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей 00 копеек.

Представитель заявителя на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке требования статьи 121 АПК РФ, явку представителя не обеспечил.

На основании статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Как следует из материалов дела, 01.08.2017 Предприниматель представил в Управление сведения для индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М за июль 2017 года (с типом формы «исходная») в отношении 1 застрахованного лица.

Впоследствии, 14.11.2017 страхователь представил «дополняющую» форму сведений СЗВ-М за июль 2017 года в отношении 1 застрахованного лица.

Осуществив проверку правильности заполнения, полноты и своевременности представления страхователем сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закона № 27-ФЗ), Пенсионный фонд установил представление «дополняющей» формы СЭВ-М за пределами  срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, зафиксировав данный факт в акте от 21.11.2017.

По результатам проверки Управление 21.12.2017 приняло решение о привлечении Учреждения к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 рублей 00 копеек и направило требование от 31.01.2018 об уплате финансовых санкций.

В связи с тем, что требование добровольно не было исполнено, то Пенсионный фонд в соответствии со статьями 6, 8, 11, 17 Закона № 27-ФЗ обратился в суд с настоящим заявлением.

 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (преамбула Закона).

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Суд установил, что представленные в установленный срок «исходные» сведения индивидуального (персонифицированного) учета за июль 2017 года были в дальнейшем исправлены ответчиком путем направления «дополняющей» формы СЗВ-М.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция № 766н), в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Исходя из приведенных положений следует, что действующее законодательство допускает возможность страхователю уточнять и дополнять ранее представленные им сведения о застрахованных лицах. Аналогичный правовой подход изложен в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.05.2018 № 306-КГ18-5521.

Учитывая, что в рассматриваемом случае страхователь самостоятельно выявил ошибку и устранил ее путем направления в фонд «дополняющей» формы СЗВ-М, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения Предпринимателя к ответственности, предусмотренной аб.3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

Госпошлина по делу в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ взысканию с фонда не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                О.Л. Кулдышев